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“一個(gè)臨聘人員竟然貪污10多萬(wàn)元……”
大關(guān)縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村委會(huì)的干部們覺得這事兒不可思議。原來(lái),該村公益性崗位工作人員陳某民,因涉嫌貪污被立案審查調(diào)查。
2018年2月,陳某民來(lái)到該村工作,主要從事脫貧攻堅(jiān)以及協(xié)助收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金。在領(lǐng)導(dǎo)和同事的眼中,陳某民雖話不多,卻是一個(gè)值得信賴的年輕人,他踏實(shí)肯干,總能克服困難完成交辦的任務(wù);他樂于助人,能夠積極協(xié)助大家共同完成各項(xiàng)工作。
可就是這樣一個(gè)大家眼中優(yōu)秀的年輕人,卻在“賭徒心理”的泥潭中越陷越深。
2018年11月,陳某民偶然在某QQ群里發(fā)現(xiàn)了一個(gè)購(gòu)買“快三”彩票的鏈接。出于好奇,他試著充值了100元,很快贏利90余元?！暗屯度搿⒏呋貓?bào)”的誘惑,讓興奮不已的陳某民失去了警惕。
“我父母沒有穩(wěn)定工作,僅靠在縣城周邊打短工維持生計(jì)。一家人過得緊巴巴的,于是我總想著掙點(diǎn)錢補(bǔ)貼家里?！标惸趁裾f(shuō)。
他以為這是一條發(fā)財(cái)?shù)慕輳?他開始把精力放在了“快三”彩票上。他的工作責(zé)任心明顯下降,工作也是“得過且過”。
領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)勤懇能干的陳某民在工作中頻頻出錯(cuò)后,對(duì)他進(jìn)行了批評(píng)和提醒,但陳某民卻不以為然,在自認(rèn)為的“致富道路”上越走越遠(yuǎn),投注金額也越來(lái)越大,手中拮據(jù)的他,把目光投向了由自己代收的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金。
“有段時(shí)間,我購(gòu)買的彩票還是比較容易中獎(jiǎng)的,所以只要獎(jiǎng)金一到賬,及時(shí)補(bǔ)回公款,也沒人發(fā)現(xiàn)?！本瓦@樣,陳某民一次又一次挪用資金投注彩票,但不久便開始虧損,且虧損的窟窿也越來(lái)越大。當(dāng)財(cái)政所催交資金時(shí),陳某民一時(shí)慌了神。
但很快,他又想到了一個(gè)自以為是的“好辦法”:2019年2月,陳某民網(wǎng)購(gòu)了虛假的銀行業(yè)務(wù)“清訖章”,利用以假亂真的現(xiàn)金進(jìn)賬單,欺騙上級(jí)的監(jiān)督檢查,以掩蓋自己違法行為。
2019年3月,財(cái)政所工作人員對(duì)賬時(shí),發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符,有10萬(wàn)余元資金“不翼而飛”,工作人員向公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。
2019年4月,大關(guān)縣公安局對(duì)陳某民涉嫌職務(wù)侵占罪立案?jìng)刹?。同?月,縣公安局將此案作為問題線索移送大關(guān)縣紀(jì)委監(jiān)委。
該縣紀(jì)委監(jiān)委收到該問題線索后,立即成立調(diào)查組,對(duì)陳某民進(jìn)行政務(wù)立案調(diào)查。
經(jīng)查,陳某民在2018年11月至2019年1月期間,利用收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金的職務(wù)便利,將收取到的11.5萬(wàn)元占為己有,用于在網(wǎng)上購(gòu)買“快三”彩票,并制作虛假的現(xiàn)金進(jìn)賬單意圖掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)。
東窗事發(fā)后,陳某民年邁的父母用種地、打零工積攢的辛苦錢,為其退還了贓款。
2019年11月6日,陳某民被大關(guān)縣人民法院以犯貪污罪判處有期徒刑十一個(gè)月,并處罰金十萬(wàn)元。至此,陳某民的“致富夢(mèng)”碎,鋃鐺入獄。
2020年3月,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及村委會(huì)3名相關(guān)責(zé)任人因監(jiān)管不嚴(yán)、工作不到位等問題,在“一案雙查”中受到相應(yīng)處理。
陳某民作為臨聘人員走上貪腐之路,暴露出其所在黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力、制度失靈、監(jiān)管缺位等突出問題。失去監(jiān)督的公權(quán)力,不論大小,必將會(huì)滋生出貪腐,最終損害的是黨和政府的威信和人民群眾的利益。
一方面,陳某民所在村委會(huì)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)其工作狀態(tài)出現(xiàn)明顯異常,僅對(duì)其作口頭提醒,并沒有定期對(duì)其履職情況進(jìn)行詳細(xì)檢查,用信任代替了監(jiān)督。另一方面,由于制度失靈,財(cái)政所財(cái)務(wù)人員未嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保資金管理制度,未按規(guī)定及時(shí)督促陳某民定期匯繳資金、定期對(duì)賬,才導(dǎo)致陳某民有機(jī)可乘。
案件發(fā)生后,翠華鎮(zhèn)立即組織在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展臨聘人員履職情況以及廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位排查工作,在鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)督促下,截至目前已排查個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20余個(gè),制定完善相應(yīng)的防控措施30余條。同時(shí)健全了財(cái)務(wù)管理、民生資金、項(xiàng)目資金等多項(xiàng)制度和內(nèi)控機(jī)制。
該縣紀(jì)委監(jiān)委派出督導(dǎo)組一方面對(duì)臨聘人員的用人單位和相關(guān)職能部門開展了專項(xiàng)督查;同時(shí)對(duì)全縣各級(jí)各部門扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域、項(xiàng)目等專項(xiàng)資金管理不規(guī)范問題進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整治,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)管。(作者：唐毅 羅春苑)
