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昆明信息港訊 記者王奕然 日前，云南省人民政府印發(fā)了《云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），旨在大力推動全省節(jié)能減排工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快全省經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型?！秾嵤┓桨浮访鞔_，到2025年，能源消費總量得到合理控制，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%以上；化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為5.16萬噸、0.33萬噸、1.28萬噸、0.83萬噸。
為確保如期完成“十四五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，《實施方案》提出，要讓重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平穩(wěn)步提升，使節(jié)能減排政策機制更加健全。
在實施節(jié)能減排重點工程方面，實施鋼鐵、有色金屬、冶煉等17個高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級，加快提升重點行業(yè)、企業(yè)能效水平。實施新一輪電機、變壓器等重點用能設(shè)備能效提升行動，推廣電爐短流程煉鋼工藝，持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造。推動有色、化工、印染、煙草等行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用。
到2025年，鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造。全省新建大型及以上數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級達到4A以上，電源使用效率（PUE）達到1.3以下，逐步對電源使用效率超過1.5的數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能降碳改造，建立完善部門間數(shù)據(jù)中心行業(yè)管理協(xié)調(diào)機制。“十四五”時期，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降16%。
具備條件的省級及以上園區(qū)全面實施綠色低碳循環(huán)化改造，倡導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，統(tǒng)籌推進城市道路、供水、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施綠色建設(shè)和綠色運行管理。鼓勵開展海綿城市、韌性城市、“無廢城市”、“低碳/零碳城市”建設(shè)。持續(xù)提高大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等運輸比例，推動發(fā)展多式聯(lián)運。持續(xù)推進鐵路、公路、航道、港口、機場等交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳改造。全面實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，推進淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。
到2025年，省級及以上園區(qū)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物得到合理利用處置，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)和冷鏈物流為重點，全面提升制冷系統(tǒng)能效水平，城市公交、出租汽車（含網(wǎng)約車）領(lǐng)域新能源汽車占比分別達到72%、35%。
提升可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活中的比例，持續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用電動車輛、農(nóng)機和漁船。大力發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推進綠色農(nóng)房建設(shè)，加快農(nóng)房節(jié)能改造。統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、農(nóng)村黑臭水體治理和村容村貌整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動和廢棄農(nóng)膜回收利用行動，加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和焚燒管控。
到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率力爭達到40%，生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達到80%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上，農(nóng)膜回收率達到80%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，國家監(jiān)管清單中77個農(nóng)村黑臭水體完成整治。
此外，還要深入打好長江、珠江、赤水河流域（云南段）等污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)深化水污染治理，狠抓突出生態(tài)環(huán)境問題整改，加大現(xiàn)有開發(fā)區(qū)整治力度，持續(xù)開展各類開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、“三磷”行業(yè)污染治理專項行動。全面完善九湖流域截污治污體系，圍繞流域環(huán)湖截污、農(nóng)業(yè)面源污染治理等實施湖泊保護治理攻堅，推進九湖保護治理取得新突破。
在健全節(jié)能減排政策機制方面，要落實能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度。堅持節(jié)能優(yōu)先，強化能耗強度降低約束性指標(biāo)管理，合理確定各州、市“十四五”能耗強度降低目標(biāo)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入推進實施重點減排工程，形成有效減排能力。優(yōu)化總量減排指標(biāo)分解方式，將重點工程減排量下達各州、市，污染治理任務(wù)較重的地區(qū)承擔(dān)相對較多的減排任務(wù)。
同時，還要堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。以六大高耗能行業(yè)為重點，全面梳理形成擬建、在建、存量“兩高”項目清單，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。加強“兩高一低”項目全過程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不符合政策要求、違規(guī)審批、未批先建、批建不符、超標(biāo)用能排污的“兩高一低”項目。加快淘汰落后和低端低效產(chǎn)能退出。
