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在城市管理的工作中,占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)商販的管理一直是個(gè)難點(diǎn)。如何權(quán)衡民眾營(yíng)生與城市管理,既考驗(yàn)城市管理者的水平,又能顯現(xiàn)城市的文明程度。日前,中央文明辦主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢(shì),在今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中,已明確要求不將占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容。這個(gè)消息一出,對(duì)昆明的城市管理來(lái)說(shuō),無(wú)疑提出了一個(gè)新要求。
不久之前,昆明還將占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、道路破損、環(huán)境衛(wèi)生等122類(lèi)問(wèn)題作為城市管理的巡查重點(diǎn)?，F(xiàn)在,中央文明辦的新要求,旨在推動(dòng)文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、滿足群眾生活需要的過(guò)程中發(fā)揮更加積極的作用,這對(duì)昆明的城市管理來(lái)說(shuō),意味著今后要更加精細(xì)化和人性化的展開(kāi)工作。畢竟,路邊攤涉及面太廣,政府既要市容市貌,也要環(huán)保指標(biāo),路邊攤不衛(wèi)生,燒烤攤油煙污染大,都是問(wèn)題。以前,大部分地方解決的辦法就是一刀切,或嚴(yán)格禁止占道或是圈起來(lái),固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng),做法的確省事,但是少了些經(jīng)濟(jì)活力,少了點(diǎn)城市溫度。
現(xiàn)如今“允許擺攤”,看似只是一臨時(shí)性的“放松管制”,但會(huì)激發(fā)出社會(huì)公眾極大的活力。必須看到,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,在解決城市低收入人群就業(yè)、消費(fèi)方面都能發(fā)揮較大的作用。四川成都允許在確保不影響居民、交通和不擾亂市容環(huán)境秩序的情況下,可以擺攤設(shè)點(diǎn),助力商戶恢復(fù)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。短時(shí)間內(nèi),成都市已經(jīng)設(shè)置臨時(shí)占道攤點(diǎn)、攤區(qū)2234個(gè),流動(dòng)商販經(jīng)營(yíng)點(diǎn)17891個(gè),增加就業(yè)崗位10萬(wàn)個(gè)以上。浙江杭州市、河南許昌市也通過(guò)開(kāi)放部分街道為攤販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、幫助解決臨時(shí)經(jīng)營(yíng)設(shè)施等難題來(lái)實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理,方便市民日常生活。
以允許擺攤為標(biāo)志的放松管制,可以讓普通人能夠自食其力,成都等地出臺(tái)允許“擺地?cái)偂闭?也是在解決就業(yè)難問(wèn)題,緩解百姓壓力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。從這一點(diǎn)上看,體現(xiàn)了民生無(wú)小事,小事大民生。翻開(kāi)今年的昆明市《政府工作報(bào)告》,大力保障和改善民生是政府工作中濃墨重彩的一筆。如何著眼于惠民利民,不斷提升市民的獲得感、幸福感,不只是取決于改造老舊小區(qū),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造,優(yōu)質(zhì)教育與醫(yī)療資源的供給等等這些光鮮亮麗的工程,讓低收入人群有自食其力的機(jī)會(huì)同樣很重要?！霸试S擺攤”這樣的政策不能只是停留在口頭,存在于文件,應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)中得以實(shí)施。這當(dāng)然會(huì)對(duì)昆明的城市管理提出了更高的挑戰(zhàn),以往的“引攤?cè)胧小被蛞晃肚笳麧嵉墓ぷ髂Ｊ叫璐淖儭Ｔ诮衲甑慕?jīng)濟(jì)環(huán)境下,一切刺激消費(fèi),發(fā)展內(nèi)需,穩(wěn)定就業(yè)的舉措,都是需要花大力氣去做、值得去做的事情。
正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩峋徒ㄗh,制定統(tǒng)一的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”準(zhǔn)入許可標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)資格條件和商品入市手續(xù),采取頒發(fā)資格證、許可證等方式,給予“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”與從業(yè)者合法地位。這一思路值得昆明參考,有關(guān)部門(mén)需思索在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時(shí),因地制宜,釋放“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的最大活力?！霸试S擺攤”事雖小,卻關(guān)系重大,一座文明的城市既需要城市整潔,也需要城市煙火氣,讓低收入人群感受到溫暖,城市的文明也才有溫度。(昆明信息港首席評(píng)論員 周碩)
