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俗語說：手中有糧、心中不慌。而心不慌的前提是得有耕地。習(xí)近平總書記指出，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。要確保中國人的飯碗主要裝中國糧，守牢耕地紅線、改善耕地質(zhì)量是關(guān)鍵。8月24日，昆明市委常委會召開會議，強調(diào)要切實把耕地保護擺在更加突出的位置，牢牢守住耕地保護紅線。要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。要高質(zhì)量推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，落實好各項惠農(nóng)政策，不斷激發(fā)農(nóng)民種糧積極性，守牢糧食安全底線。
眾所周知，此次會議召開的時候，中國中部和西南部的6個省級行政區(qū)出現(xiàn)旱情，這些地區(qū)去年的糧食產(chǎn)量合計占中國糧食總產(chǎn)量的1/4。當(dāng)前旱情仍在發(fā)展，造成南方部分地區(qū)中稻、夏玉米受災(zāi)較重，高溫干旱已成為影響中國南方秋糧豐收的最大威脅。估計這將擾亂本年度中國糧食供需平衡，也影響著中國能否實現(xiàn)今年6.5億噸的產(chǎn)量目標(biāo)。由于國內(nèi)庫存充足，中國很大程度上沒有受到今年國際糧價暴漲的沖擊。但是可能的糧食減產(chǎn)會推高中國進口需求。受國際糧價上漲的影響，我國糧食進口呈現(xiàn)量降價升的趨勢。今年1-7月我國進口糧食9207.8萬噸，同比減少7.1%，但進口金額卻同比增加15.9%，達3226.6億元，已經(jīng)超過了2018年、2019年全年糧食進口金額。
雖然，我國三大主糧自給率很高，糧食進口主要是改善品質(zhì)、調(diào)劑余缺。但一年3000多億元的進口額，不是一個小數(shù)字。而截至5月份，全球?qū)嵤┘Z食出口禁令的國家共有20個，受出口限制的糧食約占全球總貿(mào)易量的17%。聯(lián)合國世界糧食計劃署表示，今年可能只是糧食價格過高的問題，而到了2023年，可能就是買不到糧食的問題了。從長遠來看，世界正處于百年未有之大變局，全球糧食面臨許多不確定因素，對于我國這樣一個糧食消費大國來說，未雨綢繆強化底線思維，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，守牢糧食安全底線至關(guān)重要。
根據(jù)《云南省第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》，全省耕地質(zhì)量總體不高，優(yōu)質(zhì)耕地資源有限，高等級耕地主要分布在曲靖、昆明、楚雄、大理等州（市），面積僅占全省耕地的五分之一，低于全國平均水平11個百分點。底子薄，更要守好家底。此次昆明市委常委會召開會議，再度強調(diào)牢牢守住耕地保護紅線，充分反映了當(dāng)前背景下，守牢糧食安全底線對于昆明及云南的重要意義。目前，一些省外地區(qū)正全面推行田長制，實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的耕地保護責(zé)任全覆蓋，做到“天上有衛(wèi)星盯，地上有田長巡”的耕地實時監(jiān)管無縫隙，讓每一塊耕地都有守護人。今年3月，西山區(qū)團結(jié)街道制定了《團結(jié)街道田長制工作實施方案》，強化街道、社區(qū)、小組三級“田長制”工作職責(zé)，形成分工負責(zé)、齊抓共管的耕地保護長效機制。實行一周以來，三級田長實地巡查超過200人次，勸阻、叫停疑似耕地“非糧化”現(xiàn)象6次。昆明有類似的“河長制”成功經(jīng)驗，在保護生態(tài)、保護滇池方面取得明顯成效，有了部分地區(qū)的先行先試，相信隨著制度建設(shè)的全面鋪開，昆明一定能守護好每一塊耕地，讓“良田”回歸“糧田”。（昆明信息港首席評論員 周碩）
