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2022年對省內承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，其中，對2022年被列為疫情中高風險區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金……日前，省政府辦公廳印發(fā)《云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》（以下簡稱 《方案》），《方案》中的紓困政策，條條能落地，招招都見效。
確保政策能落地、快兌現
對困難中小微企業(yè)房租、水電氣費給予補貼
《方案》提出，各地要聚焦惠企政策落地見效，圍繞“政策明”“能落地”“快兌現”，組織實施財政惠企、減稅降費、融資便利、穩(wěn)崗就業(yè)等“十大專項行動”。
財政惠企專項行動，將優(yōu)化財政有關領域專項資金支出結構，積極向中小微企業(yè)傾斜，實現財政惠企資金直達快享。在2022年初預算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金基礎上，再統(tǒng)籌財力增加安排5億元，聚焦“專精特新”中小企業(yè)扶優(yōu)扶強，促進大中小型企業(yè)融通發(fā)展。引導各州、市安排資金支持當地特色中小微企業(yè)發(fā)展，對困難中小微企業(yè)房租、水電氣費給予補助。
6月1日起對小微企業(yè)擔保實行“零費率”
安排旅游高質量發(fā)展專項資金約20億元，助力文化旅游行業(yè)中小微企業(yè)紓困發(fā)展。對重點農業(yè)企業(yè)2022年新增貸款，按照不高于5%的利率給予50%貼息；圍繞種植、養(yǎng)殖、農產品加工和冷鏈物流等農業(yè)重點環(huán)節(jié)，對新型農業(yè)經營主體給予投資獎補。
在融資便利專項行動中，省財政將引導省信用融資擔保公司、省農業(yè)融資擔保公司從2022年6月1日起對小微企業(yè)、支農貸款擔保實行“零費率”；對其他政府性融資擔保機構實施支小支農貸款擔保降費給予50%的財政補貼。對企業(yè)能貸盡貸、能緩盡緩、能降盡降，確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款平均增速。
降、緩、返、擴、補“五招”來穩(wěn)崗
穩(wěn)崗就業(yè)專項行動中，用好降、緩、返、擴、補“五招”。
社會保險“降”（延續(xù)失業(yè)保險降費）、“緩”（緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會保險費）、“返”（失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還比例從60%提高到90%）、“擴”（招用應屆畢業(yè)生給予擴崗補貼）、“補”（對受疫情影響的給予留工培訓補助）系列穩(wěn)崗紓困政策。
同時，按照規(guī)定對中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等給予社保補貼和就業(yè)見習補貼。抓實企業(yè)員工職業(yè)技能提升培訓，助力穩(wěn)崗位保就業(yè)。
確保交通設施應開盡開
《方案》明確，要嚴防通行管控層層加碼、“一刀切”問題回潮，實行貨車司機“即采即走即追”+“人員封閉管理”模式，用足用好全國統(tǒng)一互認通行證制度，建好備好物流中轉場地。
全面落實交通運輸業(yè)紓困扶持措施、稅費減免政策、金融供給政策。對符合“綠通”政策不超過4.2米的集裝箱車、冷藏車等車輛免收車輛通行費。確保交通設施應開盡開，交通網絡有序暢通，努力實現民生托底、貨運暢通、產業(yè)循環(huán)。
年底前受疫情影響的中小微企業(yè)復工復產率達95%以上
《方案》對復工復產專項行動進行了安排，針對不同區(qū)域情況完善差異化疫情防控策略，落實非疫情防控重點地區(qū)分區(qū)分級精準防控辦法，制定不同區(qū)域疫情防控和經濟活動措施。
《方案》要求，各地要向重點中小微企業(yè)派駐聯絡員，對企業(yè)復工復產中遇到的用工、資金不足、原輔料供應、產品運輸等問題，給予優(yōu)先盡快解決，到2022年底前，排除其他因素，確保受疫情影響的中小微企業(yè)復工復產率達到95%以上，爭取中小微企業(yè)虧損面控制在12%以內。
確保政策“加力”讓企業(yè)得實惠
中高風險區(qū)內小微企業(yè)和個體戶可減免6個月租金
《方案》明確，要加力房租減免。
2022年對省內承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免3個月租金，其中，對2022年被列為疫情中高風險區(qū)所在縣級行政區(qū)域內的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，減免6個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商基礎上合理分擔減免房租。
同時加力稅收優(yōu)惠政策、加力融資服務。加大普惠小微貸款支持工具使用，按照政策規(guī)定，對地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款余額增量資金支持比例由1%提高至2%，激勵金融機構加大信貸投放。對受疫情影響暫時經營困難的小微企業(yè)，鼓勵金融機構繼續(xù)按照市場化原則協商辦理貸款延期還本付息，努力做到應延盡延。對延期貸款堅持實質性風險判斷，不單獨因疫情因素下調風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。
政府采購工程要向中小企業(yè)傾斜
加力政府采購和招標投標支持。加大政府采購支持中小微企業(yè)力度，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%—10%提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。
政府采購工程要根據項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大大型企業(yè)與中小企業(yè)組成聯合體投標和大型企業(yè)向中小企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，在堅持公開公正、公平競爭原則和統(tǒng)一質量標準的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預留份額由30%以上階段性提高至40%以上。
餐飲業(yè)零售業(yè)員工核酸實行免費
加力困難行業(yè)幫扶。2022年將餐飲企業(yè)、零售企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群，按照重點人員核酸檢測要求定期開展核酸檢測。
在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業(yè)實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上，對受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施社保緩交政策，養(yǎng)老保險費緩交期限階段性延長至2022年底。符合條件的餐飲企業(yè)、零售企業(yè)，可緩繳失業(yè)保險費，期限不超過1年，緩繳期間不收滯納金。對符合條件的旅行社，旅游服務質量保證金暫退比例提高到100%，開展保險代替保證金試點。引導外賣等互聯網平臺企業(yè)進一步下調餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低有關餐飲企業(yè)經營成本。
（開屏新聞 記者閔楠）
