返回頂部
4月中下旬，云南省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員帶隊(duì)組成11個(gè)蹲點(diǎn)監(jiān)督組，深入一線，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理蹲點(diǎn)監(jiān)督。
蹲下去“督”、沉下去“戰(zhàn)”，監(jiān)督小組分赴全省未摘帽的3個(gè)貧困縣和剩余貧困人口超過(guò)5000人的8個(gè)縣、省級(jí)11家脫貧攻堅(jiān)主責(zé)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上發(fā)力，在督促幫助解決問(wèn)題上聚焦。此次蹲點(diǎn)監(jiān)督共走訪16個(gè)縣251個(gè)村1804戶，對(duì)998人開展個(gè)別談話，走訪243家部門，實(shí)地檢查項(xiàng)目160個(gè)——以更深入、更精準(zhǔn)、更有效、更有力的監(jiān)督，為全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝百日總攻、獲取全勝提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。
深入一線監(jiān)督在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
有的貧困戶家庭在校大學(xué)生的學(xué)費(fèi)支出基本靠助學(xué)貸款和借款，存在失學(xué)和返貧風(fēng)險(xiǎn)；有的掛包干部結(jié)對(duì)幫扶還存在“一看了之、一問(wèn)了之、一送了之”等形式主義、官僚主義問(wèn)題……
各蹲點(diǎn)監(jiān)督組圍繞中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、省委巡視反饋意見、2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，重點(diǎn)查糾在整改工作中責(zé)任落實(shí)不力、敷衍塞責(zé)，數(shù)字整改、虛假整改或整改不徹底、不到位等問(wèn)題。
如何讓監(jiān)督更深入？入戶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、到現(xiàn)場(chǎng)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、從下向上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題找根源。各蹲點(diǎn)監(jiān)督組采取入戶時(shí)間隨機(jī)、走訪地點(diǎn)隨機(jī)的“雙隨機(jī)”方式，直接進(jìn)村入戶，與貧困戶和群眾面對(duì)面溝通。
在巧家縣，第八蹲點(diǎn)監(jiān)督小組與貧困戶面對(duì)面，深入了解生產(chǎn)生活情況，共走訪未脫貧貧困戶491戶（占未脫貧總戶數(shù)的38.30%），訪談干部281人，走訪單位55家，累計(jì)查看扶貧項(xiàng)目89個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)處置89個(gè)，移交處置20個(gè)。
各監(jiān)督組堅(jiān)持緊緊圍繞“戶戶清”這個(gè)目標(biāo)，對(duì)照“兩不愁三保障”和飲水安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，把大量的時(shí)間和精力放在走村入戶上，放在幫助解決問(wèn)題上，變“督戰(zhàn)”為參戰(zhàn)、實(shí)戰(zhàn)、助戰(zhàn)，共發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)工作中問(wèn)題1119個(gè)。
“持續(xù)推進(jìn)‘穩(wěn)就業(yè)’力度仍需加大”“各級(jí)人社部門對(duì)各地區(qū)鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)”……采取干部訪談、實(shí)地查看等方式，對(duì)省人力資源和社會(huì)保障廳開展蹲點(diǎn)監(jiān)督的第六組，就人社部門落實(shí)就業(yè)扶貧、技能扶貧、人才扶貧等政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，從基層人社部門發(fā)現(xiàn)上級(jí)人社部門在脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題。
各蹲點(diǎn)監(jiān)督小組堅(jiān)持從下至上，通過(guò)在基層發(fā)現(xiàn)和梳理問(wèn)題，再到省直主責(zé)部門進(jìn)行倒推印證，順著問(wèn)題去刨根源、從下向上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、以上率下找準(zhǔn)問(wèn)題。
“進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)，突出履行監(jiān)督職責(zé)的目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格按照省委百日總攻部署倒排工期，對(duì)標(biāo)‘5、7、1’考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，用盯住不放的勢(shì)頭強(qiáng)力監(jiān)督，促進(jìn)全面查缺補(bǔ)漏、打贏收官之戰(zhàn)。”省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任馮志禮在蹲點(diǎn)監(jiān)督工作匯報(bào)會(huì)上要求。
聚焦問(wèn)題監(jiān)督 短板在現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)齊
房屋加固未加剪刀撐、未安裝窗子、樓梯未建防護(hù)欄……第一組在丘北縣蹲點(diǎn)監(jiān)督時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即督促責(zé)任部門進(jìn)行了整改。
各蹲點(diǎn)監(jiān)督組注重在基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和即時(shí)解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后盡可能在當(dāng)?shù)鼐偷刂笇?dǎo)解決，有效實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”的目標(biāo)。
“以解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，蹲點(diǎn)監(jiān)督是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全面查缺補(bǔ)漏?！笔〖o(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
第七組蹲點(diǎn)監(jiān)督鎮(zhèn)雄縣期間，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)交辦解決問(wèn)題170個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)交辦解決問(wèn)題占發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總數(shù)的74.5%；第九組蹲點(diǎn)監(jiān)督彝良縣期間現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置問(wèn)題44個(gè)，督促有關(guān)部門解決123個(gè)……
“不是盯著要去問(wèn)責(zé)誰(shuí)，而是解決問(wèn)題，關(guān)鍵詞是‘監(jiān)督’，要領(lǐng)是‘蹲’，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題在村里就解決了。”省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，工作過(guò)程中提高了監(jiān)督的柔和度，力促問(wèn)題及時(shí)得到解決。
不召開座談會(huì)、不聽匯報(bào)，不打招呼、不定路線，以察訪為主，各蹲點(diǎn)監(jiān)督組通過(guò)實(shí)地查看群眾的生產(chǎn)生活情況，與群眾深入交談來(lái)聽取群眾的想法、感知群眾的真實(shí)意愿，強(qiáng)化了監(jiān)督的精準(zhǔn)度，提高了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的質(zhì)量。
宣威市東山鎮(zhèn)赤那河村有村民向第四組反映，他家參加村里的合作社種植花椒樹，按照規(guī)定是應(yīng)發(fā)給補(bǔ)助的，卻一直沒(méi)有收到補(bǔ)助。
蹲點(diǎn)監(jiān)督組初步研判后，將其作為問(wèn)題線索交宣威市紀(jì)委監(jiān)委，經(jīng)調(diào)查，是東山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心未及時(shí)辦理兌付手續(xù)。
經(jīng)宣威市紀(jì)委督促，村民們領(lǐng)到了補(bǔ)助資金，截至5月13日，東山鎮(zhèn)已向全鎮(zhèn)涉及到的1468戶村民兌付了補(bǔ)助資金。
“蹲點(diǎn)監(jiān)督也是省紀(jì)委省監(jiān)委送紀(jì)下鄉(xiāng)、送紀(jì)入門的過(guò)程，把紀(jì)律和工作方法送到基層干部中間，進(jìn)一步提高了監(jiān)督的說(shuō)理性。”省紀(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
此次蹲點(diǎn)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置相關(guān)問(wèn)題379個(gè)，督促縣及有關(guān)部門解決394個(gè)，移交線索14條，同時(shí)帶動(dòng)州市紀(jì)委監(jiān)委派出的監(jiān)督組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1513個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)或督促解決問(wèn)題1489個(gè)，移交線索4條。
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正偏差，“落實(shí)監(jiān)督的轉(zhuǎn)化率，將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為干部的行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)就解決了問(wèn)題，進(jìn)而提高了監(jiān)督的時(shí)效性?！笔〖o(jì)委省監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
提升監(jiān)督質(zhì)效 責(zé)任在工作中壓實(shí)
第三組緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全，先后走訪瀾滄縣的12個(gè)行政村67個(gè)貧困戶，查看扶貧項(xiàng)目13個(gè)，個(gè)別訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部和群眾123人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題53個(gè)；
第五組進(jìn)駐寧蒗縣以后，把著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)問(wèn)題解決相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)提醒和督促立行立改的32個(gè)（件）事項(xiàng)多數(shù)得到整改落實(shí)，向縣紀(jì)委監(jiān)委所移交的103個(gè)問(wèn)題，截至5月12日已整改完成85個(gè)，正在整改18個(gè)，問(wèn)責(zé)追責(zé)4人（次），建章立制1項(xiàng)。
……
今年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年，我省是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，各項(xiàng)工作已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
省紀(jì)委省監(jiān)委把監(jiān)督與在一線發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題更有效的結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)主責(zé)部門的扶貧責(zé)任，切實(shí)提高扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，助推脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝百日總攻。
“對(duì)口支援幫扶切合度有差距，作用發(fā)揮有差距”“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力偏低”……第十組對(duì)省衛(wèi)健委在脫貧攻堅(jiān)中履行主責(zé)主業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并就其健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作情況延伸到永善縣開展檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題6個(gè)。
上下結(jié)合，在一線發(fā)現(xiàn)省直部門的問(wèn)題，倒逼解決，提高監(jiān)督效果，各蹲點(diǎn)監(jiān)督組對(duì)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)主責(zé)部門存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處“只督不戰(zhàn)”的問(wèn)題；對(duì)在基層核實(shí)的問(wèn)題，以倒查的方式從下往上逐級(jí)梳理相關(guān)職能部門責(zé)任落實(shí)情況，查找背后的深層次問(wèn)題，抓實(shí)以案促改。
此次蹲點(diǎn)監(jiān)督還把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督專責(zé)與掛鉤部門的主體責(zé)任、被監(jiān)督的當(dāng)?shù)攸h委的主體責(zé)任等責(zé)任結(jié)合銜接，讓監(jiān)督更有效。
第二組壓實(shí)元陽(yáng)縣黨委主體責(zé)任，督促全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，并要求元陽(yáng)縣舉一反三，加大自檢自查力度，截至5月14日，該縣共整改問(wèn)題274個(gè)，自檢自查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題38個(gè)，均已整改完成。
“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)緊盯扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)力度不夠”“個(gè)別案件問(wèn)題線索處置不當(dāng)”……第十一組評(píng)查了永善縣2018年至2020年4月立案查辦的31件扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，對(duì)部分初核了結(jié)件和問(wèn)責(zé)件進(jìn)行了延伸評(píng)查。
對(duì)自己開展更嚴(yán)格的監(jiān)督，找出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在一線開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的差距，各蹲點(diǎn)監(jiān)督組對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索處置和案件辦理質(zhì)量情況進(jìn)行了評(píng)查，著力發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟的問(wèn)題，扶貧領(lǐng)域案件中問(wèn)題747個(gè)。目前初步評(píng)查2365條問(wèn)題線索，510件案件。
“進(jìn)一步做實(shí)后續(xù)工作，突出問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯整改情況，督促各地轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改工作，提升蹲點(diǎn)監(jiān)督的‘附加值’?！瘪T志禮要求。（云南日?qǐng)?bào) 記者謝進(jìn)）
