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在推動復工復產(chǎn)、保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面，科技創(chuàng)新的重要支撐如何體現(xiàn)？疫情之下，如何幫扶科技型企業(yè)共渡難關(guān)，怎樣盡快恢復原有科研秩序……
4月3日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制召開新聞發(fā)布會，介紹科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行工作情況。
科技部：兩方面推動科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)
科技部副秘書長賀德方說，科技部從兩方面推動科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)工作：一方面，及時做好國家科技計劃部署工作，推動各項研發(fā)和推廣工作有序開展，加強對科研人員和各類創(chuàng)新主體的支持服務，幫助他們盡快恢復到正常科研工作中來。
另一方面，研究制定《關(guān)于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》，提出9方面18條具體措施，對科技支撐經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展做出體系化安排。
一是瞄準科技型企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動，提升服務水平、加大支持力度。
二是瞄準國家高新區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮科技園區(qū)的載體作用，實施先進技術(shù)推廣應用“百城百園”行動，按照“一城一主題”、“一園一產(chǎn)業(yè)”的原則，突出特色優(yōu)勢，優(yōu)化空間布局。
三是瞄準培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
四是瞄準科技人員與企業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的有機融合，開展科技人員服務企業(yè)專項行動，鼓勵引導科研人員深入一線服務企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，服務春耕生產(chǎn)和脫貧攻堅。
科技部副秘書長賀德方
賀德方表示，這些工作的推進過程中，特別注重統(tǒng)籌政府與市場、當前和長遠，努力形成全國一盤棋的推進格局。據(jù)了解，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團全部出臺了相關(guān)的政策文件，70%的省級科技廳還推出具體舉措。
出實招保證重大科研任務實施
不少人關(guān)心，疫情發(fā)生后，國家科技計劃的重大任務部署有無受到影響？
科技部資源配置與管理司司長張曉原坦言，疫情發(fā)生以來，很多科研人員直接投身到防疫工作一線、奮力拼搏，科研單位也采取了比較嚴格的防疫措施，不可避免地會對原有的科研秩序產(chǎn)生比較大的沖擊。
科技部資源配置與管理司司長張曉原
為了保證重大科研任務的實施，科技部主要采取以下措施：
一是及時調(diào)整在研項目的管理工作。2月中旬，科技部發(fā)出通知，對在研項目的實施期限自動延長6個月，對于核心團隊身在受疫情比較嚴重的地區(qū)、以及核心團隊直接投入到疫情防控診療一線的，還可申請進一步延長時間。同時，對科研項目申報、項目驗收和中期檢查等相關(guān)工作也都作出相應調(diào)整，確保有關(guān)工作有序開展。
二是有序部署新的研發(fā)任務。近一段時間，科技部陸續(xù)發(fā)布國家重點研發(fā)計劃40多個重點專項，以及科技創(chuàng)新2030-“新一代人工智能”重大項目的2020年度項目申報指南，總共涉及到550多個任務方向，中央財政投入超過120億元。在財政部門大力支持下，“十三五”以來，國家科技計劃在民生領(lǐng)域的投入強度，增長已超過50%。在“十四五”任務布局中，還會繼續(xù)增加。
三是優(yōu)化創(chuàng)新“便利化”服務，將疫情影響降到最低。比如，依托網(wǎng)絡平臺開展項目評審，此次實現(xiàn)了讓研發(fā)團隊“足不出戶”就可參加國家科技計劃項目評審。同時，今年的國家重點研發(fā)計劃所有項目申報都全面實行無紙化申報，此外，考慮到疫情時期的特殊情況，探索“容缺申報”的方式。
支持先進計算、核心軟件等支撐國家新基建
在回答科技日報記者提出的“下一步如何培養(yǎng)壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的問題時， 科技部高新技術(shù)司司長秦勇說，疫情中，一些新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)揮了非常重要的作用，特別是基于互聯(lián)網(wǎng)的一些新業(yè)態(tài)發(fā)揮線上優(yōu)勢，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
下一步，科技部將重點從三方面進一步促進新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展：
一是進一步加大前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)支持力度，重點包括先進計算、核心軟件、寬帶通信、區(qū)塊鏈、光電子、微納電子、人工智能、新材料等，支撐國家新型基礎設施建設。
二是加大對在這次疫情中展現(xiàn)出巨大潛力的新業(yè)態(tài)、新模式的引導和技術(shù)支撐的力度，重點包括：新型健康業(yè)、科技服務業(yè)、智慧城市、現(xiàn)代物流、教育服務等，進一步發(fā)展壯大這些新動能。
三是將會同有關(guān)部門進一步完善和出臺一批支持政策和措施，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的政策環(huán)境。
科技日報記者張佳星現(xiàn)場提問
1—2月中關(guān)村信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長12.5%
作為國家高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標桿，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的復工復產(chǎn)情況如何？
中關(guān)村管委會主任翟立新回應說，疫情發(fā)生以來，中關(guān)村有200多家企業(yè)積極參與到檢測試劑、疫苗、藥物等研發(fā)生產(chǎn)工作中。特別是發(fā)揮中關(guān)村信息技術(shù)和人工智能技術(shù)的優(yōu)勢，推出AI診療、智慧測溫、消毒和配送機器人、智慧醫(yī)院等新技術(shù)和新產(chǎn)品，在抗疫一線得到很好應用。
據(jù)統(tǒng)計，今年1—2月，中關(guān)村信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長12.5%，有力支撐了科技戰(zhàn)役、復工復產(chǎn)和線上經(jīng)濟。
截至4月2日，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)重點監(jiān)測的3.84萬家企業(yè)，復工率接近90%；188家中關(guān)村科技企業(yè)孵化器，已有182家實現(xiàn)復工，占比為96.8%。整體看，中關(guān)村企業(yè)復工復產(chǎn)正在科學有序、平穩(wěn)推進，并呈現(xiàn)出加速全面恢復的態(tài)勢。
北京市中關(guān)村管委會主任翟立新
承擔國家應急攻關(guān)的企業(yè)，2/3來自國家高新區(qū)
科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長包獻華透露，目前，承擔國家應急攻關(guān)的企業(yè)中，有2/3來自國家高新區(qū)。
截至4月1日，169家國家高新區(qū)中企業(yè)整體復工率達到79%，其中，規(guī)模以上企業(yè)復工率達到94.2%，有35家國家高新區(qū)實現(xiàn)總體復工100%。高新區(qū)整體復工復產(chǎn)率普遍較高，起到了“領(lǐng)頭羊”的作用。
近一段時間，無癥狀感染者和復陽情況也備受關(guān)注，復工復產(chǎn)過程中有沒有應對的方案？針對記者這一問題，包獻華回應說，對這個問題既要高度重視，不能掉以輕心，也不必過度恐慌。據(jù)統(tǒng)計，目前為止尚未發(fā)現(xiàn)復陽患者導致疾病傳播的確切病例。
包獻華解釋，在當前嚴密的防控舉措下，大部分專家認為無癥狀感染者導致大規(guī)模流行的可能性不大。只要按要求做好科學防疫，勤洗手、戴口罩，保持社交距離，可以做到防疫與復工復產(chǎn)工作兼顧。
科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司司長包獻華
人工智能應對疫情處于探索階段
秦勇表示，疫情期間，一批人工智能產(chǎn)品，比如，人工智能輔助診斷系統(tǒng)、人臉識別、智能測溫、智能語音機器人等，在抗疫中發(fā)揮了很好的作用。
“總體上看，人工智能技術(shù)用于應對疫情，還處于初期探索階段，但是長遠來看這將是發(fā)展趨勢?！鼻赜抡f，下一步，科技部將繼續(xù)加大對人工智能發(fā)展支持。疫情期間，科技部緊急發(fā)布了一批人工智能指南，進一步加大對人工智能基礎理論、共性技術(shù)和關(guān)鍵器件的研發(fā)支持。
近期，科技部還將結(jié)合疫情防控，針對智能醫(yī)療，特別是人工智能技術(shù)在傳染病防治、藥物研發(fā)等方面的應用，通過“新一代人工智能”重大項目支持一批研究項目。
科技部高新技術(shù)司司長秦勇
特殊時期啟動實施“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項
為了給企業(yè)復工復產(chǎn)提供科技支撐，在財政部門大力支持下，國家重點研發(fā)計劃已啟動實施“科技助力經(jīng)濟2020”重點專項。
張曉原表示，作為當前特殊時期啟動的一個特殊重點專項，主要有四方面特點：
第一，立足于提振當前經(jīng)濟，主要是支持技術(shù)創(chuàng)新項目。 特別是短期內(nèi)能夠見到成效，對復工復產(chǎn)有著直接帶動作用的科技成果轉(zhuǎn)化落地項目。項目體量適中，實施周期不超過兩年。
第二，重點支持科技型中小微企業(yè)，并對一些受疫情影響比較嚴重的地區(qū)給予傾斜支持。 預計這一重點專項能支持3000家左右企業(yè)，其中絕大多數(shù)是中小微企業(yè)。重點專項將鼓勵他們和行業(yè)骨干企業(yè)、大院大所、高等院校建立“伙伴團隊”，通過產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)成果的應用示范，帶動中小微科技型企業(yè)的集群發(fā)展。
第三，創(chuàng)新組織方式務求高效規(guī)范。企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺在線提出項目申請，科技部將會同地方科技主管部門和行業(yè)部門在三個月內(nèi)完成立項工作，相關(guān)項目經(jīng)費也要采取定額資助的方式盡快撥付到位，以最快的速度支持科技型中小微企業(yè)，克服疫情帶來的短期困難。
第四，加強示范帶動和協(xié)同聯(lián)動。希望能鼓勵引導有關(guān)部門和地方也積極采取類似措施，通過科技創(chuàng)新加大對復工復產(chǎn)各方面支撐服務，同心協(xié)力加快打通經(jīng)濟循環(huán)，對全國企業(yè)的復產(chǎn)復工形成有力支持。
21省市高新技術(shù)企業(yè)平均復工復產(chǎn)率超九成
疫情發(fā)生以來，科技型企業(yè)特別是廣大的科技型中小企業(yè)受到較大影響。
包獻華說，科技型企業(yè)憑借自身科技優(yōu)勢和核心競爭力表現(xiàn)出較強的發(fā)展韌勁，現(xiàn)在看復工復產(chǎn)的態(tài)勢良好，起到了“領(lǐng)頭羊”的作用。據(jù)對21個省市調(diào)研統(tǒng)計，高新技術(shù)企業(yè)平均復工復產(chǎn)率超過90%；據(jù)對國家高新區(qū)內(nèi)3萬多家科技型中小企業(yè)監(jiān)測，平均復工復產(chǎn)率達到83.3%。
200億元“中關(guān)村企業(yè)抗疫發(fā)展貸”來了
翟立新介紹，針對企業(yè)資金鏈緊張問題，中關(guān)村管委會會同8家金融機構(gòu)推出200億元的“中關(guān)村企業(yè)抗疫發(fā)展貸”，兩周時間發(fā)放貸款271筆、貸款金額51.2億元，平均利率3.55%。 近期，還撥付了小微企業(yè)研發(fā)、專利、人才等扶持資金4.3億元，支持企業(yè)4000多家。同時，中關(guān)村科技企業(yè)孵化器還為在孵企業(yè)減免1.38億元的房租，受益企業(yè)達到8000多家。
針對企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應用問題，2月以來，中關(guān)村管委會分三批向社會發(fā)布370多項抗疫新技術(shù)新產(chǎn)品，有130多項得到新的應用。
