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1月25日，昆明市長(zhǎng)劉佳晨在昆明市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出，今年是全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委省政府昆明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵一年，是開(kāi)啟新一屆政府任期的第一年，做好政府工作意義重大。要按照市委十二屆二次全會(huì)的安排部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)7.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控，全力以赴打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)
常態(tài)化做好疫情防控。堅(jiān)持“人物同防”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，因時(shí)因地調(diào)整完善差異化防控措施，確保不發(fā)生疫情風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)失管漏管，確保不出現(xiàn)聚集性疫情。提高核酸檢測(cè)轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急保障和處置能力，織密織牢疫情防控網(wǎng)。
加快補(bǔ)齊衛(wèi)生短板。完善重大疫情預(yù)防監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治體系、醫(yī)療物資保障機(jī)制，建立更完備的基層公共衛(wèi)生應(yīng)急網(wǎng)格管理體系，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7+1”專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施“雙提升工程”，健全藥店、診所等多點(diǎn)觸發(fā)檢測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)健康科普知識(shí)宣傳，讓戴口罩、勤洗手等防護(hù)行為成為公眾習(xí)慣。
大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大提升
全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，編制產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市計(jì)劃，編制實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，實(shí)施優(yōu)勢(shì)培育工程，支持煙草、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)云南中煙再造煙葉異地技改等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)中銅西南銅業(yè)搬遷，引導(dǎo)昆鋼、云銅、云鋁和滇金等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展精深加工。確保石油及化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1120億元，冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元，非煙輕工、煙草及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均達(dá)500億元。實(shí)施做大增量工程，建立“四個(gè)一批”重大項(xiàng)目庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)云南黃金產(chǎn)業(yè)園等25個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，續(xù)建云煤能源焦化環(huán)保搬遷等40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，確保國(guó)藥中生血液制品基地等15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)100家。實(shí)施園區(qū)規(guī)范提升工程，創(chuàng)建四星級(jí)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地3家以上，培育省級(jí)以上先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群2家以上，探索建立園區(qū)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)體系。
推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展總部（樓宇）經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)大企業(yè)將結(jié)算、銷(xiāo)售、投資、研發(fā)中心設(shè)在昆明，內(nèi)培外引總部企業(yè)8家以上。加快會(huì)展業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)國(guó)際性、全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)，確保會(huì)展業(yè)直接收入增長(zhǎng)13%。加快國(guó)家物流樞紐載體城市建設(shè)，力爭(zhēng)王家營(yíng)國(guó)際陸港成功申報(bào)國(guó)家級(jí)口岸。深化“旅游革命”，推進(jìn)派拉蒙、“七彩世界”、嵩明萬(wàn)達(dá)文旅綜合體等項(xiàng)目建設(shè)，加快世博園等老景區(qū)提升改造，確保旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)20%以上。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，打響昆明品牌。
培育壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)云南裕能、云天化、博石高科等新能源電池項(xiàng)目，推進(jìn)貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，確保新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元。支持北汽、東風(fēng)云汽、江鈴等釋產(chǎn)能，推動(dòng)云內(nèi)動(dòng)力數(shù)字產(chǎn)業(yè)園落地，確保先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)220億元。出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，推進(jìn)聞泰智能制造產(chǎn)業(yè)園二期投產(chǎn)，云南創(chuàng)世界光電科技、北方夜視微顯示器產(chǎn)業(yè)化。提升昆明國(guó)際通信出入局服務(wù)能力和物聯(lián)網(wǎng)接入能力。加速培育云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成產(chǎn)業(yè)集群。投用宜良縣天元數(shù)學(xué)國(guó)際交流平臺(tái)。確保電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)280億元。加快沃森生物料技創(chuàng)新中心、云南貝泰妮新中央工廠等項(xiàng)目建設(shè)，確保生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)320億元。做好“國(guó)際醫(yī)療健康城”項(xiàng)目前期工作。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立科技創(chuàng)新制度保障體系，擴(kuò)大“揭榜制”項(xiàng)目遴選范圍，構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。為高新技術(shù)企業(yè)量身打造成長(zhǎng)路線圖，確保高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1600家以上。實(shí)施“春城計(jì)劃”，完善柔性引才機(jī)制，新增院士專家工作站15個(gè)，爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)外專引智項(xiàng)目10個(gè)，引進(jìn)高層次緊缺急需人才300名，培養(yǎng)高層次專業(yè)技術(shù)人才3000名、高技能人才1萬(wàn)名。新建國(guó)際科技合作園區(qū)1個(gè)，新增國(guó)際（對(duì)外）科技合作基地10個(gè)。加快臨港昆明科技園建設(shè)。力爭(zhēng)科技服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)610億元以上。
統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)提高城市建設(shè)管理能力
高水平推進(jìn)城市建設(shè)。修改完善《昆明市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021一2035年）》、《昆明歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2020-2035年）》，力爭(zhēng)早日上報(bào)獲批。加快渝昆高鐵、昆明鐵路樞紐西客站、福宜、三清、長(zhǎng)龍等高速公路項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)三環(huán)閉合工程、晉寧至易門(mén)、烏東德至祿勸、小鋪至功山改擴(kuò)建工程。實(shí)現(xiàn)滇池綠道全線貫通。推動(dòng)地鐵1號(hào)線西北延、2號(hào)線地鐵二期建設(shè)，力爭(zhēng)5號(hào)線上半年建成運(yùn)營(yíng)。新建城市道路16條，續(xù)建城市道路10條，整治提升12條市政道路。新增機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)泊位1.5萬(wàn)個(gè)。加快主城區(qū)雨污分流工程建設(shè)，完成20個(gè)淹水點(diǎn)整治。建設(shè)海綿城市25平方公里。實(shí)施城市更新攻堅(jiān)行動(dòng)，啟動(dòng)大樹(shù)營(yíng)、靈光街片區(qū)等88個(gè)城中村項(xiàng)目，完成核桃箐、唐家營(yíng)等26個(gè)城中村項(xiàng)目，全力化解盤(pán)活爛尾樓項(xiàng)目。推進(jìn)龍?bào)浜?、黃石巖等水源安全項(xiàng)目前期工作。
以繡花功夫推進(jìn)城市管理。推進(jìn)城市大腦“1+1+N”建設(shè)，讓城市更聰明、更智慧。實(shí)施“潔凈增亮”工程。持續(xù)抓好翠湖周邊綜合整治提升，高水平推進(jìn)盤(pán)龍江沿岸景觀亮化。深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，啟動(dòng)清緣潤(rùn)通二期、西郊有機(jī)垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展交通緩堵專項(xiàng)行動(dòng)，完成主城區(qū)1440個(gè)路口交通信號(hào)燈專項(xiàng)整治。
挖掘釋放有效需求，更好發(fā)揮投資和消費(fèi)作用
加快培育市場(chǎng)主體。落實(shí)國(guó)家新的減稅降費(fèi)政策，開(kāi)展企業(yè)開(kāi)辦標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作，實(shí)施個(gè)體工商戶登記智能化無(wú)干預(yù)審批，動(dòng)態(tài)推出支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶加快發(fā)展的政策，降低用電、用地、貨運(yùn)等成本，不斷激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活躍度。分層分類(lèi)實(shí)施企業(yè)培育計(jì)劃，培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)專精特新“成長(zhǎng)”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)100戶以上。落實(shí)市場(chǎng)主體三年倍增要求，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，確保市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)15%以上，“四上企業(yè)”數(shù)量增長(zhǎng)10%以上。
持續(xù)擴(kuò)大有效投資。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的理念，安排前期費(fèi)用3億元，加快推進(jìn)300個(gè)以上項(xiàng)目前期工作，謀劃投資100億元以上項(xiàng)目5個(gè)，50億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上。建立重大項(xiàng)目聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1個(gè)重大項(xiàng)目，每季度至少召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，抓好939個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，492個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)，確保完成實(shí)物工作量3500億元以上。出臺(tái)促進(jìn)全市房地產(chǎn)良性循環(huán)和健康發(fā)展政策措施，加大老舊小區(qū)改造提升、城市更新力度，著力穩(wěn)住房地產(chǎn)投資基本盤(pán)，力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)投資2300億元。抓好329個(gè)工業(yè)續(xù)建項(xiàng)目和212個(gè)工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)投資完成580億元。統(tǒng)籌做好用地、立項(xiàng)報(bào)批，加大征地拆遷工作力度，力爭(zhēng)長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)綜合交通投資完成420億元以上。開(kāi)展閑置土地專項(xiàng)清理行動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑占用耕地、林地指標(biāo)，確保新增建設(shè)用地優(yōu)先滿足園區(qū)發(fā)展。精心謀劃包裝項(xiàng)目，加大申報(bào)力度，建立健全“借、用、管、還”全鏈條專項(xiàng)債務(wù)管理機(jī)制，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債額度160億元以上。建立市場(chǎng)主體貸款便捷通道，有效解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市建設(shè)，引進(jìn)50家以上品牌首店、旗艦店、連鎖店、體驗(yàn)店，建設(shè)12個(gè)夜經(jīng)濟(jì)示范集聚區(qū)，推進(jìn)“放心消費(fèi)在昆明”行動(dòng)，發(fā)放“彩云昆明”消費(fèi)券。改造提升南屏街國(guó)家級(jí)步行街、近日樓片區(qū)，建設(shè)城市“15分鐘”便民生活圈，讓城市街巷更有煙火味。
打造宜居宜業(yè)生態(tài)之城，讓綠色成為昆明最鮮明特點(diǎn)和底色
全面深化污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改。堅(jiān)決全面徹底整治滇池沿岸違規(guī)違建問(wèn)題，完成滇池湖濱生態(tài)紅線和黃線劃定。制定深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到98%以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在省會(huì)城市前列。深入開(kāi)展“湖泊革命”，推進(jìn)滇池、陽(yáng)宗海、牛欄江、螳螂川—普渡河等重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大劣Ⅴ類(lèi)斷面整治力度。加強(qiáng)土壤污染防治，確保建設(shè)用地安全利用得到有效保障。推進(jìn)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物整治，強(qiáng)化核與輻射監(jiān)管，加大環(huán)境執(zhí)法力度。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。編制碳中和行動(dòng)方案，落實(shí)能耗雙控措施，實(shí)行“兩高”項(xiàng)目清單化管理。探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，倡導(dǎo)文明健康、簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。建立和落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施滇池流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)1000畝，營(yíng)造林50萬(wàn)畝，新增城市綠地200公頃，新增水土流失治理260平方公里。打造10個(gè)“兩山”理念踐行示范村。
舉全市之力做好COP15第二階段會(huì)議服務(wù)保障工作。扎實(shí)開(kāi)展城市品質(zhì)七大提升行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化扶荔宮、寶豐濕地、100組立體花壇，精心打造100個(gè)街心花園，整治提升100條背街小巷，提升60個(gè)地鐵站點(diǎn)綠化景觀，加快主城區(qū)新能源巡游出租汽車(chē)推廣應(yīng)用，以良好的形象迎接中外嘉賓。
以深化改革破難題開(kāi)新局，全面提升營(yíng)商環(huán)境
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)資國(guó)企。深化財(cái)稅改革，健全跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，更好支持基層政府?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。集中財(cái)力辦大事，財(cái)政支出向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)傾斜。深化教育評(píng)價(jià)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)“雙減”和“公參民”改革。完成宜良縣全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和晉寧區(qū)12個(gè)村第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，確保改革有成效、經(jīng)驗(yàn)可推廣。
擴(kuò)大高水平開(kāi)放。主動(dòng)對(duì)標(biāo)RCEP規(guī)則、規(guī)制及標(biāo)準(zhǔn)，編制出臺(tái)高質(zhì)量實(shí)施RCEP行動(dòng)方案。建設(shè)昆明鐵路國(guó)際班列海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、中老跨境多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造王家營(yíng)西站貨運(yùn)班列集結(jié)中心。健全中老鐵路沿線跨境物流體系，助推“昆品出滇”和東南亞農(nóng)產(chǎn)品入滇。設(shè)立開(kāi)放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)各平臺(tái)協(xié)同合作。成立聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新合資公司，參與中老合作區(qū)市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)和管理。深入實(shí)施服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)。確保進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%。出臺(tái)《昆明市國(guó)際化建設(shè)第二階段五年規(guī)劃》，高質(zhì)量辦好第七屆南博會(huì)、“昆明南亞?wèn)|南亞語(yǔ)言服務(wù)論壇”、“綠色發(fā)展國(guó)際合作昆明行動(dòng)”，力爭(zhēng)新締結(jié)國(guó)際友好城市（國(guó)際友好交流城市）2座。
營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)方案，深化商事制度改革，推進(jìn)“一業(yè)一證”、“證照聯(lián)辦”等改革，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦、遷移和注銷(xiāo)便利化。在全省首推“e辦通”，推動(dòng)119項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)“自助辦”、“就近辦”、“跨省通辦”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于98%，全程網(wǎng)辦率不低于90%。編制完成市、縣本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，建立市場(chǎng)主體直接評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境機(jī)制，將市場(chǎng)主體實(shí)際感受作為衡量營(yíng)商環(huán)境水平的主要依據(jù)。
強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)持“一把手招商”，瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，每季度組織重大招商活動(dòng)。建立產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”和“現(xiàn)狀圖”，企業(yè)“客商庫(kù)”和“項(xiàng)目庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)招商引資全過(guò)程數(shù)據(jù)化管理。抓好鏈長(zhǎng)制招商，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)。落實(shí)招商引資區(qū)域間協(xié)作機(jī)制，激發(fā)全市上下抓招商引資的主動(dòng)性。建立項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)的全鏈條考核機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。全年引進(jìn)10億元以上大項(xiàng)目不少于10個(gè)，新增落戶世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)不少于20戶，力爭(zhēng)引進(jìn)市外到位資金、實(shí)際利用外資均增長(zhǎng)10%。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)農(nóng)民富裕富足
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建設(shè)，深化拓展昆明市與上海普陀區(qū)的幫扶合作，開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持各項(xiàng)措施。實(shí)施脫貧人口增收三年行動(dòng)計(jì)劃，抓牢防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶，用好“一平臺(tái)三機(jī)制”，健全“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力100%實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬(wàn)人以上，村集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”清零，村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達(dá)10萬(wàn)元以上，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完成90%“多規(guī)合一”村莊實(shí)用性規(guī)劃編制，從嚴(yán)掌握搬遷撤并類(lèi)村莊規(guī)模。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一五十百千”示范創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)100個(gè)美麗宜居精品示范村建設(shè)。創(chuàng)建民主法治示范村20個(gè)、森林鄉(xiāng)村100個(gè)。因地制宜推進(jìn)滇池沿岸46個(gè)美麗鄉(xiāng)村、3個(gè)農(nóng)文旅綜合體示范村建設(shè)，讓古村落在保護(hù)發(fā)展中煥發(fā)新的生機(jī)和活力。推進(jìn)“1+5”都市驅(qū)動(dòng)型鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。制定出臺(tái)土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的政策措施，加快農(nóng)村閑置宅基地清理整治，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤445公頃，推動(dòng)易地扶貧搬遷復(fù)墾土地指標(biāo)跨省交易。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案，改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁200座、衛(wèi)生戶廁2萬(wàn)座，建設(shè)“四好農(nóng)村路”，自然村硬化率達(dá)74%以上。推進(jìn)10件中小型水源工程，提升3萬(wàn)農(nóng)村人口供水保障水平。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范，妥善解決農(nóng)村矛盾糾紛。
做大做強(qiáng)高原特色都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積350萬(wàn)畝、產(chǎn)量100萬(wàn)噸。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。因地制宜打造“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)大縣和“一村一品”專業(yè)村，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)2.75∶1。高質(zhì)量建設(shè)尋甸縣國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。完善“數(shù)字云花”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯”等數(shù)字系統(tǒng)，推動(dòng)從種植養(yǎng)殖、展示、采購(gòu)、銷(xiāo)售到追溯全鏈條數(shù)字化升級(jí)。
用心用情用力解決好人民群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，努力讓人民群眾看到變化得到實(shí)惠
全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)（昆明）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實(shí)施“春城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，新增、升級(jí)新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)5個(gè)。開(kāi)展“每年10萬(wàn)大學(xué)生留（回）昆計(jì)劃”。推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)，確保全年提供有效就業(yè)崗位14萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬(wàn)人次。
不斷提高社保水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保新增12萬(wàn)人，參保覆蓋率保持在95%以上。推進(jìn)靈活就業(yè)人員參加住房公積金試點(diǎn)，新開(kāi)工改造棚戶區(qū)4000套（戶）、保障性租賃住房2.5萬(wàn)套（間）。啟動(dòng)全齡友好城市建設(shè)。完善“三孩”生育政策相關(guān)配套措施，發(fā)展普惠托育服務(wù)，新增嬰幼兒托位3000個(gè)，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例配套措施，建成40個(gè)社區(qū)老年幸福食堂，切實(shí)解決“一老一小”問(wèn)題。
推進(jìn)公共服務(wù)均等化。新增省一級(jí)示范幼兒園2所、一級(jí)高（完）中2所，普惠性幼兒園覆蓋率保持在85%以上。引進(jìn)優(yōu)秀教師50名。昆明鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昆明幼兒師范高等?？茖W(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)“雙高”。新增校舍7萬(wàn)平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7萬(wàn)平方米。開(kāi)工建設(shè)市第二人民醫(yī)院新院，推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，全力配合推進(jìn)心血管、呼吸2個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心和昆醫(yī)附一院康復(fù)醫(yī)院建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展縣級(jí)公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)院提質(zhì)達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)100家省級(jí)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完成20個(gè)示范中醫(yī)館建設(shè)，力爭(zhēng)80%的縣級(jí)婦幼保健院等級(jí)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施全民體育健身工程，新增30個(gè)農(nóng)民體育工程點(diǎn)和90條健身路徑，做好國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作。積極備戰(zhàn)省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。加快全市長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。推進(jìn)翠湖博物館群打造，確保胡志明舊居紀(jì)念館開(kāi)放。
持續(xù)完善社會(huì)治理體系。加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。扎實(shí)推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，著力破解電詐案件高發(fā)低破難題。堅(jiān)決打好第五輪禁毒和防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。推進(jìn)國(guó)家安全發(fā)展示范城市、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。規(guī)范融資平臺(tái)公司融資管理，著力防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。
同時(shí)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量建設(shè)、國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)管理維護(hù)，抓好參事、史志、廣電、退役軍人、港澳臺(tái)僑、防震減災(zāi)、氣象等工作。科學(xué)確定并繼續(xù)辦好10件惠民實(shí)事。
今后五年昆明要全力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)化國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面
《政府工作報(bào)告》指出，今后五年，是昆明為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全面融入新發(fā)展格局，當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵，加快中國(guó)春城、歷史文化名城、國(guó)際大健康名城、區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)，全力開(kāi)創(chuàng)生態(tài)化國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展新局面。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：一是著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破；二是著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破；三是著力改善人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)新突破；四是著力推進(jìn)綠色發(fā)展，中國(guó)春城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；五是著力提升文化內(nèi)涵，歷史文化名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；六是著力發(fā)展大健康，國(guó)際大健康名城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；七是著力融入新發(fā)展格局，區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；八是著力增進(jìn)民生福祉，社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
要落實(shí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省部署要求，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商上。聚焦新材料、大健康、數(shù)字化，力爭(zhēng)把新材料、電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造等打造成為千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，到2026年，新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達(dá)30%以上，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)30%以上，工業(yè)投資占全部投資比重達(dá)20%以上。全市經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1萬(wàn)億元以上，常住人口達(dá)到1000萬(wàn)人以上，人均GDP達(dá)到1.5萬(wàn)美元以上。加快與滇中新區(qū)深度融合發(fā)展，共同打造全省最具活力的增長(zhǎng)引擎。努力把昆明建設(shè)成為碳中和示范城市，全國(guó)文明典范城市，中國(guó)文創(chuàng)名城，城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范，同時(shí)，全齡友好城市建設(shè)也取得積極成效，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，從全面小康向共同富裕邁進(jìn)。（昆明信息港 記者江楓）
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