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我省脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，書寫了中國減貧奇跡的云南篇章。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，云南把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為2021年和“十四五”時期的頭等大事和重要政治任務，確保在任何情況下、任何時候都不發(fā)生規(guī)模性返貧，接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。
守住底線 鞏固脫貧成果不松懈
堅決防止躺在功勞簿上喘喘氣、歇歇腳的思想出現(xiàn)，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。我省不斷完善政策、加強督導調度、完善監(jiān)測方法、拓寬監(jiān)測渠道、細化幫扶措施，切實做到問題早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。
我省創(chuàng)新建設政府救助平臺，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制、股份合作機制、扶志扶智長效機制，全面抓好落實。高位推動責任落實，建立“三雙”（即雙組長、雙辦公室、雙月調度）工作機制，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作。穩(wěn)定合力幫扶機制體系，實行“幫縣包鄉(xiāng)帶村”工作責任制，290家省級和中央駐滇單位、12230個州市縣黨政機關和國有企事業(yè)單位實現(xiàn)全覆蓋定點幫扶。
對標中央要求，我省全面構建“1＋Ｎ”政策體系，圍繞過渡期內組織動員、要素保障、政策支持、資源配置、幫扶力量等要素進行有效銜接，省級部門配套出臺87個政策制度文件。
完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶體系，建設全省統(tǒng)一的政府救助平臺，作為防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的重要補充，實現(xiàn)“找政府”渠道通暢。怒江傈僳族自治州政府救助平臺自啟動以來，始終堅持問題導向，強化返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶，著力消除返貧致貧風險，織密防貧保障網。截至去年12月12日，怒江州政府救助平臺群眾申請5224件，辦結4837件，辦結率達93％。
全省已形成線上網絡化和線下網格化雙向協(xié)同的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶格局。截至2021年12月26日，全省政府救助平臺訪問量為515．7萬人次，收到群眾申請15．6萬件，辦結13．9萬件。
提升水平 抓產業(yè)促就業(yè)惠百姓
威信縣三桃鄉(xiāng)魚洞村采取“村集體公司＋合作社＋農戶”的發(fā)展模式，規(guī)?；蛟爝B片水稻種植基地，帶動全村363戶農戶種植生態(tài)大米1500余畝，形成集“種植－加工－銷售”為一體的魚洞原生態(tài)大米生產銷售基地，群眾在家門口就能實現(xiàn)增收致富。
我省聚焦提升產業(yè)幫扶水平和質量，對有產業(yè)發(fā)展條件和有發(fā)展意愿的脫貧戶等重點群體，抓實政策銜接、機制銜接、工作銜接等關鍵環(huán)節(jié)，把發(fā)展高原特色農業(yè)與產業(yè)幫扶等緊密結合，狠抓政策出臺、動態(tài)監(jiān)測、制度落實、產業(yè)培育、風險防范，全力推進脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，產業(yè)幫扶取得階段性成效。
2021年，全省每個脫貧縣都形成了2至3個特色鮮明、帶動面廣的幫扶主導產業(yè)，脫貧地區(qū)“縣縣有產業(yè)、村村有基地”的產業(yè)發(fā)展布局進一步優(yōu)化鞏固；持續(xù)培育提升了26個幫扶主導產業(yè)，培育各類幫扶新型經營主體2．95萬個和有產業(yè)發(fā)展條件及意愿的脫貧戶164．47萬戶，建立穩(wěn)定利益聯(lián)結。其中，合作社綁定農戶、龍頭企業(yè)綁定合作社的“雙綁”利益聯(lián)結機制覆蓋脫貧戶141．29萬戶，“雙綁”覆蓋率達85．91％，較2020年提高了25．75個百分點。
通過產業(yè)幫扶，去年前三季度云南脫貧縣農村居民人均可支配收入達8524元，同比增長12．1％，增速比上年同期加快4個百分點，比全國、全省農村分別高出0．5和0．2個百分點。
滬滇協(xié)作得到深化，兩?。ㄊ校┖炇稹蛾P于深化“十四五”時期東西部協(xié)作的框架協(xié)議》以及產業(yè)、人才、勞務、教育、衛(wèi)生等8個方面合作協(xié)議。東西部協(xié)作工作呈現(xiàn)全方位發(fā)展的勢頭，實現(xiàn)幫扶資金穩(wěn)步提升、推進人才雙向交流、勞務協(xié)作持續(xù)加力、職業(yè)教育力度加大、消費協(xié)作結碩果、金融協(xié)作扎實推進的良好局面。
在2019年“瓢雞（凍雞）入滬”消費扶貧基礎上，鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣和上海市開展了東西部產業(yè)技術合作，依托市、區(qū)動物疫控中心的技術支撐，從活禽入滬到基因雜交、種源入股等綜合迭代舉措，推動瓢雞產業(yè)轉型升級。在上海每出售一羽商品雞，提取10元返利，讓鎮(zhèn)沅瓢雞產業(yè)共享合作紅利，探索創(chuàng)新東西部產業(yè)合作模式。
我省對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口扶上馬、送一程，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。去年底，全省下達中央和省級財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金243．9億元，比2020年增加13．34億元、增長5．8％。
奮進新征程，建功新時代。云南正以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章。（云南日報 記者王淑娟）
