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2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年,做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。
日前,省政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條措施的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、深度融入新發(fā)展格局,把云南建設(shè)成為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐來(lái)展開(kāi),在認(rèn)真梳理2020年“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展17條措施等政策實(shí)施效果的基礎(chǔ)上,對(duì)行之有效的政策措施繼續(xù)執(zhí)行,對(duì)需要加大力度的舉措進(jìn)一步修改完善,以一套精準(zhǔn)的政策“組合拳”,匯聚穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)大合力,為打造世界一流“三張牌”注入新動(dòng)能,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有力支撐。
做好“加減法” 促投資穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
擴(kuò)大有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵一招。今年“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”中提出實(shí)施投資項(xiàng)目提質(zhì)提速行動(dòng)、加強(qiáng)重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障等3條具體舉措,確保全省全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%。
以更大決心、更大力氣推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)投資增長(zhǎng),是今年我省推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作?！皢?dòng)實(shí)施投資項(xiàng)目提質(zhì)提速行動(dòng),明確了全省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)州(市)的投資預(yù)期目標(biāo),既有利于補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的短板,也有利于引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)?！笔“l(fā)展改革委副主任趙修春說(shuō)。
經(jīng)過(guò)多年探索,實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目已成為我省行之有效的抓項(xiàng)目、促投資的推進(jìn)方式?！笆濉币詠?lái),我省累計(jì)實(shí)施省“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目近4000個(gè),實(shí)際完成投資2.05萬(wàn)億元,對(duì)全省年度投資任務(wù)支撐率均在20%以上,已成為全省抓實(shí)投資調(diào)度、精準(zhǔn)保障服務(wù)、凝聚推進(jìn)合力的重要抓手。2020年,省“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資4200多億元,對(duì)全省投資的支撐率達(dá)25%左右。
今年,我省將聚焦“兩新一重”、打造世界一流“三張牌”等重點(diǎn)領(lǐng)域,在穩(wěn)住在建項(xiàng)目投資規(guī)模的同時(shí),著力加大新開(kāi)工項(xiàng)目?jī)?chǔ)備規(guī)模,推動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一百”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目810個(gè)、年度計(jì)劃完成投資5600多億元,“補(bǔ)短板、增動(dòng)力”省級(jí)重點(diǎn)前期項(xiàng)目1800多個(gè),強(qiáng)化全省擴(kuò)大有效投資的項(xiàng)目支撐。
為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早落地、快投產(chǎn),“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”提出強(qiáng)化要素保障,明確一批含金量高、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)打?qū)嵉拇胧?其中包括對(duì)重大項(xiàng)目用地、資金等方面給予支持,實(shí)行重大項(xiàng)目分層逐級(jí)協(xié)調(diào),建設(shè)全省投資項(xiàng)目數(shù)字化管理平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等。
不僅如此,今年我省將繼續(xù)做好穩(wěn)增長(zhǎng)的“減法”,以“真金白銀”的降成本舉措為企業(yè)紓困解難,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步提振發(fā)展信心。降低企業(yè)用電成本,全面放開(kāi)電力市場(chǎng)化交易,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)市場(chǎng)化交易電量1400億千瓦時(shí);開(kāi)展降低物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),拓寬高速公路差異化收費(fèi)和分時(shí)段彈性收費(fèi)政策實(shí)施范圍;聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難的痛點(diǎn),加大企業(yè)信貸支持、多措并舉降低企業(yè)融資成本;全面開(kāi)展拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處政府部門(mén)轉(zhuǎn)嫁收費(fèi)、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)、轉(zhuǎn)供電主體亂收費(fèi)等行為,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)全面兌現(xiàn)。
促消費(fèi)惠民生 激發(fā)市場(chǎng)活力
2020年為提振消費(fèi)信心促進(jìn)消費(fèi)回暖,我省“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”措施持續(xù)發(fā)力,有力促進(jìn)了住宿餐飲、文化旅游、休閑娛樂(lè)等受疫情影響較大的服務(wù)行業(yè)復(fù)商復(fù)市,喚回了城市“煙火氣”,成為扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)的有力舉措。
省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)李翌介紹,2021年,全省商務(wù)部門(mén)將繼續(xù)支持開(kāi)展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng),鼓勵(lì)各地研究出臺(tái)汽車(chē)、綠色家電、環(huán)保家居、電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)和以舊換新補(bǔ)助措施,舉辦具有較大影響力的大型促消費(fèi)活動(dòng)。強(qiáng)化商貿(mào)流通主體培育,加大商貿(mào)流通企業(yè)培育力度,充分激發(fā)商貿(mào)流通主體活力,對(duì)現(xiàn)有的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等4類(lèi)行業(yè)總量貢獻(xiàn)突出且增速較快的企業(yè)擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ),全年新增700個(gè)限額以上商貿(mào)流通主體。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),線上消費(fèi)蓬勃發(fā)展,以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、共享平臺(tái)等為代表的消費(fèi)模式異軍突起。為發(fā)展壯大新型消費(fèi),2021年,我省將持續(xù)推進(jìn)培育發(fā)展新消費(fèi)三年行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,重點(diǎn)鼓勵(lì)社區(qū)電商、直播電商發(fā)展,創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)。深化與國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)務(wù)實(shí)合作,對(duì)在云南設(shè)立區(qū)域銷(xiāo)售總部的,結(jié)合企業(yè)需求給予“一事一議”支持,年內(nèi)培育10家產(chǎn)業(yè)集聚程度高、孵化成效突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的電商示范基地,培育50家經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信守承諾、業(yè)績(jī)領(lǐng)先的電商示范企業(yè),滿足社會(huì)公眾便利、安全的消費(fèi)需求。
旅游文化業(yè)是我省重點(diǎn)培育的5個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一,也是打造“健康生活目的地牌”的重要內(nèi)容。2020年旅游景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠政策的實(shí)施,對(duì)促進(jìn)我省文旅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和旅游市場(chǎng)恢復(fù)起到了重要激勵(lì)作用。
“2021年1月以來(lái),省文化和旅游廳廣泛征求省直有關(guān)部門(mén)、各州(市)文化和旅游局、旅游文化行業(yè)協(xié)會(huì)、景區(qū)和省內(nèi)外游客意見(jiàn),在總結(jié)評(píng)估去年景區(qū)門(mén)票優(yōu)惠政策執(zhí)行效果的基礎(chǔ)上,今年將繼續(xù)結(jié)合節(jié)慶旅游活動(dòng),推行更加科學(xué)合理的節(jié)慶旅游活動(dòng)門(mén)票減免,既保證群眾出門(mén)旅游得實(shí)惠,也兼顧景區(qū)健康發(fā)展和旅游市場(chǎng)盡快恢復(fù)?！笔∥幕吐糜螐d一級(jí)巡視員馬迎春說(shuō)。
據(jù)了解,今年我省還將出臺(tái)《云南省支持旅游文化業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,從持續(xù)加大文旅企業(yè)金融支持、著力加快旅游文化業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深入推動(dòng)文旅融合發(fā)展、全面提升旅游文化業(yè)服務(wù)水平、加快促進(jìn)文旅市場(chǎng)恢復(fù)繁榮等5個(gè)方面發(fā)力,為全省旅游文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展形成有力支撐。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 數(shù)字賦能未來(lái)
2021年“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”措施中,創(chuàng)新和數(shù)字成為關(guān)鍵詞。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。2021年,我省將一系列政策措施作為配套支撐,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入,支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“三倍增計(jì)劃”,努力實(shí)現(xiàn)到2025年全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售(服務(wù))三方面均實(shí)現(xiàn)“倍增”,全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)2500戶(hù)、總收入超過(guò)8000億元、高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售(服務(wù))收入超過(guò)6000億元。
隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活的普遍現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化正在成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)變遷的基本趨勢(shì)。2021年“穩(wěn)增長(zhǎng)22條”明確,今年將加大企業(yè)數(shù)字賦能改造支持力度,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)浦麗合介紹,2021年,省工業(yè)和信息化廳將著力圍繞“四個(gè)一”發(fā)力,即出臺(tái)一系列政策措施、實(shí)施一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、實(shí)施一批示范項(xiàng)目、支持一批企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目,加大對(duì)企業(yè)數(shù)字賦能改造的支持力度。
據(jù)了解,今年將出臺(tái)的《云南省“十四五”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》《云南省新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的貫徹實(shí)施意見(jiàn)》,將分行業(yè)明晰數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和路徑。全省制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將在省級(jí)層面上組建專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,在全省范圍內(nèi)開(kāi)展巡診服務(wù),指導(dǎo)廣大企業(yè)把握新一代信息技術(shù)在不同行業(yè)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)中的融合運(yùn)用,重點(diǎn)提升骨干企業(yè)生產(chǎn)和質(zhì)量數(shù)字化管控、經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化、先進(jìn)生產(chǎn)制造模式創(chuàng)新、協(xié)同制造等4個(gè)方面的能力。
圍繞今年的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全省工業(yè)和信息化部門(mén)將著力抓好一批數(shù)字工廠、數(shù)字車(chē)間、數(shù)字產(chǎn)線等示范項(xiàng)目,圍繞新業(yè)態(tài)、新模式打造一批特色鮮明的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。同時(shí),通過(guò)全省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持一批“三化”改造、中小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”、企業(yè)“兩化”融合等項(xiàng)目。(云南日?qǐng)?bào) 記者胡曉蓉 段曉瑞)
