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春城昆明地處長江上游，是長江水源的重要涵養(yǎng)地和生態(tài)屏障，也是長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”建設(shè)的交匯點(diǎn)。2000年到2019年的20年間，昆明市共完成退耕還林250.6萬畝，累計(jì)投資26.3億元，直接受益121.2萬人。
退耕還林不但繪美了綠水青山，筑牢了長江上游綠色屏障，還促進(jìn)了人與自然和諧共生，做大了福澤百姓的“金山銀山”。
數(shù)字之變 森林覆蓋率大幅提升
昆明市林草局退耕辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，昆明市國家級退耕還林經(jīng)歷了四個階段：2000年至2001年，在東川區(qū)和尋甸回族彝族自治縣開展試點(diǎn)工作；2002年至2007年，在全市范圍內(nèi)全面鋪開；2008年至2015年，從全面推進(jìn)轉(zhuǎn)向成果鞏固；2014年起實(shí)施國家新一輪退耕還林工程。
張麗芬1997年大學(xué)畢業(yè)后被分配到東川區(qū)拖布卡鎮(zhèn)林業(yè)工作站工作，成為當(dāng)時東川僅有的兩名女性基層林業(yè)工作者之一。20多年來，她一直扎根基層從事林業(yè)工作，經(jīng)歷了拖布卡鎮(zhèn)三輪退耕還林工程的實(shí)施。第一輪2000年至2003年實(shí)施前一輪國家退耕還林0.83萬畝，主要種植生態(tài)樹種；第二輪2013年至2014年實(shí)施市級退耕還林2.17萬畝，主要種植核桃；第三輪2014年起實(shí)施新一輪國家退耕還林1.29萬畝，主要種植石榴、芒果、花椒等經(jīng)濟(jì)樹種。
“退耕還林不僅僅是種樹這么簡單，需要面對的問題瑣碎又具體。”張麗芬說，第一輪的工作是最艱苦的，當(dāng)時交通不發(fā)達(dá)，林業(yè)站人手有限，站里的3名工作人員出行靠走路，吃住在村里。每天早上8點(diǎn)準(zhǔn)時出發(fā)到工作地塊丈量土地、登記丈量結(jié)果、繪制地塊位置圖，下午7點(diǎn)左右才返回村里。吃完晚飯后，3人一起整理丈量數(shù)據(jù)。從2013年起，她跑遍了全鎮(zhèn)17個村委會132個小組，把汗水灑在了一座座荒山之上。
張麗芬不僅是拖布卡退耕還林的參與者，也是東川區(qū)、昆明市退耕還林的見證者。自2000年被列為全省退耕還林試點(diǎn)示范縣區(qū)開始，東川區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)范精心組織實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，打造示范樣板，共實(shí)施國家退耕還林及省級陡坡地治理任務(wù)22.43萬畝，全區(qū)森林覆蓋率從2001年的約13%上升到2020年的40.55%，荒山荒坡綠意遍染。
從全市來看，2000年至2013年，昆明市完成國家前一輪退耕地還林26.3萬畝，配套荒山荒地造林46.7萬畝，封山育林4.8萬畝；2012年至2014年，昆明市實(shí)施市級退耕還林60.16萬畝；2014年至2020年，昆明市實(shí)施國家新一輪退耕還林還草和省級陡坡地生態(tài)治理54.02萬畝。全市森林覆蓋率從2008年的45.05%上升至2020年的52.62%。
生態(tài)之變 筑牢長江上游綠色屏障
實(shí)施退耕還林工程前，在有著長期銅礦開采歷史的東川，水土流失面積一度高達(dá)1309平方公里，占全區(qū)國土面積的70%?？v橫分布著107條泥石流溝渠的小江，每年向長江輸送的泥沙曾經(jīng)高達(dá)1900萬噸，嚴(yán)重威脅著區(qū)域和長江流域的生態(tài)安全。如今，全區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，一個個綠意盎然的村莊，如同一枚枚鑲嵌在大山里的綠寶石。
與東川很多地方情況類似，尋甸縣金源鄉(xiāng)沙灣大溝片區(qū)在退耕還林工程實(shí)施前，泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，大面積農(nóng)田和道路被沖毀，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活。通過在上游實(shí)施退耕還林和天保工程，沖毀的農(nóng)田逐漸復(fù)墾，當(dāng)?shù)赜只謴?fù)了昔日欣欣向榮的農(nóng)耕景象。金源鄉(xiāng)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，當(dāng)?shù)氐乃亮魇б训玫接行Ф糁?，生態(tài)環(huán)境有效恢復(fù)，生物多樣性愈發(fā)凸顯，金源鄉(xiāng)已發(fā)展成為尋甸最大的糧倉。
尋甸縣和東川區(qū)一樣是全省首批退耕還林試點(diǎn)示范縣區(qū)，早在2000年就啟動實(shí)施了國家退耕還林工程?！敖刂?018年，全縣共完成退耕還林（草）工程46.6萬畝，成林后森林覆蓋率將提高8.7個百分點(diǎn)，年增蓄水1165.02萬立方米，保持水土186.4萬噸?！睂さ榭h林草局副局長陳明科介紹，全縣退耕還林地塊樹木長勢喜人，工程區(qū)山綠了、水清了，風(fēng)沙危害逐步減少，特別是清水海水源區(qū)、黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)和縣城周圍生態(tài)環(huán)境大為改善，生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。
位于金沙江流域的祿勸彝族苗族自治縣，與東川、尋甸一樣都是昆明的城市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同樣承擔(dān)著筑牢長江上游生態(tài)安全屏障的重要使命。祿勸縣林草局退耕辦主任劉華介紹，自2002年以來，全縣累計(jì)實(shí)施各級退耕還林42.38萬畝，生態(tài)環(huán)境明顯改善。每年到了賞花季節(jié)，無論是看轎子山杜鵑，還是觀馬鹿塘花海，所經(jīng)過的公路沿線到處是華山松和旱冬瓜的混交林，給人以賞心悅目的旅游體驗(yàn)。云龍水庫徑流區(qū)大量實(shí)施退耕還林后水源涵養(yǎng)功能顯著加強(qiáng)，有效保障了昆明城市的用水安全。
昔日荒山嶺，今朝綠成蔭。通過實(shí)施退耕還林工程，全市陡坡耕地減少，林地面積顯著增加?！笆濉蹦猩置娣e達(dá)1660.37萬畝，較“十二五”末增長8%；森林蓄積量達(dá)6057萬立方米，較“十二五”末增加557萬立方米。曾經(jīng)的“童山濯濯，荒夷凄涼”如今已滿目蒼翠，“莽莽群山抱古城”成為美麗春城最亮麗的底色。
生活之變 鄉(xiāng)村振興有“致富果”
綠水青山不僅改變了昆明的生態(tài)環(huán)境，還改變了村民“面朝黃土背朝天，廣種薄收難溫飽”的生活狀況。
在脫貧攻堅(jiān)中，退耕還林是重要的持續(xù)增收項(xiàng)目，全市3個脫貧縣區(qū)建檔立卡貧困戶每年均從退耕還林項(xiàng)目中獲得直接經(jīng)濟(jì)收入。全市2014年至2020年實(shí)施國家新一輪退耕還林45.28萬畝，其中東川區(qū)15.75萬畝、祿勸縣13.3萬畝、尋甸縣8.17萬畝，實(shí)施云南省陡坡地生態(tài)治理6.8萬畝，其中東川區(qū)0.4萬畝、祿勸縣1.5萬畝、尋甸縣0.3萬畝。全市退耕還林精準(zhǔn)扶貧面積13.24萬畝，惠及貧困戶23560戶90662人。
退耕群眾在享受國家退耕還林政策補(bǔ)助的同時，還因地制宜發(fā)展了核桃、板栗、花椒、蘋果、甜柿、枇杷等一大批經(jīng)濟(jì)林果，從單一的糧食種植逐漸發(fā)展為林糧、林果、林菌、林藥、林菜、林花種植多管齊下，林下養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)等同步推進(jìn)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
東川區(qū)林草局局長舒東江介紹，拖布卡鎮(zhèn)在2018年新一輪國家退耕還林中推行合作社承包和大戶帶散戶的模式，由各合作社及大戶結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理規(guī)劃種植樹種。新店房村退耕2425.9畝，涉及農(nóng)戶377戶1409人，帶動建檔立卡貧困戶310戶發(fā)展臍橙、石榴等產(chǎn)業(yè)。臍橙產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)戶264戶，農(nóng)戶除收取租金外，每畝還有2000元退耕還林管護(hù)補(bǔ)貼，同時還帶動100多人務(wù)工，每年常駐務(wù)工人數(shù)26人，務(wù)工增收年均近3萬元。樹桔村退耕還林1491畝，涉及農(nóng)戶237戶830人，帶動建檔立卡貧困戶180戶發(fā)展芒果、桃子等產(chǎn)業(yè)，芒果已有527畝掛果，年產(chǎn)量15噸、產(chǎn)值9萬元。
“這些地方以前都是荒地，遇到干旱經(jīng)常顆粒無收，現(xiàn)在通過土地流轉(zhuǎn)集中種植了400多畝軟籽石榴、700多畝臍橙，3年下來先后都掛果了，收入比種馬鈴薯、玉米要高很多。村民還能在這里打工，不僅學(xué)到了技術(shù)，每天還有80元收入?！毙碌攴看妩h支部書記、石榴種植基地負(fù)責(zé)人管柄森說，看著眼前綠油油一片，各種鳥兒也陸續(xù)多了起來，大家真正感受到“綠水青山就是金山銀山”。
隨著退耕還林深入推進(jìn)，昆明市每畝耕地的產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅提高，設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)營大戶、專業(yè)合作社、新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，大量農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)或外出務(wù)工，增收致富渠道不斷拓寬。“實(shí)踐證明，退耕還林已成為昆明林業(yè)投資最大、涉及面最廣、受益群眾最多、周期最長，與‘三農(nóng)’發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興結(jié)合最緊密的生態(tài)建設(shè)工程?！崩ッ魇辛植菥窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展充分激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的動力，不斷釋放的生態(tài)“紅利”正給老百姓帶來更多盼頭、甜頭。（云南日報(bào) 記者茶志福）
