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項(xiàng)目十五：《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)工作項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告
按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《昆明市預(yù)算績(jī)效管理暫行辦法》（昆政辦〔2013〕129號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》要求，報(bào)社對(duì)昆明市2020年度《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)工作項(xiàng)目支出績(jī)效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。具體情況如下：
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況。
1.立項(xiàng)背景及目的。
2020年是昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的攻堅(jiān)沖刺之年，為扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，以宣傳落實(shí)《昆明市文明行為促進(jìn)條例》、深化講文明樹新風(fēng)改陋習(xí)為抓手，創(chuàng)新宣傳手段和形式，廣泛開展文明禮儀知識(shí)宣傳普及活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市民文明意識(shí)培養(yǎng)、市民文明習(xí)慣養(yǎng)成、市民文明行為引導(dǎo)，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)第六屆全國(guó)文明城市廣建工作深入開展。根據(jù)《2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳發(fā)動(dòng)工作方案》相關(guān)安排，緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一主題，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐“十大行動(dòng)”和《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主要內(nèi)容，組織開展《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用各級(jí)各類媒體，開展廣覆蓋、立體式、常態(tài)化的主題宣傳活動(dòng)，讓學(xué)條例、用條例、守條例、樹新風(fēng)，成為全市廣大市民和社會(huì)各界的自覺(jué)行動(dòng)，為昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，共同推動(dòng)第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開展。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況。
根據(jù)《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案相關(guān)安排，昆明日?qǐng)?bào)從7月開始，有步驟、有計(jì)劃地開展系列主題宣傳活動(dòng)，主要包括：
（1）在昆明日?qǐng)?bào)開設(shè)“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄。
昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市決戰(zhàn)決勝動(dòng)員大會(huì)召開之后，昆明日?qǐng)?bào)社從7月9日起開設(shè)“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄，每天1個(gè)整版對(duì)昆明創(chuàng)文進(jìn)行宣傳報(bào)道。其中，刊發(fā)創(chuàng)文公益宣傳短片、創(chuàng)文線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、李昆武“漫說(shuō)文明”系列漫畫、“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)—我們的創(chuàng)文故事”征集活動(dòng)稿件以及各類創(chuàng)文主題宣傳稿件170余篇。
（2）拍攝制作完成11條創(chuàng)文公益宣傳短片
組織邀請(qǐng)金飛豹、夏嘉偉、李昆武、云南小花、代瓊蘭、等具有代表性的公眾人物、道德模范、昆明好人共同為昆明創(chuàng)文代言發(fā)聲，拍攝制作11條公益宣傳短片。在創(chuàng)文總指揮部辦公室的協(xié)調(diào)下，在全市公共場(chǎng)所的電子屏進(jìn)行滾動(dòng)播出，成為昆明創(chuàng)文宣傳的一道靚麗風(fēng)景。
與此同時(shí)，昆報(bào)頭條、昆報(bào)頭條（視頻號(hào)）、昆明日?qǐng)?bào)抖音官方號(hào)、掌上春城、一點(diǎn)關(guān)注、昆明信息港以及主城六區(qū)和三個(gè)開發(fā)度假區(qū)融媒體APP也同步推送，百度詞條搜索“昆明創(chuàng)文公益宣傳短片”，已有1260000個(gè)相關(guān)結(jié)果。
（3）開展“2020年昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市線上知識(shí)競(jìng)答”
收集整理創(chuàng)文應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)答的150道題庫(kù)，精心設(shè)計(jì)開發(fā)集知識(shí)性、趣味性和參與性于一體的線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答H5?；顒?dòng)上線首日便刷爆昆明市民的朋友圈，吸引了近7萬(wàn)市民參與線上競(jìng)答。截至9月17日，共有220266人參與線上問(wèn)答活動(dòng)，掌上春城、一點(diǎn)關(guān)注、昆明信息港三個(gè)平臺(tái)的點(diǎn)擊量近40萬(wàn)次，在百度詞條搜索“昆明創(chuàng)文線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答”，已有160000個(gè)相關(guān)結(jié)果。
（4）原創(chuàng)63幅“漫說(shuō)文明”系列漫畫
邀請(qǐng)本地知名漫畫家李昆武以《昆明市文明行為促進(jìn)條例》為主線，分別創(chuàng)作了《文明反光鏡》、《文明歌謠》、《文明宣傳畫》3個(gè)主題，共計(jì)63幅漫畫?！奥f(shuō)文明”系列漫畫一經(jīng)推出，便引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，在百度搜索詞條輸入“昆明漫說(shuō)文明”，已有1530000個(gè)相關(guān)結(jié)果。
（5）微信朋友圈廣告宣傳推廣，打造創(chuàng)文“云課堂”
在全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)的關(guān)鍵時(shí)期，于8月11日、9月3日、9月8日分批次、分主題進(jìn)行微信朋友圈廣告投放。實(shí)際曝光量達(dá)814522次，覆蓋主城四區(qū)，超百萬(wàn)市民足不出戶即可通過(guò)手機(jī)了解和參與創(chuàng)文，為廣大市民打造了一個(gè)真正的“云課堂”。
這是昆明市首次利用微信朋友圈廣告對(duì)創(chuàng)文知識(shí)進(jìn)行宣傳，及時(shí)、高效、精準(zhǔn)的投放，不僅有效解決了創(chuàng)文宣傳到達(dá)率難題，也為今后政務(wù)類宣傳打造了一個(gè)樣板。
3.資金來(lái)源及使用情況。
本項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政撥款，預(yù)算資金安排25萬(wàn)元，已于2020年10月份批復(fù)到位，完成項(xiàng)目資金撥付的100%。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際開展，嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算范圍，主要用于線上知識(shí)競(jìng)答H5制作、漫畫創(chuàng)作、微信朋友圈廣告推廣、開設(shè)專欄、稿費(fèi)支出、公益短片拍攝等，已全部按照年度計(jì)劃全部支出使用。項(xiàng)目所有資金實(shí)行專款專用，資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算方案、財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，根據(jù)統(tǒng)一支付、嚴(yán)格把關(guān)、跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究的原則進(jìn)行管理。此次績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況，整個(gè)項(xiàng)目資金使用率達(dá)100%。
2.組織及管理情況。包括項(xiàng)目組織情況、項(xiàng)目實(shí)施流程、資金撥付流程。
（1）按照《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目審定的工作方案，組織建立項(xiàng)目組，完善相關(guān)工作流程，確定項(xiàng)目人員的崗位職責(zé)，構(gòu)建并暢通以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的項(xiàng)目服務(wù)保障渠道、溝通渠道、投訴渠道，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
（2）根據(jù)工作方案，科學(xué)安排、精心組織，要求項(xiàng)目小組成員根據(jù)工作方案內(nèi)容及時(shí)間規(guī)劃，做到快速響應(yīng)，高質(zhì)量完成每一項(xiàng)宣傳工作；
（3）每周定期召開項(xiàng)目進(jìn)度跟進(jìn)會(huì)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)度進(jìn)行匯報(bào)分析，及時(shí)對(duì)各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤總結(jié)，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作；
（4）本項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政撥款，預(yù)算安排資金25萬(wàn)元，已于2020年10月份批復(fù)到位，支出使用均嚴(yán)格按照上報(bào)方案執(zhí)行，執(zhí)行審批程序符合規(guī)定，無(wú)截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。
（二）績(jī)效目標(biāo)。
1.總目標(biāo)。
嚴(yán)格按照《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案設(shè)定目標(biāo)，圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市這一主題，充分運(yùn)用各級(jí)各類媒體，開展廣覆蓋、立體式、常態(tài)化的主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化市民文明意識(shí)培養(yǎng)、市民文明習(xí)慣養(yǎng)成、市民文明行為引導(dǎo)，著力提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開展。在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，建立項(xiàng)目小組，遵循相關(guān)制度，充分運(yùn)用各級(jí)各類媒體，開展廣覆蓋、立體式、常態(tài)化的主題宣傳活動(dòng)，形成傳播效應(yīng)，達(dá)到預(yù)期效果。
2.年度目標(biāo)。包括產(chǎn)出目標(biāo)、效果目標(biāo)。
包括5項(xiàng)目標(biāo)：（1）在昆明日?qǐng)?bào)開設(shè)“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄，圍繞主題宣傳活動(dòng)刊發(fā)各類創(chuàng)文主題宣傳稿件；（2）組織邀請(qǐng)金飛豹、夏嘉偉、李昆武、云南小花、代瓊蘭、等具有代表性的公眾人物、道德模范、昆明好人等，拍攝制作完成11條創(chuàng)文公益宣傳短片；（3）開展“2020年昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市線上知識(shí)競(jìng)答”，共有220266人參與線上問(wèn)答活動(dòng)，在百度詞條搜索“昆明創(chuàng)文線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答”，已有160000個(gè)相關(guān)結(jié)果；（4）邀請(qǐng)本地知名漫畫家李昆武以《昆明市文明行為促進(jìn)條例》為主線，分別創(chuàng)作了《文明反光鏡》、《文明歌謠》、《文明宣傳畫》3個(gè)主題的“漫說(shuō)文明”系列漫畫，共計(jì)63幅漫畫，社會(huì)反響強(qiáng)烈，在百度搜索詞條輸入“昆明漫說(shuō)文明”，已有1530000個(gè)相關(guān)結(jié)果；（5）在全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)的關(guān)鍵時(shí)期，于8月11日、9月3日、9月8日分批次、分主題進(jìn)行微信朋友圈廣告投放。實(shí)際曝光量達(dá)814522次，覆蓋主城四區(qū)，超百萬(wàn)市民足不出戶即可通過(guò)手機(jī)了解和參與創(chuàng)文，為廣大市民打造了一個(gè)真正的“云課堂”。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
全面了解《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目管理過(guò)程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為項(xiàng)目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性，評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果，為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、選擇項(xiàng)目實(shí)施主體等提供參考依據(jù)。
（二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案制定過(guò)程。
1.前期調(diào)研。
《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目小組制定了相關(guān)評(píng)價(jià)方案，按照方案進(jìn)行資料收集與審核，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，從刊發(fā)稿件數(shù)、宣傳形式、推廣渠道、外部效應(yīng)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終完成報(bào)告撰寫。
2.研究文件。
相繼研究了人事管理制度、績(jī)效考評(píng)制度以及資金管理制度，以及全市重點(diǎn)中心工作的相關(guān)文件等等。
3.績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
高度重視《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，把績(jī)效監(jiān)控工作列入重要議事日程，制定具體措施，確定專人，將項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行工作責(zé)任落到實(shí)處。圍繞該項(xiàng)目，制定了策劃制度、人員管理制度、績(jī)效考評(píng)制度以及資金管理制度，績(jī)效考評(píng)以刊發(fā)稿件數(shù)、宣傳形式、推廣渠道、宣傳質(zhì)量、與全市創(chuàng)文工作契合度以及社會(huì)影響力等為標(biāo)準(zhǔn)，資金主要用于主要用于線上知識(shí)競(jìng)答H5制作、漫畫創(chuàng)作、微信朋友圈廣告推廣、開設(shè)專欄、稿費(fèi)支出、公益短片拍攝等。
評(píng)價(jià)體系重點(diǎn)包括：版面宣傳是否開設(shè)“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄；宣傳推廣方式是否符合審定工作方案；是否拍攝完成11條創(chuàng)文公益宣傳短片；是否開展“2020年昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市線上知識(shí)競(jìng)答”活動(dòng)；是否完成“漫說(shuō)文明”系列漫畫的創(chuàng)作及推廣；是否在全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)的關(guān)鍵時(shí)期，通過(guò)微信朋友圈廣告投放進(jìn)行宣傳推廣；項(xiàng)目小組與相關(guān)部門密切聯(lián)動(dòng)溝通是否及時(shí)有效；所開展的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)是否緊扣創(chuàng)建全國(guó)文明城市主題；宣傳活動(dòng)對(duì)強(qiáng)化市民文明意識(shí)培養(yǎng)、市民文明習(xí)慣養(yǎng)成、市民文明行為引導(dǎo)，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，推動(dòng)第六屆全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作深入開展的意義如何。
（三）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法
1.績(jī)效評(píng)價(jià)原則。包括科學(xué)規(guī)范、公開公正、績(jī)效相關(guān)等原則。
公平與客觀、公開與開放、反饋與修改、定期化與制度化、可靠性與準(zhǔn)確性、可行性與適用性。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)方法。包括指標(biāo)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集和社會(huì)調(diào)查中所采用的方法。
數(shù)據(jù)采集法：對(duì)標(biāo)工作方案，對(duì)宣傳短片、漫畫創(chuàng)作、刊發(fā)稿件、線上知識(shí)競(jìng)答參與人數(shù)以及微信朋友圈廣告投放曝光流量等數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，判定項(xiàng)目完成質(zhì)量。
社會(huì)調(diào)查法：根據(jù)宣傳活動(dòng)引起的社會(huì)效應(yīng)、受眾反應(yīng)、與相關(guān)部門互動(dòng)程度來(lái)判定項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期效果。
（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
針對(duì)版面宣傳，統(tǒng)計(jì)每篇稿件、版面評(píng)分，做好統(tǒng)計(jì)；針對(duì)宣傳短片和漫畫創(chuàng)作，嚴(yán)格按照工作方案確定數(shù)量進(jìn)行審核；針對(duì)微信朋友圈廣告，依據(jù)騰訊方提供的第三方上刊報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目各項(xiàng)宣傳活動(dòng)及內(nèi)容均按照規(guī)定制度進(jìn)行指標(biāo)評(píng)價(jià)。
2.社會(huì)調(diào)查。
統(tǒng)計(jì)讀者反饋、百度詞條搜索量、社會(huì)評(píng)價(jià)、相關(guān)部門互動(dòng)情況，注重長(zhǎng)期跟蹤。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將前期收集資料進(jìn)行整理，按照相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)，結(jié)合預(yù)期目標(biāo)形成總結(jié)報(bào)告。
（1）前期準(zhǔn)備
全面學(xué)習(xí)政策。收集查閱與該項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)的有關(guān)資料，確保評(píng)價(jià)工作開展前充分把握相關(guān)政策。成立績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定詳細(xì)的工作方案，包括評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)依據(jù)、時(shí)間安排、工作步驟、工作要求等方面。加強(qiáng)與財(cái)政的溝通協(xié)調(diào)，做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作準(zhǔn)備。
（2）組織實(shí)施
聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)整體項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)定以及完成程度等項(xiàng)目具體情況；聽取財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人關(guān)于項(xiàng)目資金落實(shí)及使用和管理情況匯報(bào)；
（3）資料收集
“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄發(fā)稿統(tǒng)計(jì)；微信朋友圈廣告投放曝光流量；創(chuàng)文公益宣傳短片拍攝數(shù)量、推廣形式；創(chuàng)建全國(guó)文明城市線上知識(shí)競(jìng)答參與人數(shù)；“漫說(shuō)文明”系列漫畫創(chuàng)作數(shù)量。
（4）分析評(píng)價(jià)
所有評(píng)價(jià)人員通過(guò)分析充分了解項(xiàng)目績(jī)效情況，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行評(píng)分，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的獨(dú)立、客觀、公正。
（五）本次績(jī)效評(píng)價(jià)的局限性。
由于績(jī)效自評(píng)是一項(xiàng)開展不久的工作任務(wù)，項(xiàng)目支出運(yùn)行實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還欠缺，相關(guān)人員配備還顯不足，相關(guān)制度建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、評(píng)價(jià)結(jié)論和績(jī)效分析
（一）評(píng)價(jià)結(jié)論。
1.評(píng)價(jià)結(jié)果。
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目較好完成了產(chǎn)出目標(biāo)，宣傳專欄、創(chuàng)文漫畫、線上知識(shí)競(jìng)答、公益宣傳短片等宣傳形式，全面立體地對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的目的、意義進(jìn)行了廣泛傳播，并打造了全民參與的《昆明市文明行為促進(jìn)條例》以及文明新風(fēng)宣傳“云”課堂，取得了較好的社會(huì)和可持續(xù)效益，得到了廣大干部群眾的滿意認(rèn)可。較好的完成了項(xiàng)目工作目標(biāo)，根據(jù)項(xiàng)目整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)，資金使用情況規(guī)范，狀況良好。
2.主要績(jī)效。
在昆明日?qǐng)?bào)開設(shè)“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄，圍繞主題宣傳活動(dòng)刊發(fā)各類創(chuàng)文主題宣傳稿件；組織邀請(qǐng)金飛豹、夏嘉偉、李昆武、云南小花、代瓊蘭、等具有代表性的公眾人物、道德模范、昆明好人等，拍攝制作完成11條創(chuàng)文公益宣傳短片；開展“2020年昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市線上知識(shí)競(jìng)答”，共有220266人參與線上問(wèn)答活動(dòng)，在百度詞條搜索“昆明創(chuàng)文線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答”，已有160000個(gè)相關(guān)結(jié)果；邀請(qǐng)本地知名漫畫家李昆武以《昆明市文明行為促進(jìn)條例》為主線，分別創(chuàng)作了《文明反光鏡》、《文明歌謠》、《文明宣傳畫》3個(gè)主題的“漫說(shuō)文明”系列漫畫，共計(jì)63幅漫畫，社會(huì)反響強(qiáng)烈，在百度搜索詞條輸入“昆明漫說(shuō)文明”，已有1530000個(gè)相關(guān)結(jié)果；在全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)的關(guān)鍵時(shí)期，于8月11日、9月3日、9月8日分批次、分主題進(jìn)行微信朋友圈廣告投放。實(shí)際曝光量達(dá)814522次，覆蓋主城四區(qū)，超百萬(wàn)市民足不出戶即可通過(guò)手機(jī)了解和參與創(chuàng)文，為廣大市民打造了一個(gè)真正的“云課堂”。
（二）具體績(jī)效分析。對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系逐項(xiàng)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并打分。
項(xiàng)目決策方面，《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)項(xiàng)目符合《2020年創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳發(fā)動(dòng)工作方案》的宣傳定位，與所屬部門長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和工作性質(zhì)匹配，并在前期對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行過(guò)調(diào)研，符合要求。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的制定緊扣昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的宣傳定位和操作實(shí)際，能完整反映項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效果，績(jī)效指標(biāo)清晰、可衡量。
項(xiàng)目管理方面，預(yù)算編制圍繞宣傳形式、宣傳效果實(shí)際情況，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，資金使用合理、規(guī)范、節(jié)約，資金撥付程序完整，沒(méi)有出現(xiàn)截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。
項(xiàng)目績(jī)效方面，項(xiàng)目組緊扣全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作宣傳內(nèi)容，策劃多形式、多手段、多渠道的宣傳推廣，圓滿完成項(xiàng)目目標(biāo)。社會(huì)效益和宣傳效益基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
四、成本效益分析
對(duì)資金使用方向、資金收入和支出結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目和資金管理情況；資金的節(jié)約性、資金使用效果；變化趨勢(shì)等進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
本項(xiàng)目資金來(lái)源為財(cái)政撥款。主要用于線上知識(shí)競(jìng)答H5制作、漫畫創(chuàng)作、微信朋友圈廣告推廣、開設(shè)專欄、稿費(fèi)支出、公益短片拍攝等，已全部按照年度計(jì)劃全部支出使用。項(xiàng)目所有資金實(shí)行?？顚Ｓ?，根據(jù)統(tǒng)一支付、嚴(yán)格把關(guān)、跟蹤問(wèn)效、責(zé)任追究的原則進(jìn)行管理。資金撥付嚴(yán)格審批程序，使用規(guī)范，會(huì)計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。項(xiàng)目單位建立健全項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算方案、財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，此次績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議
（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法；
根據(jù)《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)工作方案相關(guān)安排，昆明日?qǐng)?bào)從7月開始在“春城創(chuàng)文進(jìn)行時(shí)”專欄，刊登創(chuàng)文公益宣傳短片、創(chuàng)文線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答、李昆武“漫說(shuō)文明”系列漫畫以及各類創(chuàng)文主題宣傳稿件150余篇；組織邀請(qǐng)金飛豹、夏嘉偉、李昆武、云南小花、代瓊蘭、等具有代表性的公眾人物、道德模范、昆明好人共同為昆明創(chuàng)文代言發(fā)聲，拍攝制作11條公益宣傳短片，在全市公共場(chǎng)所的電子屏進(jìn)行滾動(dòng)播出，成為昆明創(chuàng)文宣傳的一道靚麗風(fēng)景；收集整理創(chuàng)文應(yīng)知應(yīng)會(huì)應(yīng)答的150道題庫(kù)，精心設(shè)計(jì)開發(fā)集知識(shí)性、趣味性和參與性于一體的線上有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)答H5，活動(dòng)上線首日便刷爆昆明市民的朋友圈，吸引了近7萬(wàn)市民參與線上競(jìng)答。截至9月17日，共有220266人參與線上問(wèn)答活動(dòng)；邀請(qǐng)本地知名漫畫家李昆武以《昆明市文明行為促進(jìn)條例》為主線，分別創(chuàng)作了《文明反光鏡》、《文明歌謠》、《文明宣傳畫》3個(gè)主題，共計(jì)63幅漫畫。“漫說(shuō)文明”系列漫畫一經(jīng)推出，便引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，在百度搜索詞條輸入“昆明漫說(shuō)文明”，已有1530000個(gè)相關(guān)結(jié)果；于8月11日、9月3日、9月8日分批次、分主題進(jìn)行微信朋友圈廣告投放，實(shí)際曝光量達(dá)814522次，覆蓋主城四區(qū)，為廣大市民打造了一個(gè)真正的“云課堂”。通過(guò)活動(dòng)開展，加大了昆明市創(chuàng)建全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，提高了全社會(huì)對(duì)創(chuàng)文的知曉率和公眾參與率，推動(dòng)創(chuàng)文工作的深入開展，增強(qiáng)了市民的獲得感和幸福感。
（二）存在的問(wèn)題；
項(xiàng)目開展期間，對(duì)所取得的階段性宣傳成果的運(yùn)用不夠深入、及時(shí)，宣傳手段及宣傳形式還有可提升的空間。
（三）建議和改進(jìn)措施。
1.強(qiáng)化成果運(yùn)用，更進(jìn)一步拓展宣傳推廣渠道；
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新思路，向一線城市文明宣傳工作看齊；
3.創(chuàng)新宣傳手段和宣傳形式，策劃更多接地氣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓文明意識(shí)深入人心，為全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作營(yíng)造人人參與、人人共享的良好輿論氛圍。
《昆明市文明行為促進(jìn)條例》主題宣傳暨文明新風(fēng)促進(jìn)行動(dòng)工作項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)分表.docx
