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草地更綠了、水更清澈了、地面更干凈了，這是創(chuàng)建全國文明城市以來，市民對昆明高新區(qū)最直觀的感受。
農(nóng)貿(mào)市場井然有序、背街小巷干凈整潔、汽車在斑馬線前禮讓行人……而這一切都讓昆明高新區(qū)煥然一新。近年來，昆明高新區(qū)始終堅持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民”理念，持續(xù)推進創(chuàng)建全國文明城市工作，讓園區(qū)煥發(fā)出新的魅力。
強化組織抓實效
創(chuàng)建全國文明城市是一項全面推進的系統(tǒng)工程，昆明高新區(qū)始終把創(chuàng)建工作擺在更加重要的位置上。昆明高新區(qū)黨工委書記陳勇、昆明高新區(qū)管委會主任王迅指揮調(diào)度，適時召開調(diào)度會，每周召開工作例會，及時研究解決突出問題，強化上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全面統(tǒng)籌推進各項工作。
把日常業(yè)務工作和創(chuàng)建工作緊密結合，明確9個分指揮部、機關各辦局、直屬企事業(yè)單位、派駐機構、馬金鋪街道辦事處“一把手”要親自抓，到自己的責任田現(xiàn)場督查、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場整改，及時研究解決突出問題。真正做到創(chuàng)建任務、責任、人員、進度、時限“五落實”，形成“分工明確、人人有責、人人擔當”的創(chuàng)建工作格局。
昆明高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局緊扣創(chuàng)建工作中所承擔的點位，做好主次干道、背街小巷、公共廣場、公廁、公園涉及的道路、燈光、綠化、環(huán)境衛(wèi)生、交通設施等項目的建設與維護管養(yǎng)，提高垃圾處理、污水處理等城市基礎設施建設管理水平，加強城市精細化服務和網(wǎng)格化管理質(zhì)量；高新區(qū)綜合執(zhí)法大隊重點抓好強效治理占道設攤，持續(xù)加強戶外廣告治理，加大“拆臨拆違”專項整治力度等方面的工作；高新區(qū)市場監(jiān)管分局針對集貿(mào)市場創(chuàng)建氛圍、商戶參與度、交易秩序、衛(wèi)生保潔、亮照亮證經(jīng)營、食品安全監(jiān)管等問題進行整改提升。牢牢抓住群眾反映強烈的問題，全方位加強市場監(jiān)管整治，堅決守好食品藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量“三大安全底線”。
在全區(qū)牢固樹立創(chuàng)文工作全市“一盤棋”的思想，堅持全域創(chuàng)建，整體提升。在創(chuàng)建全國文明城市的過程中，昆明高新區(qū)克服社會事務移交五華、呈貢后，人員力量和時空距離的限制，安排專項經(jīng)費，臨時聘請一批輔助人員。破解西區(qū)工作人員力量薄弱難題，明確經(jīng)費保障到位、工作落實到位。同時，打破區(qū)域、行業(yè)、部門的界限，做到兩區(qū)之間、上下之間、條塊之間相互支持、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，工作不分你我、任務共同擔當、共同解決、共同發(fā)力，做到責任全覆蓋，創(chuàng)建無死角，信息共享，發(fā)現(xiàn)問題及時通報、跟蹤整改，努力形成眾志成城抓創(chuàng)建的強大合力，決不允許出現(xiàn)找借口、推諉扯皮、爭利讓責。
對照問題抓整治
解決老舊小區(qū)因物業(yè)管理缺失，保潔不到位、垃圾清理不及時等問題，一直是昆明高新區(qū)創(chuàng)文工作的重點。以紅盛園社區(qū)為例，紅盛園社區(qū)有9個小區(qū)，在創(chuàng)文工作中，立足為駐地單位和居民服務，大力推進社區(qū)建設，將創(chuàng)建文明城市工作作為社區(qū)治理服務的日常手段，逐漸形成了自己的特色。他們將社區(qū)規(guī)范劃分為8個服務網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由工作人員擔任網(wǎng)格協(xié)調(diào)員負責收集匯總?cè)罕娦枨?、環(huán)境衛(wèi)生以及網(wǎng)格內(nèi)信息。每個網(wǎng)格內(nèi)又設置了文明協(xié)管員，負責宣傳文明創(chuàng)建內(nèi)容及補充物管保潔管理不到位的地方。社區(qū)聘用了衛(wèi)生監(jiān)督員，負責清除轄區(qū)所有小廣告；聘用衛(wèi)生協(xié)管員，每天到轄區(qū)各小區(qū)、主要道路進行檢查，督促臨街商鋪“門前三包”落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和上報。還先后組建了黨員志愿者、青少年志愿者、治安志愿者、樓棟長志愿者、老年文藝志愿者等5支志愿者服務隊伍。志愿者們積極參加社區(qū)各項公益活動，用自己的實際行為帶動感染身邊人，形成“社區(qū)是我家，建設靠大家”的良好氛圍。
幾年來，高新區(qū)管委會重點針對紅塔花園、康宏小區(qū)等老舊小區(qū)進行微改造，粉刷單元墻、安裝單元電子防盜門，給小區(qū)公共綠化面積重新補栽綠植，小區(qū)面貌煥然一新，小區(qū)道路平坦了、樓道沒有小廣告了、垃圾桶也增加了。
除了小區(qū)，街道上的變化也非常明顯。近年來，昆明高新區(qū)緊盯城市管理不文明“亂象”，以主次干道、校園周邊、市場周邊為重點，持續(xù)開展對店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂牽亂掛、亂擺亂放、亂貼亂畫、亂丟亂扔、亂挖亂占等“亂象”整治，并以主次干道為重點，向背街小巷延伸，確保市容市貌干凈整潔，并加強對市政公用設施的整治提升工作。隨著2020年5條道路提升工作的完成，不僅重點解決道路路面坑槽、沉陷、路面裂縫，水泥砼路面大面積破損、碎裂等問題，園區(qū)人居環(huán)境面貌和交通秩序得到了極大提升。同時，還加大了對人行道的維修力度，有計劃地對全區(qū)經(jīng)排查出現(xiàn)破損的人行道進行維修。
而充滿了人文氣息的電箱手繪圖畫，也讓昆明高新區(qū)街頭的配電箱也成為風景之一?！爸拔覀兊呐潆娤浯嬖谂K污、剝落、褪色等各種問題，因此我們就對這些箱柜進行了彩繪，圖案跟綠化帶里的綠植融為一體，顏色以綠色為主，主要是倡導大家要文明出行，愛護我們的生存環(huán)境，全面提升基礎設施的承載能力，向全世界展示昆明這個春城花都的靚麗形象?！崩ッ鞲咝聟^(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局相關負責人介紹，昆明高新區(qū)給5條道路的280個配電箱進行了彩繪，采用氟氮氫，具有防紫外線、防潮、防腐的作用。
另外，針對各類施工工地，強化文明施工管理，嚴格落實工地裸土覆蓋、工地進出口路面硬化、設置車輛沖洗設施、灑水降塵等文明施工措施。施工工地做到圍擋規(guī)范美觀、物料堆放整齊、建筑垃圾清運及時，安排專人做好保潔工作；加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，依法嚴厲查處無證、超載、未采取密閉措施、沿街灑漏、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為。
開展活動抓落實
昆明高新區(qū)借助各項活動，抓創(chuàng)文工作的落實。在“世界環(huán)境日”通過懸掛橫幅、設立咨詢臺、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板、贈送環(huán)保袋等方式，為現(xiàn)場市民宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)、生物多樣性保護、創(chuàng)建文明城市等相關知識。邀請了云南省固體廢物管理中心的專家到園區(qū)開展新法宣講培訓。
開展學雷鋒志愿服務站點建設，加強治安志愿者服務活動。在高新區(qū)現(xiàn)有4000名治安志愿者基礎上，不斷壯大群防群治隊伍，挑選身體素質(zhì)過硬、文化素質(zhì)較好人員組建基干力量。截至目前，高新區(qū)公安分局共組建基干力量850名，健全完善志愿者參與治安治理工作機制，將任務細化到最小單元，確保主要街道、重點單位、學校、重點區(qū)域等場所“見勤率”100%。
主攻“難點、重點、熱點”，結合疫情防控工作，開展市場經(jīng)營秩序恢復、衛(wèi)生、滅蠅整治行動，開展集貿(mào)市場巡查監(jiān)管活動，確保民生穩(wěn)定安全。由市場監(jiān)管高新分局牽頭，聯(lián)合組織高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、住建局、消防大隊、公安分局、綜合執(zhí)法大隊、社會事業(yè)局、安監(jiān)局等9家單位對照創(chuàng)建國家文明城市的標準、內(nèi)容，逐一對標對表，對轄區(qū)內(nèi)振鋒、科錦路、馬金鋪化城等5個集貿(mào)市場開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合檢查圍繞市場規(guī)范管理、市場周邊秩序、市場內(nèi)食品安全、公共安全保障等三大類33個項目，以糧油、調(diào)味品、乳制品、鮮豬肉等群眾消費較多的商品為重點開展檢查。執(zhí)法人員檢查食品經(jīng)營戶日常管理、經(jīng)營品種、建立健全進貨查驗登記制度、索票索證制度、購銷臺賬制度、不合格食品退市下架等制度落實情況，從嚴執(zhí)行食品市場準入制度，嚴把食品安全進貨質(zhì)量關。對在檢查中發(fā)現(xiàn)部分經(jīng)營戶垃圾桶未加蓋、保潔不及時，個別場所有吸煙現(xiàn)象，個別商戶未亮證經(jīng)營，市場周邊存在車輛占用消防通道，公示制度不健全等問題，要求市場管理方立整立改，無法現(xiàn)場整改的要求限時整改，確保民生穩(wěn)定安全。
結合主責有亮點
“辦事很方便，進門有人引導，需要辦理什么業(yè)務、怎么辦理，引領人員都會告訴你。創(chuàng)文以后，這里還設置了手機充電站、飲水機、衛(wèi)生紙、雨傘，在這里辦事很溫馨。”在高新區(qū)政務服務中心，前來辦事的群眾絡繹不絕，秩序井然。作為昆明市經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，昆明高新區(qū)把創(chuàng)建全國文明城市作為奮力開創(chuàng)園區(qū)跨越式發(fā)展新局面的重要抓手。高起點、高標準、高速度推進創(chuàng)文各項工作，讓創(chuàng)文工作加速“升級”。
高新區(qū)按照“最多跑一次”改革工作要求，已梳理完成“最多跑一次”事項共322項。高新區(qū)政務服務中心相關負責人表示，高新區(qū)全面推進網(wǎng)上審批，投資項目在線審批，運行啟用云南省政務服務管理平臺，推進政務公開，創(chuàng)新性地在全市首創(chuàng)并增設了投資審批“2.5首辦窗口”，為辦事企業(yè)提供便利的審批服務。
“2.5”項審批是為破解簽約項目落地難、開工難，昆明高新區(qū)通過梳理經(jīng)辦事項，對前置審批項目進行了壓縮，只要項目具備最重要的“土地、規(guī)劃”審批手續(xù)，以及“半項環(huán)評審批前置”手續(xù)，符合“2.5”項條件，即可開工建設?！?.5”項審批改革使得相關項目的審批時長從原來的176個工作日，縮短到目前的28個工作日，大大縮短了審批時限。
昆明高新區(qū)未成年人心理健康輔導站也讓創(chuàng)文工作多了一絲溫情?！爱斈銈兙o張的時候，可以像這樣握緊雙手，放到胸口，就能感受到力量！”在高新區(qū)科技廣場一樓的未成年人心理輔導站，一位輔導老師正在為孩子進行心理輔導。這樣的輔導，每周都會進行。
昆明高新區(qū)未成年人心理健康輔導站于2015年5月成立，多年來，幾百期講座和活動走進社區(qū)、學校，直接幫助了上萬人，通過參加人員回去對家庭成員的影響，直接輻射人群約8萬人。創(chuàng)始人何勝利介紹，心理輔導站定期開展心理健康知識講座，幫助未成年人舒緩壓力、放松情緒，培養(yǎng)積極的心理狀態(tài)，促進未成年人全面發(fā)展、健康成長。同時，長期免費向轄區(qū)市民提供心理咨詢服務。
正是昆明高新區(qū)這種“精細管理一盤棋、全民參與一條心、強化保障一張網(wǎng)、獎優(yōu)罰劣一把尺”的工作方針，這種務實的態(tài)度、扎實的作風、有效的舉措，才真正讓昆明高新區(qū)的草地更綠了、水更清澈了、地面更干凈了，讓園區(qū)煥發(fā)出新的魅力。
下一步，昆明高新區(qū)將持續(xù)以“六個不滑坡、六個持續(xù)提升”為重點，切實推進文明創(chuàng)建工作常態(tài)化。各級各部門要以“七個專項整治”工作為抓手，深入開展環(huán)境綜合整治行動、停車秩序整治行動、門前三包落實整治行動等，對存在問題較多的點位進行集中整治，保持嚴管態(tài)勢不放松，抓早、抓小，杜絕問題反彈回潮。以高度的責任感和使命感，壓實工作責任，落實常態(tài)長效，持續(xù)深化文明城市創(chuàng)建工作，努力為2021年聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會在昆明勝利召開，為建設區(qū)域性國際中心城市作出貢獻。（昆明日報 記者郭曼）
