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8月3日上午，中共昆明市委十一屆九次全體會(huì)議在昆明會(huì)堂舉行。省委常委、市委書記、滇中新區(qū)黨工委書記程連元代表市委常委會(huì)作題為《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神 堅(jiān)定必勝信念 奮勇拼搏攻堅(jiān) 以高質(zhì)量發(fā)展決戰(zhàn)決勝高水平全面小康》的報(bào)告。會(huì)上，程連元圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等方面總結(jié)全市上半年工作。
程連元指出，今年以來(lái)，市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決按照黨中央、省委決策部署，市委統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得積極進(jìn)展。
科學(xué)防控精準(zhǔn)施策 疫情防控工作取得切實(shí)成效
為有效應(yīng)對(duì)疫情，全市上下堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療”，出臺(tái)實(shí)施一系列科學(xué)、 精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施，前移關(guān)口、把控源頭，牢牢把握外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的工作主動(dòng)權(quán)。在全國(guó)率先設(shè)置留驗(yàn)站對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行集中隔離觀察，按照“五個(gè)一”“五個(gè)到位”規(guī)范做好帶昆旅客管理服務(wù)，落實(shí)“四有”“七到位”要求做好新冠肺炎疫情社會(huì)防控，發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格管控作用，有效阻止疫情擴(kuò)散蔓延。
28天建成市第三人民醫(yī)院長(zhǎng)坡院區(qū)應(yīng)急病房，組建市級(jí)醫(yī)療救治專家組，“一人一策”救治患者，在全國(guó)較早實(shí)現(xiàn)本土確診病例、疑似病例“雙清零”，并做到確診病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染。
先后派出2批次133名醫(yī)務(wù)工作者馳援湖北，圓滿完成任務(wù)。探索患者院前快速轉(zhuǎn)運(yùn)流程，制定全國(guó)首個(gè)新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，獲評(píng)《2020城市應(yīng)急能力報(bào)告》A級(jí)城市。
精準(zhǔn)有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)企穩(wěn)向好
分類制定18個(gè)行業(yè)防控工作方案，出臺(tái)實(shí)施應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)增長(zhǎng)20條、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展20條、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)23條等政策，分區(qū)域、分行業(yè)、分時(shí)段推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
政府投放價(jià)值1億元消費(fèi)券(實(shí)際支出6000萬(wàn)元)，帶動(dòng)消費(fèi)6.07億元。積極搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，獲得地方政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債207.87億元，總量排名全省第一。
截至6月30日，全市440戶市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工率達(dá)到100%，959 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到97%，670 家大型餐飲企業(yè)復(fù)工率達(dá)到98.5%，346 家限額以上批發(fā)企業(yè)、330家限額以上零售企業(yè)全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)，54家大型超市全部開業(yè)，37個(gè)客運(yùn)站、161 條州市道路客運(yùn)線路全部恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，886家貨運(yùn)企業(yè)、280家快遞公司全面復(fù)工。
持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本120億元以上。組織開展“不見(jiàn)面”招商、“線上”招商，創(chuàng)新舉措展示昆明良好營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)來(lái)昆投資信心。542個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，640個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、135個(gè)省“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。上對(duì)龍、瀑布公園城市應(yīng)急供水工程建成通水，石瀘(昆明段)、機(jī)場(chǎng)北高速通車運(yùn)營(yíng)，地鐵4號(hào)線、6號(hào)線二期不載客試運(yùn)行，昆玉高速(鳴泉至馬金鋪段)整治提升改造工程順利完工。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)各項(xiàng)建設(shè)加快推進(jìn)，烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，北汽昆明基地項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)、生產(chǎn)新能源汽車2495輛，生物醫(yī)藥大健康科創(chuàng)中心和高原特色農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心成立運(yùn)營(yíng)，全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈中心(云南省區(qū)塊鏈中心)掛牌成立，成功申報(bào)首批國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，成為西南地區(qū)唯一入選知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng) 服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市，南屏步行街入圍商務(wù)部第二批步行街改造提升試點(diǎn)。
上半年， 全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比下降1%、規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.7%， 這三個(gè)指標(biāo)在二季度均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，分別增長(zhǎng)3.2%、0.8%、 17.5%， 增速分別比一季度提高8.8個(gè)、8.3個(gè)、36.6個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降8.4%， 二季度雖然還是負(fù)增長(zhǎng)(下降3.4%)，但降幅比一季度收窄10.6個(gè)百分點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)企穩(wěn)向好。
分類施策合力攻堅(jiān)沖刺 補(bǔ)齊全面小康弱項(xiàng)短板
對(duì)照“戶達(dá)標(biāo)、村提升、縣清零、整體鞏固”目標(biāo)，以“防返貧、防新貧、穩(wěn)脫貧、穩(wěn)增收”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌投入中央、省、市財(cái)政資金64.75億元，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工增收、兜底保障等工作，全市無(wú)返貧和新增貧困發(fā)生，脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固。
統(tǒng)籌推進(jìn)水、大氣、土壤污染防治，納入國(guó)考(省考)的25個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部達(dá)標(biāo)，主城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到100%，為近三年同期最好水平。
強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目融資前置審批，通過(guò)加快土地出讓、盤活資產(chǎn)資源等方式積極化解存量債務(wù)。組織基礎(chǔ)教育學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專項(xiàng)招聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生，安排3.43億元失業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.97萬(wàn)人。建立企業(yè)“一對(duì)一”幫扶機(jī)制和用工缺口 調(diào)度清零機(jī)制，累計(jì)服務(wù)企業(yè)7萬(wàn)余戶。
制定實(shí)施普惠性民辦幼兒園階段性扶持政策，幫助民辦幼兒園紓困發(fā)展；統(tǒng)籌市、縣、校三級(jí)聯(lián)動(dòng)線上教學(xué)，做到中小學(xué)校“停課不停學(xué)”；深入推進(jìn)“三名”工程，新引進(jìn)東北師范大學(xué)來(lái)昆舉辦附屬中小學(xué)，組建市級(jí)名師工作室44個(gè)、名校長(zhǎng)基地10個(gè)，成立昆一中、武成小學(xué)等10余個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，新增加、拓展優(yōu)質(zhì)學(xué)位1萬(wàn)余個(gè)。今年，全市高考一本上線率達(dá)到29.13%，較2019年提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。
加快推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，國(guó)家中醫(yī)、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目落地昆明。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)保障房建設(shè)和非貧困縣農(nóng)村危房改造，采取分級(jí)定租、分級(jí)定補(bǔ)等方式解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題。完善“物質(zhì)類救助”+“服務(wù)類敦助”社會(huì)救助方式，兜住低保、五保、 殘疾人等群體基本生活底線。市容環(huán)境整治提升工程有序?qū)嵤?，全?guó)文明城市創(chuàng)建不斷深化，10件惠民實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，昆明再次上榜“中國(guó)十大美好生活城市”。
市域治理現(xiàn)代化成效顯現(xiàn) 安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定
啟動(dòng)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，完善“五級(jí)治理”組織運(yùn)行體系，推行社區(qū)“樓棟長(zhǎng)”、鄉(xiāng)村“十戶長(zhǎng)”制度，發(fā)動(dòng)廣大群眾和多元社會(huì)主體積極參與群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。
加快社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)綜治中心與網(wǎng)格化服務(wù)管理一體化運(yùn)行，不斷完善立體化社會(huì)治安防控體系，全市刑事警情同比下降32.2%。
大力開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施“四大重點(diǎn)”信訪矛盾化解攻堅(jiān)，全市縣以上黨政機(jī)關(guān)信訪總量下降9%，晉寧區(qū)、尋甸縣被認(rèn)定為全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣(區(qū))。持續(xù)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題53起102人。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降51.6%、 44.2%。
深化從嚴(yán)治黨 政治生態(tài)持續(xù)凈化
強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo)，細(xì)化完善“113468”責(zé)任體系，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域平穩(wěn)可控。啟動(dòng)實(shí)施“智慧黨建”三年行動(dòng)計(jì)劃，推行建立居民小區(qū)實(shí)體化黨支部，全面開展機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙報(bào)告”。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)基層黨組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣大黨員身先士卒，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。發(fā)揮好職務(wù)與職級(jí)并行制度作用，突出擔(dān)當(dāng)作為選人用人，從疫情防控一線識(shí)別優(yōu)秀干部830名、已提拔83名。成立公務(wù)員申訴委員會(huì)，對(duì)103名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清正名。
馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化基層減負(fù)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題116個(gè)、給予黨紀(jì)政務(wù)處分100人，查處形式主義、官僚主義突出問(wèn)題25個(gè)、給予黨紀(jì)政務(wù)處分12人。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案779件，處分620人，移送檢察機(jī)關(guān)81人。（昆明信息港 記者俞逍 曹月 江楓）
