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“受疫情等多因素疊加影響，近期以來，小微企業(yè)卷款跑路的事件增多，加劇了‘消費真空’，導(dǎo)致大量交了預(yù)付款的消費者維權(quán)，影響了經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。”針對預(yù)付式消費可能引發(fā)的風(fēng)險，昆明市人大代表李春光建議進行系統(tǒng)性防控，以切實保障消費者權(quán)益、維護社會安定。
李春光表示，當(dāng)前消費者消費涉及面很廣，加之隨著移動支付高速發(fā)展，預(yù)付式消費者增長勢頭較猛，如今大量小規(guī)模企業(yè)存在預(yù)付式消費，其資金監(jiān)管和賠付機制幾乎都游離在監(jiān)管之外。由于監(jiān)管缺失，不少商家將預(yù)付卡資金用來盲目擴張，一旦出現(xiàn)大的市場波動就可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營無法維系，履約無法保證。此外，消費者因為維權(quán)成本過高，一部分因此選擇放棄維權(quán)，導(dǎo)致經(jīng)營者違約成本低，從而出現(xiàn)惡性循環(huán)。目前市場經(jīng)營主體缺少監(jiān)管，資源配置和監(jiān)管手段不足。經(jīng)營者預(yù)收消費款時無審核、無擔(dān)保、無制約，導(dǎo)致預(yù)付資金缺乏保障。
李春光認為，應(yīng)該完善事前監(jiān)管體系，探索多樣化的懲處手段，加大對違法者的懲處力度。在市場監(jiān)管、商務(wù)、公安等部門之間實現(xiàn)信息共享，讓守信者暢通無阻，讓失信者寸步難行，從而加大違法成本，增加監(jiān)管的威懾力。還要開創(chuàng)預(yù)付式消費“冷靜期”模式，對于一些周期長、價格高的預(yù)付式消費，可以設(shè)定一定時間的開卡“冷靜期”，即消費者在辦理相應(yīng)消費卡之后，可以選擇在一個星期或更長時間之后開卡使用，若度過“冷靜期”后不想再選擇該種模式的消費，允許門店進行退款服務(wù)，此舉可一定程度上遏制因門店營銷人員過度營銷帶來的沖動消費。
“監(jiān)管部門應(yīng)規(guī)定和制定標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本，供經(jīng)營者和消費者使用，或者要求經(jīng)營者必須擬定格式由監(jiān)管機構(gòu)進行備案。這樣在消費過程中可以有效防止霸王條款，未消費余額退還等問題，可以依據(jù)書面合同有效解決，給行政部門預(yù)先介入、事先監(jiān)管提供了依據(jù)。可探索網(wǎng)上查詢系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管形式，通過建立預(yù)付卡商家網(wǎng)上信用系統(tǒng)，并對社會公布，讓消費者通過商家查詢系統(tǒng)實現(xiàn)反向監(jiān)管?！崩畲汗馊缡钦f。（昆明信息港 記者合宇聰）
