根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2019年8月中旬至10月中旬,省委第八輪巡視分別對(duì)省商務(wù)廳、云南日?qǐng)?bào)社、云南省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司等20個(gè)黨組織開(kāi)展了常規(guī)巡視。11月14日至16日,省委巡視組對(duì)被巡視黨組織反饋了巡視情況。各被巡視黨組織認(rèn)真履行巡視整改主體責(zé)任,立行立改、即知即改、全面整改。省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真履行巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任,傳好“接力棒”、扣緊“監(jiān)督鏈”,進(jìn)一步提升巡視成果運(yùn)用“含金量”。截至日前,十屆省委第八輪巡視反饋的544個(gè)問(wèn)題,被巡視黨組織已完成整改379個(gè),基本完成整改(長(zhǎng)期堅(jiān)持)146個(gè),未完成整改19個(gè);完善制度579項(xiàng);追責(zé)問(wèn)責(zé)20個(gè)黨組織、667人次;挽回經(jīng)濟(jì)損失503492.2萬(wàn)元。
提高站位,壓實(shí)責(zé)任,把巡視反饋意見(jiàn)作為“政治交辦”
被巡視黨組織把接受省委巡視當(dāng)成“政治體檢”,將巡視反饋意見(jiàn)作為“政治交辦”,照單全收,逐一認(rèn)領(lǐng),真抓實(shí)改。
——邊巡邊移、立行立改。省委巡視辦牽頭省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部、省委宣傳部、省審計(jì)廳等職能部門(mén)成立巡視綜合協(xié)調(diào)組,緊扣“協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促推動(dòng)、跟蹤督辦”職能定位,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)給予政策解答,督促推動(dòng)被巡視單位抓好整改,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)查處巡視移交問(wèn)題線(xiàn)索;對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題,提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真研究,推動(dòng)從源頭上解決。巡視期間,綜合協(xié)調(diào)組推動(dòng)移交立行立改典型問(wèn)題26個(gè),邊巡邊移問(wèn)題線(xiàn)索10件,立案查處3人,問(wèn)責(zé)16人,留置1人。
——嚴(yán)肅反饋、壓實(shí)責(zé)任。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、省委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議、省委常委會(huì)會(huì)議先后聽(tīng)取巡視工作情況匯報(bào),對(duì)巡視反饋提出明確要求。根據(jù)省委要求,省委巡視組向被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人傳達(dá)了陳豪書(shū)記聽(tīng)取第八輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話(huà)精神,向20個(gè)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)肅反饋了巡視意見(jiàn);省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及省委巡視辦負(fù)責(zé)同志出席巡視反饋會(huì),對(duì)巡視整改工作提出明確要求;被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子就落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)作了表態(tài)發(fā)言;省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了巡視反饋會(huì)。
——照單全收、真抓實(shí)改。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn),20個(gè)被巡視黨組織逐一認(rèn)領(lǐng)、照單全收,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委對(duì)巡視整改的要求上來(lái),壓實(shí)主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力、細(xì)化工作措施,建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單、整改臺(tái)賬,切實(shí)做到提高站位抓整改、強(qiáng)化措施抓整改、明確責(zé)任抓整改、嚴(yán)肅紀(jì)律抓整改、舉一反三抓整改,以巡視整改為契機(jī),全面查找存在問(wèn)題,剖析根源,找準(zhǔn)制約發(fā)展的“癥結(jié)”,研究治本之策,建立健全制度機(jī)制,為全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力保障。
履職盡責(zé),全面整改,認(rèn)真履行巡視整改“主體責(zé)任”
被巡視黨組織牢固樹(shù)立“不抓整改是瀆職,整改不力是失職”的觀念,嚴(yán)格按照省委的要求,把巡視整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”,落細(xì)落實(shí)巡視反饋意見(jiàn)。
——強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓整改。省委巡視組反饋意見(jiàn)后,各被巡視黨組織共召開(kāi)研究整改工作會(huì)議139次,對(duì)整改工作進(jìn)行全面安排部署,成立了由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的省委巡視反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作的組織實(shí)施;召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì),層層壓實(shí)責(zé)任。如:省國(guó)資委黨委直面監(jiān)管存在的不足與問(wèn)題,召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),連用五個(gè)“為什么”進(jìn)行了自我反思、自我整改,督促省屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)委深化以案促改,推動(dòng)企業(yè)做好制度“廢、改、立”工作,扎緊制度籬笆。
——及時(shí)通報(bào)曝光抓整改。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,省委巡視辦梳理匯總本輪巡視發(fā)現(xiàn)上輪巡視和審計(jì)反饋意見(jiàn)整改不到位的問(wèn)題,提供省紀(jì)委省監(jiān)委以黨內(nèi)通報(bào)形式,印發(fā)通報(bào)文件,列出整改主體、姓名、履職時(shí)間等,各時(shí)段整改第一責(zé)任人,再次強(qiáng)調(diào),整改不落實(shí)就是對(duì)黨不忠誠(chéng),對(duì)人民不負(fù)責(zé)。要求各被巡視黨組織必須從政治和全局的高度,把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),認(rèn)真抓緊抓實(shí)抓好整改。針對(duì)巡視反饋的典型問(wèn)題,13家省屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織自我揭短亮丑,連續(xù)發(fā)布了14批次214個(gè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題,見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)細(xì)節(jié),將違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題全面“亮”出來(lái)、“曬”出來(lái),對(duì)違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙問(wèn)題公開(kāi)“誰(shuí)坐的、坐了多少次、超標(biāo)準(zhǔn)多少”,并讓購(gòu)票人、經(jīng)辦人、簽字報(bào)賬人、審核人、審批報(bào)銷(xiāo)人等一一亮相,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,通過(guò)情景再現(xiàn)和過(guò)程還原,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有效銜接,增強(qiáng)監(jiān)督合力。
——制定工作方案抓整改。各被巡視黨組織研究制定巡視反饋意見(jiàn)整改方案,將省委巡視組反饋的意見(jiàn)建議細(xì)化為具體問(wèn)題,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、整改措施和整改時(shí)限,確保巡視整改事事有著落、件件有回音。20個(gè)被巡視黨委(黨組)把整改作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任,立行立改、真改實(shí)改,制定具體整改措施1802條。如:云南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委印發(fā)了《關(guān)于對(duì)省委第十巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》,將巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化為67項(xiàng)整改任務(wù),以表格化的形式把每項(xiàng)任務(wù)具體落實(shí)到牽頭負(fù)責(zé)的集團(tuán)班子成員,做到任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位,為巡視整改標(biāo)出了“路線(xiàn)圖”、明確“時(shí)間表”。
——嚴(yán)格督促檢查抓整改。建立健全巡視整改監(jiān)督檢查工作機(jī)制,定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督促檢查,實(shí)行掛賬督辦,及時(shí)跟蹤問(wèn)效,結(jié)合整改時(shí)限節(jié)點(diǎn),實(shí)行督查和通報(bào)制度,對(duì)行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力,整改不徹底、不到位問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,確保整改跟蹤全面、有序、按時(shí)推進(jìn)。如:昆鋼公司黨委制定實(shí)施“兩手冊(cè)一張圖”整改機(jī)制,印制《昆鋼公司黨委巡視整改銷(xiāo)號(hào)手冊(cè)》《昆鋼公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員巡視整改銷(xiāo)號(hào)手冊(cè)》,分發(fā)到公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員,督促對(duì)表推進(jìn);標(biāo)注《昆鋼公司黨委巡視整改作戰(zhàn)掛圖》,懸掛在控股公司大樓一號(hào)會(huì)議室,銷(xiāo)號(hào)情況實(shí)時(shí)公布,推動(dòng)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位“按圖施工”。
貫通融合,攥指成拳,認(rèn)真履行巡視整改“監(jiān)督責(zé)任”
省委巡視機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央巡視工作方針,把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為“生命線(xiàn)”,把推動(dòng)解決問(wèn)題作為“落腳點(diǎn)”。省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部把巡視整改作為日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,確保巡視反饋的問(wèn)題全面整改、徹底整改。
——統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力。省委巡視辦加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,適時(shí)印發(fā)《關(guān)于做好十屆省委第八輪巡視反饋意見(jiàn)整改進(jìn)展情況報(bào)告報(bào)送及整改公開(kāi)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知》,組織召開(kāi)省委巡視工作協(xié)調(diào)會(huì)議,進(jìn)一步厘清各職能部門(mén)巡視整改日常監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化相關(guān)任務(wù),確保巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、組織監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管等貫通融合、有效銜接,形成責(zé)任清晰、分工明確,有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條。如:省紀(jì)委省監(jiān)委及時(shí)召集派駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組、13家省屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人,對(duì)巡視整改相關(guān)工作進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),壓實(shí)整改監(jiān)督責(zé)任;派駐紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威,“駐”的優(yōu)勢(shì),將監(jiān)督工作落細(xì)落小落實(shí),全面追繳違規(guī)違紀(jì)違法費(fèi)用,做到顆粒歸倉(cāng)。
——聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策。針對(duì)巡視反饋的問(wèn)題,省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)被巡視黨組織的整改進(jìn)展情況報(bào)告進(jìn)行書(shū)面審閱,重點(diǎn)檢查被巡視黨組織是否落實(shí)省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡視整改的指示精神,是否全面履行巡視整改主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任,是否逐一“回答”巡視組反饋的問(wèn)題。省委宣傳部及時(shí)召開(kāi)巡視整改督辦會(huì),緊扣被巡視黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任情況進(jìn)行再督促、再檢查。省委組織部對(duì)相關(guān)黨組織71個(gè)涉組涉干問(wèn)題整改進(jìn)展情況進(jìn)行了再審核、再反饋。省紀(jì)委省監(jiān)委按照“由點(diǎn)到面,逐步深入,漸次推進(jìn)整改強(qiáng)化”的工作要求,制定實(shí)施“2+1+1”工作機(jī)制,通過(guò)“蹲點(diǎn)式”調(diào)研、參加巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)等方式,主動(dòng)打好“對(duì)違紀(jì)違法人員立案審查調(diào)查、對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光、對(duì)需要規(guī)范問(wèn)題發(fā)監(jiān)察建議書(shū)”組合拳;同時(shí),省紀(jì)委省監(jiān)委根據(jù)省委巡視機(jī)構(gòu)提出的15條初審意見(jiàn),結(jié)合日常監(jiān)督情況,分別向省農(nóng)墾集團(tuán)等18個(gè)黨組織反饋了72條審核意見(jiàn),為做好巡視“后半篇文章”提供監(jiān)督保障。
——守正創(chuàng)新,提質(zhì)增效。巡視組將反饋意見(jiàn)和問(wèn)題清單、線(xiàn)索清單等及時(shí)上傳巡視整改監(jiān)督系統(tǒng);被巡視單位根據(jù)授權(quán)賬號(hào)進(jìn)入系統(tǒng)填報(bào)整改進(jìn)展情況及移交問(wèn)題線(xiàn)索辦理進(jìn)展情況;省紀(jì)委省監(jiān)委各監(jiān)督檢查室、省委組織部各處根據(jù)授權(quán)賬號(hào),進(jìn)入系統(tǒng)直接調(diào)取、下載所分管聯(lián)系單位巡視相關(guān)材料,及時(shí)掌握整改落實(shí)情況,及時(shí)跟進(jìn)日常監(jiān)督;被巡視單位根據(jù)省紀(jì)委省監(jiān)委、省委組織部反饋意見(jiàn),進(jìn)一步抓好相關(guān)問(wèn)題整改,修改完善巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告后,上傳整改監(jiān)督系統(tǒng),確保做到監(jiān)督“無(wú)盲區(qū)”、整改“無(wú)死角”。如:省國(guó)資委著力健全完善監(jiān)管制度,在制定實(shí)施《改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)施方案》《云南省國(guó)資委監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單》的基礎(chǔ)上,依托巡視整改監(jiān)督系統(tǒng)“盯著改”“催著改”“數(shù)著改”,確保省屬?lài)?guó)有企業(yè)巡視整改落細(xì)落小落到位。(云巡軒)