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6月29日,市政協(xié)第十三屆委員會舉行第二十次常委會議。 李領(lǐng)生 張居正/攝
6月29日,昆明市政協(xié)第十三屆委員會舉行第二十次常委會議。這是市政協(xié)今年召開的第一次專題議政性常委會議,會議圍繞“加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè),提高昆明市應(yīng)對公共危機(jī)的能力”主題開展協(xié)商議政,建言獻(xiàn)策。會上,市政協(xié)“加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)”“協(xié)同提高應(yīng)對公共危機(jī)能力”“加強(qiáng)應(yīng)急交通運(yùn)輸和物資保障”3個專題調(diào)研組牽頭人,7位政協(xié)常委、委員作了大會發(fā)言,會議還收到20篇書面發(fā)言材料。與會的政協(xié)常委、到會聽取意見建議的市屬部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,這次會議選題很好,發(fā)言質(zhì)量高,緊扣全市重點工作,及時回應(yīng)重大社會關(guān)切,議政議到點子上、建言建在需要時,達(dá)到了深化認(rèn)識、研究問題、凝心聚力、推動工作的目的。
市政協(xié)教科衛(wèi)體委主任尹俊代表第一專題調(diào)研組作了《完善公共衛(wèi)生體系 推進(jìn)健康城市建設(shè)》的發(fā)言
調(diào)研組建議從政府應(yīng)急指揮、疾控預(yù)警監(jiān)測、醫(yī)療平戰(zhàn)結(jié)合、社區(qū)群防群治等四個方面完善制度支撐,進(jìn)一步健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制,推進(jìn)我市健康城市建設(shè)。
一是總結(jié)防控經(jīng)驗,完善統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮機(jī)制。此次防疫昆明市取得患者零死亡、零漏診、醫(yī)護(hù)人員零感染、治愈出院患者零復(fù)陽等4個“零”的重大勝利,應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,補(bǔ)齊不足,形成統(tǒng)一高效應(yīng)急指揮的“昆明模式”,為今后的應(yīng)急和防控提供堅強(qiáng)保障。
二是擴(kuò)大監(jiān)測范圍,建立靈敏智能的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。建議健全癥候群監(jiān)測系統(tǒng),通過癥狀監(jiān)測,進(jìn)一步提高監(jiān)測敏感度。在病例監(jiān)測、癥候群監(jiān)測基礎(chǔ)上,完善基于大數(shù)據(jù)的綜合監(jiān)測系統(tǒng),形成多點觸發(fā)、動態(tài)靈敏的預(yù)警研判模式,提高對新發(fā)、不明原因疾病的早期發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險預(yù)警能力。
三是強(qiáng)化功能轉(zhuǎn)化,建立平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急醫(yī)療機(jī)制。提升傳染病醫(yī)院的“平”時綜合能力和“戰(zhàn)”時抗疫服務(wù)能力,強(qiáng)化“精?？啤?qiáng)綜合”;設(shè)計改造一批具備快速改建成方艙醫(yī)院條件的大型場館,以備“戰(zhàn)”時所需;加強(qiáng)醫(yī)院間“平”時學(xué)科溝通互通,夯實“戰(zhàn)”時聯(lián)合救治基礎(chǔ);建立醫(yī)療急救物資分層級的“平戰(zhàn)”儲備機(jī)制。
四是加強(qiáng)社區(qū)防控,完善群防群治的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。建立區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)單位定期溝通聯(lián)絡(luò)制度和一體化衛(wèi)生應(yīng)急組織體系;建立社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練機(jī)制;發(fā)揮基層組織作用,加強(qiáng)宣傳,提高全民防控意識和健康素養(yǎng)。
市政協(xié)社會和法制委員會主任呂志代表第二專題調(diào)研組作了《重心下沉 關(guān)口前移 協(xié)同提高我市應(yīng)對公共危機(jī)能力》的發(fā)言
社區(qū)是應(yīng)對危機(jī)的第一現(xiàn)場,也是開展救援活動的第一戰(zhàn)場,有必要在公共危機(jī)管理中發(fā)揮重要作用。建議昆明市站在推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度,推動重心下沉、關(guān)口前移,引導(dǎo)各方力量向社區(qū)匯集,各類資源向社區(qū)整合,著力提高社區(qū)公共危機(jī)管理能力。
一是要強(qiáng)化危機(jī)管理法治保障。及時總結(jié)我市在抗擊新冠肺炎疫情中取得的經(jīng)驗,制定具有操作性的政府規(guī)章或規(guī)范性文件,明確社區(qū)和居民在危機(jī)管理中的角色、責(zé)任和權(quán)利。
二是要樹立“預(yù)防為先”的應(yīng)急理念。建議社區(qū)將工作重點轉(zhuǎn)向預(yù)先調(diào)控管理,結(jié)合日常治理扎實開展好風(fēng)險隱患排查、應(yīng)急預(yù)案制定、信息渠道建設(shè)、專業(yè)人員摸底、宣傳教育培訓(xùn)等工作。
三是要強(qiáng)化危機(jī)管理工作保障。整合應(yīng)急、消防、地震等部門的社區(qū)職責(zé)和資源,配備危機(jī)管理專職人員。加大財政投入力度,加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)。
四是要引導(dǎo)多元主體協(xié)同參與。培育志愿者隊伍,重視發(fā)揮具備專業(yè)技能的居民在社區(qū)危機(jī)管理中的作用。探索政府購買社會組織應(yīng)急救援專業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)公共單位和企業(yè)分享資源,承擔(dān)社會責(zé)任。
市政協(xié)人口資源環(huán)境和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任焦延田代表第三專題調(diào)研組作了《強(qiáng)化應(yīng)急綜合運(yùn)輸能力 完善應(yīng)急物資保障體系》的發(fā)言
一是加快出臺昆明市應(yīng)急物資運(yùn)輸和保障地方性法規(guī)。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要編制,合理修訂應(yīng)急物資儲備品種目錄和物資儲備管理規(guī)定,建立完善應(yīng)急物資儲備管理相關(guān)制度和辦法。
二是加強(qiáng)應(yīng)急交通管控能力。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的應(yīng)急物資運(yùn)輸指揮體系,建立“政府主導(dǎo)、交通為主、部門配合、區(qū)域聯(lián)動、有序運(yùn)轉(zhuǎn)、軍地融合”的協(xié)作機(jī)制,形成上下一體的指揮管理調(diào)度體系。建設(shè)全市統(tǒng)籌的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理信息平臺,建立交通、公安、應(yīng)急、商務(wù)等部門聯(lián)動機(jī)制,確保預(yù)警信息及時對外發(fā)布,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提高調(diào)度及時性和有效性。
三是加強(qiáng)物資運(yùn)輸保障能力。建設(shè)應(yīng)急保障物資信息數(shù)據(jù)平臺,提升應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)配的科學(xué)化、智能化水平,實現(xiàn)在原料采購、訂單需求、生產(chǎn)加工、物流配送、銷售使用等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)動態(tài)采集和優(yōu)化調(diào)度,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。完善應(yīng)急處置車輛快速通行保障機(jī)制,統(tǒng)一應(yīng)急處置車輛標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志、標(biāo)識,保證相關(guān)車輛的快速通行。
四是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和保障。完善全市應(yīng)急物資儲備體系,建立一批標(biāo)準(zhǔn)化的綜合物資儲備中心,提高抗風(fēng)險能力;建成集政府、行業(yè)、企事業(yè)單位及家庭于一體的儲備體系;加強(qiáng)應(yīng)急資源的專業(yè)化、多元化和市場化建設(shè)。
市政協(xié)委員、九三學(xué)社昆明市委副主委楊偉代表九三學(xué)社昆明市委作了《加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)》的發(fā)言
完善基層社會治理體系,加強(qiáng)“報病員”隊伍建設(shè)。一是以基層社會治理機(jī)制完善為載體,以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ),構(gòu)建傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件基層預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。二是建立完善的、集容錯機(jī)制與激勵機(jī)制于一體的報告機(jī)制,對早期發(fā)現(xiàn)并報告新發(fā)或老病新發(fā)傳染性疾病的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與個人給予合理激勵。三是加強(qiáng)對臨床醫(yī)務(wù)人員(報病員)隊伍的培訓(xùn),開展流行病學(xué)、傳染病學(xué)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置專業(yè)培訓(xùn)及實戰(zhàn)演練,避免因欠缺專業(yè)素養(yǎng)和公共衛(wèi)生危機(jī)意識而出現(xiàn)緩報、瞞報、漏報行為。
建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機(jī)制,加強(qiáng)疾控人才隊伍建設(shè)。做好人才培養(yǎng)頂層設(shè)計,加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊伍人才培養(yǎng);加大對疾控、院感隊伍建設(shè)的政策支持力度;加快構(gòu)建醫(yī)防融合的培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)基層公共衛(wèi)生“守門人”作用。
建立適合疾病預(yù)防控制人才成長的渠道與機(jī)制。應(yīng)用好目標(biāo)責(zé)任考核指揮棒,建立科學(xué)的疾病預(yù)防控制考核機(jī)制,促進(jìn)疾控、院感與“報病員”隊伍良性發(fā)展。
市政協(xié)常委凡群作了《關(guān)于加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系與衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)的建議》的發(fā)言
要把握機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。目前,我市有五華、晉寧、安寧三個區(qū)(市)列為緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點縣。要抓住這一重要機(jī)遇,按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求,通過建立緊密型醫(yī)共體,優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源使用效率,推進(jìn)醫(yī)防有機(jī)結(jié)合,加快提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力,逐步建立目標(biāo)明確、責(zé)權(quán)清晰、分工協(xié)作的區(qū)域衛(wèi)生健康服務(wù)體系。
要構(gòu)建轄區(qū)學(xué)校衛(wèi)生平臺,增強(qiáng)學(xué)校傳染病防控能力。由屬地政府、教育體育局和相關(guān)職能部門督促和指導(dǎo)轄區(qū)各級各類學(xué)校盡快肩負(fù)起傳染病聯(lián)防聯(lián)控的重任,加大對學(xué)校健康教育師資隊伍的建設(shè)力度,適當(dāng)增加衛(wèi)生保健人員在學(xué)校教師隊伍中的比例,積極招聘醫(yī)學(xué)院校衛(wèi)生事業(yè)管理和健康教育專業(yè)畢業(yè)生,組建公共衛(wèi)生教師隊伍,增強(qiáng)學(xué)校師生應(yīng)對傳染病的衛(wèi)生安全防范能力。
市政協(xié)常委褚武明作了《加強(qiáng)公共危機(jī)輿情引導(dǎo) 有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情秩序》的發(fā)言
公共危機(jī)事件網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作必須在主觀上重視,客觀上健全相關(guān)的應(yīng)對機(jī)制,完善法律、法規(guī)和規(guī)章。
首先,要加強(qiáng)治理觀念,改善引導(dǎo)措施。要時刻弘揚(yáng)主旋律,及時主動發(fā)聲,引導(dǎo)輿論健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿論傳播速度快、輻射范圍廣、內(nèi)容靈活多元,管理主體必須擺脫以往“先出現(xiàn)、后解決”的觀念,提高警惕,主動出擊,在公共危機(jī)事件初期及時引導(dǎo)輿論方向,及時規(guī)避社會風(fēng)險。不能把權(quán)威視為輿論壟斷的利器,要在引導(dǎo)下允許不同聲音存在。
其次,要提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的素質(zhì)。需要積極培養(yǎng)與引導(dǎo)能夠產(chǎn)生影響的“意見領(lǐng)袖”,提高新媒體輿論的引導(dǎo)能力;普通網(wǎng)民也應(yīng)該更具判斷力,學(xué)會辨別真?zhèn)?有獨(dú)立的理性和分析力,不一味盲從于他人的聲音。
再次,要健全預(yù)警機(jī)制、干預(yù)機(jī)制、反饋機(jī)制等各項相關(guān)機(jī)制。進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力,有效化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
市政協(xié)常委嚴(yán)英代表致公黨市委作了《發(fā)揮社區(qū)在應(yīng)對公共危機(jī)中的作用》的發(fā)言
鑒于公共危機(jī)事件突發(fā)性的特征,及時、準(zhǔn)確掌握信息并迅速做出反應(yīng),是決定危機(jī)防控的關(guān)鍵。社區(qū)作為群眾性的自治組織,其社會觸角延伸到社區(qū)的各個方面。所以在公共危機(jī)的潛伏時期,要充分發(fā)揮社區(qū)在公共危機(jī)信息收集和危機(jī)防控宣傳中的作用,引導(dǎo)居民在公共危機(jī)到來之時樹立正確的心態(tài),減少心理恐慌和焦慮情緒,增強(qiáng)順利應(yīng)對公共危機(jī)的信心,有序開展應(yīng)對措施。
要讓社區(qū)工作者學(xué)習(xí)社區(qū)管理理論方面和應(yīng)對公共危機(jī)方面的知識,再將所學(xué)的理論知識運(yùn)用到社區(qū)管理中,從而提高民眾防控公共危機(jī)事件的應(yīng)對能力。同時還要引進(jìn)吸納具有專業(yè)知識的人才,給社區(qū)管理輸入新的血液,充實和提升社區(qū)管理團(tuán)隊的力量和質(zhì)量。同時,制度先行,完善規(guī)章,為應(yīng)對公共危機(jī)保駕護(hù)航;加大投入,整合資源,保障社區(qū)工作長期良性運(yùn)轉(zhuǎn);搭建平臺,凝心聚力,發(fā)揮社區(qū)應(yīng)對公共危機(jī)廣泛聯(lián)系性的作用。
市政協(xié)常委黃斌作了《關(guān)于推動青年社會組織參與政府應(yīng)急管理的建議》的發(fā)言
在抗擊疫情過程中,各青年社會組織充分展現(xiàn)黨的助手和后備軍的擔(dān)當(dāng),為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了青春力量。
為更好推動青年社會組織參與政府應(yīng)急管理工作,建議構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與的應(yīng)急管理體制機(jī)制。政府與社會組織之間要有很好的協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制,一旦有事,可以立即調(diào)動社會組織資源投入應(yīng)急管理。同時,建立救援活動的許可制度,避免救援活動無序和混亂。
為提高危機(jī)應(yīng)對能力,發(fā)揮社會組織特長和優(yōu)勢,應(yīng)當(dāng)在平時就做好對社會組織的排查、摸底工作,按照危機(jī)類型和具體情況,對應(yīng)急隊伍作出分類統(tǒng)計。同時,必須建立有效的啟動機(jī)制,一旦災(zāi)害發(fā)生或突發(fā)事件來臨,可在最短時間內(nèi)投入救援。為了有效控制志愿者參與應(yīng)急管理帶來的各種風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的保險制度,由政府出資為志愿者投保,使其解除后顧之憂,全身心地投入救援活動之中。
市政協(xié)委員朱彬蓉作了《加強(qiáng)我市應(yīng)急物資保障體系規(guī)劃與建設(shè) 提升應(yīng)對公共危機(jī)的區(qū)域能力》的發(fā)言
在現(xiàn)代社會中,擁有健全有效的應(yīng)急物資保障體系,是政府應(yīng)對公共危機(jī)必需的能力,是社會平穩(wěn)發(fā)展的保障和后盾。
一是組織開展軍警民協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急物資保障體系規(guī)劃。建議結(jié)合日常儲備和應(yīng)急儲備、平時供給和應(yīng)急征用、民用需求和軍事保障,組織應(yīng)急專家學(xué)者、倉儲供應(yīng)部門、物流專業(yè)企業(yè)等開展研究,著手編制軍警民協(xié)同、平戰(zhàn)結(jié)合的區(qū)域性應(yīng)急物資保障體系規(guī)劃,建立軍地信息共享機(jī)制,實現(xiàn)戰(zhàn)區(qū)運(yùn)行方式下的扁平化管理。
二是建設(shè)統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障信息系統(tǒng)平臺,建設(shè)一體化聯(lián)合的應(yīng)急物資保障網(wǎng)絡(luò)。在軟件信息方面,建議搭建一個基于云端部署服務(wù)的應(yīng)急物資保障云倉管理平臺。在硬件設(shè)施方面,建議通過傳統(tǒng)倉儲系統(tǒng)的自動化、信息化升級改造和新建自動化倉庫等,逐步建成面向區(qū)域、中心輻射的網(wǎng)絡(luò)化投送保障系統(tǒng)。同時,大力支持應(yīng)急保障設(shè)施、裝備的創(chuàng)新開發(fā)和應(yīng)用實施。
市政協(xié)委員鄭昕作了《提高應(yīng)急管理工作信息化水平 協(xié)同提高我市應(yīng)對公共危機(jī)能力》的發(fā)言
建議按照應(yīng)急管理信息化發(fā)展“四橫四縱”總體架構(gòu),聚焦雙重預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、指揮救援、數(shù)據(jù)治理等核心領(lǐng)域,著力構(gòu)建應(yīng)急管理體系整體解決方案。
一是構(gòu)建天地一體的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)“全域覆蓋、區(qū)域增強(qiáng)、隨遇接入、按需服務(wù)”,為應(yīng)急救援提供統(tǒng)一高效的通信保障;二是建設(shè)應(yīng)急數(shù)據(jù)資源中心,為應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺提供數(shù)據(jù)服務(wù)支撐,并對外提供應(yīng)急數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù);三是建設(shè)城市安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),在一張圖基礎(chǔ)上實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的綜合分析研判、應(yīng)急處置決策等服務(wù),全方位保障城市日常運(yùn)行管理和高效處理突發(fā)事件;四是建設(shè)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用系統(tǒng),實現(xiàn)上與國家應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳指揮系統(tǒng)對接,下與縣(市)區(qū)指揮系統(tǒng)對接,形成應(yīng)急管理調(diào)度指揮一張網(wǎng),統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量;五是建設(shè)應(yīng)急指揮大廳,為構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急指揮體系提供支撐。
市政協(xié)常委蘇承爽作《持續(xù)做好應(yīng)急防御物資儲備 完善保障體系和工作機(jī)制》書面發(fā)言
應(yīng)急保障是一個系統(tǒng)工程,特別是圍繞民生類物資供應(yīng)的應(yīng)急措施,是市民生活安定有序的重要保障。抓住應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力,創(chuàng)新思維,分享政策信息,有效提升服務(wù),助力新機(jī)遇落地,讓本地應(yīng)急物資關(guān)聯(lián)企業(yè)得到高效、長足的發(fā)展,從而保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、拉動就業(yè),助推美麗新昆明健康發(fā)展。
加強(qiáng)對衛(wèi)生防疫用品生產(chǎn)企業(yè)的扶持,完善應(yīng)急保障工作機(jī)制,建立健全防疫衛(wèi)生生產(chǎn)渠道,完善供應(yīng)鏈體系建設(shè),發(fā)揮政府在重大應(yīng)急事件中的協(xié)調(diào)作用。
加強(qiáng)打造本地連鎖店企業(yè)流通渠道,發(fā)揮物流配送優(yōu)勢,創(chuàng)建“十分鐘便民生活服務(wù)圈”,擴(kuò)大民生基礎(chǔ)生活用品范圍,增加應(yīng)急物資儲備渠道和連鎖便民服務(wù)網(wǎng)點。
繼續(xù)做好民生基礎(chǔ)生活物資和應(yīng)急物資儲備,借助連鎖企業(yè)等社會資源形成多渠道應(yīng)急生活物資儲備體系,保證應(yīng)急物資生產(chǎn)與民生基礎(chǔ)保障可持續(xù)發(fā)展。
市政協(xié)常委張攀作《加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè) 提升我市應(yīng)急管理能力》書面發(fā)言
一是完善應(yīng)急管理指揮決策體系。昆明市立足常態(tài)化疫情防控需要,著眼于區(qū)域性國際中心城市建設(shè),加快構(gòu)建適應(yīng)信息化發(fā)展的應(yīng)急管理指揮決策系統(tǒng),從組織領(lǐng)導(dǎo)、決策指揮、運(yùn)作管理、資金投入、專業(yè)力量、醫(yī)療救助、物資供應(yīng)、法律保障、宣傳引導(dǎo)等方面進(jìn)行信息化、智慧化、鏈條式、響應(yīng)性的組織構(gòu)建,進(jìn)一步完善我市應(yīng)急管理指揮決策系統(tǒng)。
二是完善智慧城市應(yīng)急指揮中心建設(shè)。依托我市智慧城市建設(shè),著力打造橫向到邊、縱向到底、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、組織規(guī)范、互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的智慧城市應(yīng)急指揮中心,認(rèn)真開展預(yù)警智能化、風(fēng)險數(shù)字化、預(yù)案結(jié)構(gòu)化、演練實戰(zhàn)化、現(xiàn)場可視化、指揮扁平化建設(shè),實現(xiàn)“日常城市運(yùn)營管理中心”+“突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心”的雙重功能。
三是打造公眾應(yīng)急教育平臺。建議應(yīng)急管理部門借助各類視頻平臺,系統(tǒng)全面宣傳普及各類應(yīng)急安全知識,及時推廣介紹有關(guān)實訓(xùn)演練成果,不斷提升全社會對應(yīng)急安全的重視程度。
市政協(xié)常委葛寧作《發(fā)揮社區(qū)基層黨組織在應(yīng)對公共危機(jī)等社區(qū)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用》書面發(fā)言
一是探索開展居民小區(qū)黨建工作,拓展社區(qū)治理陣地。要加強(qiáng)組織覆蓋、加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、建立工作機(jī)制,把黨組織建設(shè)和黨員作用發(fā)揮落實融合到居民日常生活中,調(diào)動一切力量,形成共建共治共享的治理新格局。
二是全面推行“街道吹哨,部門報到”,創(chuàng)新社區(qū)治理機(jī)制。要按照“邊實踐邊研究,邊提升邊推廣”的原則,繼續(xù)加強(qiáng)探索,完善機(jī)制,督促落實,加強(qiáng)考核,切實解決不愿吹哨、不會吹哨,哨件質(zhì)量不高、報到效果不好等問題,不斷提升吹哨報到工作水平。
三是推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè),提升社區(qū)治理能力。全面開展“紅色物業(yè)”品牌創(chuàng)建工作,著力將物業(yè)企業(yè)黨組織打造成聯(lián)系群眾的重要平臺、服務(wù)群眾的重要力量、推動基層治理的重要載體。
四是開展機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報到雙報告”。主要明確將散布在各社區(qū)的在職黨員的力量全面整合起來充實到社區(qū),根據(jù)社區(qū)需求開展有針對性的服務(wù),進(jìn)一步充實社區(qū)治理的力量。（昆明日報 記者陳雯整理）
