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加大增值稅留抵退稅力度、增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策擴(kuò)圍……今年4月起，一系列減稅與退稅并舉的政策“大禮包”將在我省密集落地，將會(huì)對(duì)市場(chǎng)主體帶來(lái)哪些利好？哪些企業(yè)將從組合式稅費(fèi)政策中獲益？省政府新聞辦4月1日舉行的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新的組合式稅費(fèi)支持政策進(jìn)行了解讀。
組合新政潤(rùn)澤更多市場(chǎng)主體
疫情下的中小微企業(yè)面臨著生存難的困境，減稅降費(fèi)的“真金白銀”能幫助中小企業(yè)紓困解難、減壓釋負(fù)，是最直接、最公平、最有效的舉措。
“今年政府工作報(bào)告對(duì)組合式稅費(fèi)支持政策作出全面部署，政策體現(xiàn)在‘新’和‘組合式’兩個(gè)特點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)制造業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，且年年加力、步步擴(kuò)圍、層層遞進(jìn)?！笔∝?cái)政廳廳長(zhǎng)張巖松表示，今年新的政策退稅減稅總量約2.5萬(wàn)億元，其中增值稅留抵退稅規(guī)模約1.5萬(wàn)億元，將直接為市場(chǎng)主體提供現(xiàn)金流，有效緩解企業(yè)發(fā)展中的資金壓力。
張巖松表示，這些政策中，既有階段性措施，又有制度性安排，既有普惠性政策，又有特定領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)幫扶措施，既有中央統(tǒng)一實(shí)施的政策，又有地方依法自主實(shí)施的措施，多種政策工具協(xié)同發(fā)力，形成一系列組合式稅費(fèi)支持政策，這些政策的實(shí)施將全面提升宏觀政策，特別是積極的財(cái)政政策效能。
增值稅留抵退稅是今年組合式稅費(fèi)支持政策的重頭戲。為保障留抵退稅資金充足，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部近期下達(dá)我省支持小微企業(yè)留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)資金186.92億元，并印發(fā)了專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。目前，該項(xiàng)資金已全部分解下達(dá)到全省16個(gè)州（市）129個(gè)縣（市、區(qū)），并依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤監(jiān)控資金分配、撥付、使用全流程，確保資金快速直達(dá)，高效發(fā)揮助企惠企實(shí)效。
“與以往相比，今年退稅減稅規(guī)模更大、涉及企業(yè)類(lèi)型更廣、覆蓋主體更多、工作鏈條更長(zhǎng)、助力發(fā)展的決心更大。”省稅務(wù)局局長(zhǎng)郭順民表示，為了讓退稅減稅政策精準(zhǔn)直達(dá)每一個(gè)市場(chǎng)主體，我省稅務(wù)部門(mén)將對(duì)納稅人、繳費(fèi)人底數(shù)進(jìn)行全面摸底排查，依托稅收大數(shù)據(jù)和信息化系統(tǒng)深入開(kāi)展測(cè)算，充分驗(yàn)證退稅減稅政策享受數(shù)據(jù)和總體情況，為精準(zhǔn)退稅做好準(zhǔn)備。
目前，省財(cái)政廳和省稅務(wù)局已建立財(cái)政稅務(wù)人行工作協(xié)調(diào)機(jī)制、財(cái)政稅務(wù)人行信息共享機(jī)制、留抵退稅直達(dá)快享機(jī)制等，為政策落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。財(cái)政、稅務(wù)、人民銀行和相關(guān)部門(mén)形成合力，結(jié)合云南實(shí)際研究制定落實(shí)方案，加強(qiáng)政策宣傳輔導(dǎo)，確保政策執(zhí)行橫向到邊、縱向到底。省市縣三級(jí)稅務(wù)局成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建工作專(zhuān)班，各級(jí)稅務(wù)局制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，緊鑼密鼓推進(jìn)各項(xiàng)工作。
企業(yè)社保也是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。今年我省將延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，對(duì)中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的比例從60%提高到90%，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)政策，這些政策的實(shí)施將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展加力。
留抵退稅政策助企紓困解難
4月1日是對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行增值稅留抵退稅的第一天，富源今飛零部件有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在電子稅務(wù)局順利辦理了一筆113.95萬(wàn)元的留抵退稅，手續(xù)簡(jiǎn)單易操作，資金到賬及時(shí)，讓企業(yè)獲得感滿(mǎn)滿(mǎn)。有同樣感受的還有昆明天五建筑工程有限公司負(fù)責(zé)人，在提交退稅申請(qǐng)后當(dāng)天就收到了5.5萬(wàn)余元的退稅款，緩解了因疫情影響工程停工帶來(lái)的資金壓力。
留抵退稅，是政府將原來(lái)企業(yè)留到以后抵扣的稅款提前退給企業(yè)，能為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)投資消費(fèi)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。專(zhuān)家認(rèn)為，加大留抵退稅力度將利好制造業(yè)等留抵稅額較多的行業(yè)，進(jìn)一步提振發(fā)展信心、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
哪些企業(yè)可以享受留抵退稅政策？財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的公告中明確了享受留抵退稅政策的范圍和條件。從行業(yè)上看，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè)，以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6個(gè)行業(yè)；從企業(yè)規(guī)模上看，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至所有符合條件的小微企業(yè)，并一次性退還其存量留抵稅額。
省稅務(wù)局副局長(zhǎng)段雨瀾介紹，能夠享受留抵退稅政策的企業(yè)需要滿(mǎn)足4個(gè)條件，即納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí)；申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、騙取出口退稅或虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票情形；申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上；2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
按照政策安排，我省稅務(wù)部門(mén)將分別在今年4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，集中退還微型、小型、中型、大型企業(yè)存量留抵稅額。4月1日起，符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)可通過(guò)電子稅務(wù)局線上或辦稅服務(wù)廳線下申請(qǐng)存量留抵退稅。
考慮到今年留抵退稅戶(hù)數(shù)多、小額退稅占比較高的情況，稅務(wù)部門(mén)將進(jìn)一步優(yōu)化退稅流程，對(duì)符合政策條件、低風(fēng)險(xiǎn)的納稅人，簡(jiǎn)化退稅審核程序，提高辦理效率，實(shí)現(xiàn)全鏈條電子化退稅，做到申請(qǐng)即辦、高效退稅。
針對(duì)業(yè)務(wù)辦理中可能出現(xiàn)的虛增進(jìn)項(xiàng)、隱瞞收入、虛假申報(bào)和其他欺騙手段騙取留抵退稅等違法行為，稅務(wù)部門(mén)將持續(xù)加大打擊力度，做到“露頭就打”，對(duì)稅收違法犯罪典型案例及時(shí)曝光，有效震懾不法分子，維護(hù)稅法權(quán)威，進(jìn)一步營(yíng)造公平法治的稅收環(huán)境。（云南日?qǐng)?bào) 記者段曉瑞）
