返回頂部
版筑翠園商業(yè)區(qū)仍有市民遛狗不拴繩。記者趙偉攝
5月1日起,修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》(以下簡稱《動物防疫法》)正式施行,這意味著養(yǎng)狗不定期免疫接種狂犬病疫苗、遛狗不牽狗繩等也屬違法行為。
近幾天,記者在走訪時看到,隨著全市創(chuàng)建全國文明城市工作的不斷深入和法規(guī)政策宣傳的加強,大部分市民出門遛狗會自覺給狗拴上狗繩,但也有部分市民在人員密集的小區(qū)遛狗或帶狗進(jìn)入公園、廣場等公共場所仍不牽狗繩,任由犬只隨意游走,在人群中穿梭。采訪中不少市民對新出臺的規(guī)定表示認(rèn)同,并希望昆明能出臺更詳細(xì)的規(guī)定,各執(zhí)法部門以此為依據(jù)強化執(zhí)法,讓文明養(yǎng)犬的規(guī)定落到實處。
多數(shù)市民遵守法規(guī)
“新法保護(hù)犬和人的共同利益”
記者近日在昆明市不少小區(qū)看到,多數(shù)市民遛狗時都會拴繩,此外還會帶著塑料袋和紙巾,及時將犬只的糞便清理干凈?！拔矣X得新出的這個規(guī)定很好,我們多數(shù)愛狗人士一直都遵守文明養(yǎng)犬的規(guī)定,但確實有些人不太注意。有了新規(guī)的引導(dǎo),會讓更多人有這個意識?！笔忻窭钆空f。
記者在官渡區(qū)某小區(qū)看到,該小區(qū)大門口及時張貼了派出所的溫馨提示:“小區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)烈性犬只,請文明養(yǎng)犬,遛狗請拴繩,防止犬只傷人和干擾他人的正常生活?！痹撔^(qū)物業(yè)人員介紹,以往小區(qū)也接到不少犬只傷人的投訴,物業(yè)公司一般會參與做調(diào)解。新規(guī)出臺后,物業(yè)公司及時在小區(qū)內(nèi)張貼了宣傳標(biāo)語?！跋Ｍ乱徊綍懈蛹?xì)化的規(guī)定,我們也會遵守規(guī)定,做好宣傳引導(dǎo)工作。”該物業(yè)人員說。
“打擊違法養(yǎng)犬行為,就是保護(hù)合法的養(yǎng)犬行為,也是保護(hù)犬只和人類的共同利益?！笔忻駨埾壬ㄗh,政府部門一定要摒棄“法不責(zé)眾”的觀點,敢于執(zhí)法,同時要加強宣傳,確保法律規(guī)定落到實處?！皩σ恍┯写硇缘倪`法行為的查處結(jié)果,要及時進(jìn)行宣傳報道,擴(kuò)大知曉面,這樣才會對知法犯法人員起到震懾作用。”張先生說。
少數(shù)市民不牽繩
“我家小狗不咬人”
家住官渡區(qū)的方女士對“遛狗不牽狗繩違法”這個新法很贊同。方女士平時有夜跑的習(xí)慣,而最令她苦惱的是夜跑時會遇到小區(qū)里放養(yǎng)的狗,時不時會被嚇一跳。“有一次碰到一個鄰居遛狗沒拴繩,這只狗一直沖著我叫,還追著我跑,很嚇人?！狈脚拷ㄗh狗主人以后遛狗要拴繩,而狗主人回答:“我家狗不咬人?！?/p>
方女士非常氣憤,但也沒有更好的解決辦法,尤其是狗也沒有傷到自己,投訴也不好處理。“希望這個新規(guī)有進(jìn)一步細(xì)化的條例,然后執(zhí)法部門能積極落實,把一些典型案例宣傳出來,讓養(yǎng)狗人士提高文明養(yǎng)狗的意識?！狈脚空f。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn),“我家狗不咬人”“我家狗這么小,別怕”等通常會成為遛狗不牽繩人員的口頭禪。而對怕狗的人來說,犬只無論大小都會給他們帶來不安。市民最擔(dān)心的是狗會傷害到孩子:“我家寶寶很怕狗,一看到小狗跑過來就會嚇到,雖然狗狗只是想跟她玩,但孩子小就會很害怕?！币晃皇忻駝t認(rèn)為,養(yǎng)狗不牽繩會存在狗咬人的隱患,雖然大部分市民家養(yǎng)的狗個頭不大,也打了免疫針,但如果被傷到,依然需要到醫(yī)院處理傷口、打狂犬疫苗?！板X還是小事,主要精力和精神方面都是很麻煩的一件事情。而且如果遇到懷孕等情況,打針也會帶來很大困擾?！痹撌忻裾f。
公安、律師
“及時出臺本地實施細(xì)則”
昆明市公安局治安支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2008年起昆明市施行的《昆明市養(yǎng)犬管理條例》(以下簡稱《條例》)里也對遛狗不牽繩等行為作出規(guī)定,也是一直以來昆明市對不文明養(yǎng)犬行為執(zhí)法處理的主要依據(jù)。
《條例》第二十二條規(guī)定:攜犬外出,為犬只束犬鏈、掛犬牌,并由具有完全民事行為能力的人牽引,約束好犬只,主動避讓他人。違反該條規(guī)定的,由公安機關(guān)給予警告,責(zé)令其改正;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。“此次《動物防疫法》提出遛狗不牽繩違法的規(guī)定,可以說是從上位法的角度將該行為提到了更重要的位置,有利于提高市民文明養(yǎng)犬的意識,同時推動各級相關(guān)部門更加重視執(zhí)法工作?！痹撠?fù)責(zé)人表示。
“犬只隨地大小便影響公共環(huán)境衛(wèi)生,或?qū)櫸锶畟说葐栴}的存在,究其本質(zhì)是人的問題?！痹颇狭柙坡蓭熓聞?wù)所執(zhí)行主任、律師李春光認(rèn)為,法律要得到切實有效的執(zhí)行,一方面要加大宣傳教育力度,提高民眾的法律意識和文明素質(zhì),加強自我約束;另一方面,各地也應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實際,及時出臺具體的實施細(xì)則,明確針對違法行為的強制措施,細(xì)化法律責(zé)任以及責(zé)任人在造成危害后需承擔(dān)的法律后果,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。（昆明日報 記者董宇虹 杜仲瑩）
