昆明信息港訊(昆明日?qǐng)?bào) 記者董宇虹) 昨日,云南省行政復(fù)議體制改革新聞發(fā)布會(huì)在昆明召開(kāi),就《云南省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)、推進(jìn)行政復(fù)議體制改革的基本情況做了發(fā)布。
為切實(shí)解決行政復(fù)議體制中存在的縣級(jí)以上人民政府及其部門均負(fù)有行政復(fù)議職責(zé),導(dǎo)致職權(quán)分散、多頭辦案的問(wèn)題,《實(shí)施方案》明確,除海關(guān)、金融等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)以及稅務(wù)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)外,縣級(jí)以上人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān),由本級(jí)人民政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé),政府部門不再承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)。改革后,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一管轄以本級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān)、本級(jí)人民政府部門及其派出機(jī)構(gòu)、下一級(jí)人民政府以及有關(guān)法律法規(guī)授權(quán)的組織為被申請(qǐng)人的行政復(fù)議案件,以本級(jí)人民政府名義作出行政復(fù)議決定,本級(jí)人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)為縣級(jí)以上司法行政部門。自2021年7月1日起,縣級(jí)以上人民政府集中行使行政復(fù)議職責(zé),行政相對(duì)人提起行政復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府提出,不再向政府部門提出。2021年7月1日至2021年12月31日為改革過(guò)渡期,過(guò)渡期全省完成案件移交、工作移交、人員移交、統(tǒng)一辦案等銜接工作。
《實(shí)施方案》要求,縣級(jí)以上人民政府按照“事編匹配、優(yōu)化節(jié)約、按需調(diào)劑”原則,采取新增編制、從不再履行行政復(fù)議職責(zé)的政府部門調(diào)劑編制、鼓勵(lì)司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部?jī)?yōu)化編制等方式合理調(diào)配編制資源,確保本級(jí)人民政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與工作實(shí)際相適應(yīng)。按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定,初次從事行政復(fù)議的人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,取得國(guó)家法律職業(yè)資格。
《實(shí)施方案》要求,縣級(jí)以上人民政府要抓緊完善行政復(fù)議工作機(jī)制。2021年底前,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)政府部門以及政府法律顧問(wèn)、執(zhí)業(yè)律師、法學(xué)教授等專家學(xué)者組成的行政復(fù)議咨詢委員會(huì),為重大、疑難、復(fù)雜的案件提供咨詢意見(jiàn);與人民法院建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)行政復(fù)議與行政裁判標(biāo)準(zhǔn)的銜接,統(tǒng)一法律適用;在鞏固已取得行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)和規(guī)范化建設(shè);將行政復(fù)議應(yīng)訴工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)人民政府預(yù)算,落實(shí)相關(guān)辦案專用設(shè)備和保障設(shè)施。