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23日，云南省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，對《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于支持昆明高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）進(jìn)行政策解讀。發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、昆明市人民政府共同解讀《若干意見》的有關(guān)情況并回答記者提問，助力昆明加快建設(shè)中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城和區(qū)域性國際中心城市，當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵。
明確昆明高質(zhì)量發(fā)展主要任務(wù)
省發(fā)展改革委黨組成員、副主任梁旭東介紹，《若干意見》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊密結(jié)合昆明實(shí)際，圍繞昆明發(fā)展的定位、目標(biāo)和主要任務(wù)，提出了3大板塊8個(gè)部分29條具體意見，從定性和定量兩個(gè)方面設(shè)定了到2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)，努力把昆明建成中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市。
《若干意見》聚焦重點(diǎn)，逐一明確昆明發(fā)展任務(wù)。昆明需聚精會(huì)神抓產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鍛造“綠色能源牌”精深加工長板，引領(lǐng)“綠色食品牌”邁向價(jià)值鏈高端，打造“健康生活目的地牌”的標(biāo)桿和窗口，引領(lǐng)全省世界一流“三張牌”走深走精走長。大力發(fā)展有色金屬、化工、光電子微電子及半導(dǎo)體、稀貴金屬等新材料，做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“旅游革命”和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，加快打造“國際醫(yī)療健康城”，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)成為全球品牌。加大數(shù)字化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)字社會(huì)、城市大腦、智慧工廠，加快數(shù)字化發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境，大力招商引資，激發(fā)市場主體活力。以滇中新區(qū)、自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)、昆明高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，全面提升各類功能平臺(tái)競爭力。鼓勵(lì)在昆高校、科研院所、企事業(yè)單位開展應(yīng)用技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（昆明）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和原創(chuàng)認(rèn)證保護(hù)中心，增強(qiáng)創(chuàng)新輻射帶動(dòng)力。
同時(shí)，依托昆明“三山一水”自然地理稟賦，加快構(gòu)建“老城煥新、新城崛起、新區(qū)發(fā)力、城鄉(xiāng)融合”城市空間格局。實(shí)施暢通工程、新老城區(qū)一體化工程、城區(qū)內(nèi)澇治理工程，加快推進(jìn)疏“堵”排“澇”。實(shí)施城中村改造工程，年內(nèi)全面啟動(dòng)主城五區(qū)城中村改造，3年內(nèi)全面完成三環(huán)以內(nèi)“三舊”改造，提速城市治“亂”改“舊”。實(shí)施綠化工程、愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”工程，力爭2年內(nèi)三環(huán)以內(nèi)綠道網(wǎng)絡(luò)密度達(dá)到0.5公里/平方公里，大力實(shí)施增“綠”?！皾崱?。
《若干意見》明確，支持昆明在管理體制、辦學(xué)模式、交流合作等方面探索創(chuàng)新，加快幼兒園、中小學(xué)、高校擴(kuò)容提質(zhì)，補(bǔ)齊主城區(qū)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)教育體育優(yōu)質(zhì)均衡。加快推進(jìn)國家心血管病、呼吸、腫瘤等區(qū)域醫(yī)療中心和省婦幼保健院新院、昆醫(yī)附一院康復(fù)醫(yī)院等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和醫(yī)療資源均衡布局，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開展國家級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、托幼設(shè)施全覆蓋，探索實(shí)行租購?fù)瑱?quán)，完善特殊群體分類救助幫扶制度，改善加強(qiáng)社會(huì)保障。
昆明從6個(gè)方面貫徹落實(shí)
發(fā)布會(huì)上，昆明市委常委、常務(wù)副市長張斌表示，昆明市將重點(diǎn)從著力加快工作推進(jìn)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加強(qiáng)城市建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、凝聚發(fā)展合力6個(gè)方面抓好《若干意見》的貫徹落實(shí)，加快建設(shè)中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城和區(qū)域性國際中心城市，當(dāng)好云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵火車頭。
昆明將圍繞新材料、大健康、數(shù)字化的發(fā)展方向，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的迭代產(chǎn)業(yè)體系。在打好“三張牌”方面，將建設(shè)智能電網(wǎng)示范城市，形成區(qū)域性國際能源樞紐。全力打造云南“健康生活目的地牌”的標(biāo)桿和窗口，推動(dòng)全省各地特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工布局昆明。在新材料方面，大力發(fā)展有色、化工、稀貴金屬、光電子微電子及半導(dǎo)體、新能源等新材料產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展銅、鋁、錫下游精深加工，打造全省有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。在大健康方面，將建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地和輻射南亞東南亞的國際旅游集散地。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)基地，建設(shè)昆明細(xì)胞產(chǎn)業(yè)園。加速聚集國際一流的體檢機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)學(xué)院、高水平綜合醫(yī)院和若干?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，著力打造“國際醫(yī)療健康城”。數(shù)字化方面，將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造3年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。建設(shè)“智、芯、光”數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)智慧交通、智慧應(yīng)急等項(xiàng)目和場景建設(shè)，2021年，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G信號全覆蓋。
同時(shí)，昆明將進(jìn)一步改造建設(shè)、精細(xì)化管理城市，著力優(yōu)化城市空間布局。加快實(shí)施城市建設(shè)“十大工程”，做好路、水、景、城市更新“四篇文章”，全面提升城市品位。在“十四五”期間完成284個(gè)城市更新改造項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施44個(gè)“三舊”改造連片開發(fā)項(xiàng)目，加快推進(jìn)軌道交通、長水機(jī)場第二航站樓等項(xiàng)目建設(shè)。健全公交體系和市政道路網(wǎng)絡(luò)，打造立體交通網(wǎng)。積極布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。
在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，昆明將對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)一流，聚焦企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，出臺(tái)系列改革措施，向企業(yè)和群眾提供便捷高效服務(wù)，讓群眾企業(yè)辦事“最多跑一次”和“零跑腿”，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。提高教育質(zhì)量，擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模，提高民辦幼兒園質(zhì)量，積極引進(jìn)知名高校在大學(xué)城開辦特色院校，聯(lián)合大型企業(yè)共建職業(yè)教育基地。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和醫(yī)療資源均衡布局，加快國家心血管病、呼吸、腫瘤等區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)。
多部門表態(tài)支持昆明高質(zhì)量發(fā)展
在發(fā)布會(huì)上，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示將多舉措支持昆明高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于昆明市在全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，省工業(yè)和信息化廳二級巡視員王宜國介紹，昆明作為國家生物產(chǎn)業(yè)基地和大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，具有發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢，已成為全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。“十四五”期間，昆明市將進(jìn)一步建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系，形成以生物技術(shù)藥創(chuàng)新引領(lǐng)，高品質(zhì)中藥和化學(xué)藥為支撐，醫(yī)療大健康產(chǎn)業(yè)為特色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大格局，力爭到2025年全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均增速在30%以上。
省自然資源廳黨組成員、副廳長趙喬貴表示，正在編制的《云南省國土空間規(guī)劃（2020—2035年）》完全符合《若干意見》對昆明未來發(fā)展的定位，將積極推動(dòng)昆明市和滇中城市群區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從培育產(chǎn)業(yè)集群、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)、創(chuàng)新市場管理機(jī)制、加快發(fā)展通信信息服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等5個(gè)方面引導(dǎo)昆明市和滇中城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)昆明高質(zhì)量發(fā)展。
省生態(tài)環(huán)境廳督察專員楊永宏表示，將圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣40個(gè)建設(shè)指標(biāo)，加強(qiáng)對昆明市的指導(dǎo)幫扶，對標(biāo)對表，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，與昆明市共同努力，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，爭取早日獲得國家命名。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長柳明林介紹，目前，昆明市395個(gè)列入城市更新改造計(jì)劃的項(xiàng)目已改造完成111個(gè)，174個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施改造，其余項(xiàng)目也在有序開展前期準(zhǔn)備工作。支持指導(dǎo)昆明市堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，保護(hù)好、利用好、傳承好優(yōu)秀的歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)好“三山一水”的城市格局，挖掘提煉名城價(jià)值特色，傳承城市歷史文脈，系統(tǒng)推進(jìn)歷史文化街區(qū)的更新改造。
省交通運(yùn)輸廳二級巡視員彭智輝表示，將從推進(jìn)公共停車泊位建設(shè)，增加靜態(tài)停車設(shè)施；梳理規(guī)范路內(nèi)停車泊位，“歸還”道路行車資源；加快智慧停車信息平臺(tái)建設(shè)，提高停車場使用效率；實(shí)現(xiàn)差異化停車收費(fèi)，合理規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面加快停車場建設(shè)。2013—2020年，昆明市累計(jì)新增公共停車泊位28.35萬個(gè)，2021年，計(jì)劃新增公共停車泊位1.4萬個(gè)。停車供給側(cè)能力明顯提升，城市“停車難”現(xiàn)象得到有效緩解。（昆明日報(bào) 記者王紹芬）
