黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨執(zhí)政興國的重要法寶,召開一系列重要會議,制定出臺一系列重要文件,作出一系列重大部署,為做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明前進(jìn)方向、提供根本遵循。
10年來,云南統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想,高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題,全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神,緊緊圍繞全省中心任務(wù),統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作取得了新進(jìn)展、開創(chuàng)了新局面,為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展廣泛凝聚了智慧和力量。
黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)
黨的十八大以來,中共云南省委始終從戰(zhàn)略和全局高度,把做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、事關(guān)祖國西南邊疆長治久安的大事來抓,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大決策部署,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省委先后召開統(tǒng)戰(zhàn)工作、民族工作、宗教工作、涉藏工作等一系列會議,部署統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重要工作;省委常委會多次專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作,審議我省貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》實(shí)施意見等重要政策文件,安排部署民主黨派民主監(jiān)督、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、宗教領(lǐng)域突出問題治理、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作、推進(jìn)黨外知識分子和新的社會階層人士等統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重點(diǎn)工作,為全省統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。
“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作,必須全黨重視,大家共同來做?!笔∥饕I(lǐng)導(dǎo)親自抓統(tǒng)戰(zhàn)工作、帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。各級黨委(黨組)堅(jiān)持“四個納入”“三個帶頭”,切實(shí)履行好統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,開創(chuàng)了黨管統(tǒng)戰(zhàn)、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)的工作新局面。2015年,省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,全省各州(市)、縣(市、區(qū))黨委先后成立統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局進(jìn)一步完善,大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。
新型政黨制度效能更加彰顯
10年來,省委支持各民主黨派省委會深入開展堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動、“不忘合作初心,繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育、中共黨史學(xué)習(xí)教育和“矢志不渝跟黨走,攜手奮進(jìn)新時代”政治交接主題教育等活動,舉辦紀(jì)念“五一口號”發(fā)布70周年、慶祝新中國成立70周年和中國共產(chǎn)黨成立100周年系列活動,通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、教育培訓(xùn)等措施,把穩(wěn)“思想之舵”,夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
商以求同,協(xié)以成事。近年來,省委組織召開各類專題協(xié)商會、調(diào)研協(xié)商會、情況通報會等40余次,就云南省“十四五”規(guī)劃綱要和省政府工作報告起草、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等全局性問題,與黨外人士真誠協(xié)商、認(rèn)真聽取意見建議。各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題開展重點(diǎn)考察調(diào)研,其成果以“直通車”形式呈報各級黨委、政府,其中關(guān)于“一帶一路”南向通道建設(shè)等建議得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人批示,被有關(guān)部門研究采納。
新冠肺炎疫情發(fā)生后,各民主黨派、無黨派人士第一時間響應(yīng)中共云南省委號召,踴躍投身醫(yī)療救治、捐款捐物、建言獻(xiàn)策等工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,疫情發(fā)生初期共2000余名民主黨派、無黨派醫(yī)護(hù)人員投身抗疫一線,各民主黨派省委會及時組織捐款捐物近3000萬元,向有關(guān)部門報送意見建議近300件,凝聚起同心戰(zhàn)“疫”的強(qiáng)大力量。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,各民主黨派省委會積極參加云南統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心圓夢彩云南·聚力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動,累計協(xié)調(diào)、投入資金8000余萬元,開展各類幫扶項(xiàng)目180余個。同時受省委委托,對口我省8個脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的州(市)開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督,整合各方資源助力有關(guān)問題解決,深入探索了寓幫扶于監(jiān)督的有效模式。去年以來,在系統(tǒng)總結(jié)、全面運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,支持各民主黨派省委會、無黨派人士圍繞我省九大高原湖泊保護(hù)治理繼續(xù)開展為期5年的專項(xiàng)民主監(jiān)督,采取一系列系統(tǒng)化、制度化、常態(tài)化舉措,全力助推我省生態(tài)文明排頭兵建設(shè)。
各級黨委全力支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),健全完善省委主要領(lǐng)導(dǎo)與各民主黨派省委會主要領(lǐng)導(dǎo)約談協(xié)商、省政府有關(guān)部門對口聯(lián)系等制度,協(xié)助各民主黨派省級組織和州(市)級組織圓滿完成換屆工作,順利實(shí)現(xiàn)新老交替和政治交接,切實(shí)支持各民主黨派踐行“四新”“三好”要求,努力建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會主義參政黨地方組織。
中華民族共同體意識不斷鑄牢
10年來,云南緊緊圍繞“建設(shè)我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的重大任務(wù),始終把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作各領(lǐng)域、全過程,頒布施行《云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)條例》及實(shí)施細(xì)則,出臺關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的系列政策文件,全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。
以共筑思想根基為引領(lǐng),廣泛開展“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”“擁護(hù)核心,心向北京”等實(shí)踐活動,弘揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑一心一德跟黨走的優(yōu)良傳統(tǒng),賡續(xù)民族團(tuán)結(jié)精神血脈,構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識研究和宣傳教育體系,命名23個省級研究基地。以共筑文化認(rèn)同為根本,堅(jiān)持把保護(hù)弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀文化與傳承各民族共享的中華文化有機(jī)結(jié)合,深入推進(jìn)“文化潤滇”行動,精心實(shí)施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承工程和精品工程,創(chuàng)建102所民族優(yōu)秀文化教育示范學(xué)校,舉辦3屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會等,大力推廣普及國家通用語言文字,推出《阿佤人民再唱新歌》《幸?;ㄉ健返纫慌鷥?yōu)秀民族文藝作品。以共建美麗家園為基礎(chǔ),實(shí)施興邊富民、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)、“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)等工程,打造了36個示范縣、301個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4083個示范村(社區(qū)),實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的“雙融合、雙促進(jìn)”。11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧、全面小康,實(shí)現(xiàn)了第二次“一步跨千年”。以共守民族團(tuán)結(jié)為關(guān)鍵,大力開展“結(jié)對子”“手拉手”“心連心”等多層次多領(lǐng)域多樣化的交流聯(lián)誼活動,啟動實(shí)施各族群眾互嵌式發(fā)展計劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃和各族青少年交流計劃,促進(jìn)各民族群眾廣泛交往交流交融。全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建,全省11個州(市)和84個單位被命名為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州(市)和示范單位,推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)成效明顯。以共護(hù)邊疆安寧為底線,堅(jiān)持把維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益,推動民族事務(wù)治理融入和服務(wù)邊疆治理大局,增強(qiáng)邊境地區(qū)各族群眾的國家意識、國民意識、國防意識,筑牢邊境地區(qū)安全屏障。
我國宗教中國化的云南實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)
10年來,云南全面貫徹黨的宗教工作基本方針,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述和全國宗教工作會議精神,堅(jiān)持我國宗教中國化方向,制定施行《云南省宗教事務(wù)條例》及一系列法規(guī)、規(guī)范性文件,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),著力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
制定出臺我省堅(jiān)持我國宗教中國化方向的實(shí)施意見和相關(guān)行動計劃、規(guī)劃,深入開展踐行“四條標(biāo)準(zhǔn)”思想教育和“愛黨愛國愛社會主義”主題教育,指導(dǎo)宗教界廣泛開展國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五進(jìn)”宗教場所活動,不斷加強(qiáng)對宗教界的思想政治引領(lǐng)。開展創(chuàng)建和諧寺觀教堂活動,舉辦云南宗教堅(jiān)持中國化方向系列研討會及佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教中國化專題研討交流活動,引導(dǎo)各宗教對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代社會進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾增進(jìn)“五個認(rèn)同”,不斷增強(qiáng)堅(jiān)持我國宗教中國化方向的行動自覺。支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步改善宗教院校辦學(xué)條件,大力培養(yǎng)愛黨愛國愛教宗教人才。實(shí)施宗教工作“一網(wǎng)兩單”制度,推行抓黨建促農(nóng)村宗教治理,將宗教事務(wù)納入基層社會治理,推動縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級責(zé)任制普遍落實(shí)。全面貫徹新時代黨的治藏方略,涉藏州縣政治安全、社會穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固。
社會各階層活力充分激發(fā)
10年來,我省不斷探索推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作,制定出臺關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的實(shí)施意見和政企交往正負(fù)面清單、加強(qiáng)新時代民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展10條措施、進(jìn)一步改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境10條措施等一攬子政策文件,為更好地堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,促進(jìn)“兩個健康”作出系統(tǒng)謀劃。
加大對民營經(jīng)濟(jì)人士的政治引領(lǐng),組織開展“滇商永遠(yuǎn)跟黨走 同心奮進(jìn)新征程”系列教育實(shí)踐活動,依托紅色資源和代表性企業(yè)打造首批8個省級民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地。常態(tài)化開展調(diào)研走訪企業(yè)活動,僅2021年各級統(tǒng)戰(zhàn)部門共走訪民營企業(yè)和商協(xié)會近9000家,幫助企業(yè)解決問題近4700個。組織引導(dǎo)5783個民營企業(yè)、商會實(shí)施“萬企幫萬村”行動,實(shí)施項(xiàng)目14881個,投入資金71.18億元,幫扶村6046個,324.58萬貧困群眾受益。啟動“萬企興萬村”行動,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興,“中國光彩事業(yè)怒江行”圓滿完成,公益捐贈1.68億元,消費(fèi)幫扶近1億元,有力助推怒江州脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。新冠肺炎疫情發(fā)生以來,民營企業(yè)在關(guān)鍵時刻主動擔(dān)當(dāng),據(jù)不完全統(tǒng)計,全省3395個民營企業(yè)、商會和民營經(jīng)濟(jì)人士捐款捐物2.64億元……
10年來,我省始終堅(jiān)持信任尊重、團(tuán)結(jié)引導(dǎo)、組織起來、發(fā)揮作用的思路,運(yùn)用社會化、網(wǎng)絡(luò)化方法,強(qiáng)化思想引領(lǐng),分類分眾施策,推進(jìn)平臺載體建設(shè),黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新發(fā)展、不斷拓展。
加強(qiáng)省黨外知識分子聯(lián)誼會工作,成立省新的社會階層人士聯(lián)誼會,完成省留學(xué)人員聯(lián)誼會群團(tuán)改革和換屆工作,完善省黨外知識分子聯(lián)誼會工作制度,建設(shè)“海歸之家”、黨外知識分子工作站,建立255個新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地、607個工作站(聯(lián)系點(diǎn)),推動各類聯(lián)誼平臺從“建”起來到“轉(zhuǎn)”起來。
始終抓牢新的社會階層人士的團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo),制定出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代黨外知識分子思想政治工作、無黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)以及關(guān)于加強(qiáng)新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)文件,通過座談、沙龍、培訓(xùn)、考察等多種形式,深入開展“學(xué)黨史 跟黨走”“凝聚新力量·筑夢新時代”等主題教育,政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)取得新成效,新的社會階層人士的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作不斷深化
10年來,全省積極融入和服務(wù)黨和國家港澳臺海外工作大局,積極爭取人心,廣泛凝聚力量,加強(qiáng)與港澳臺地區(qū)和海外社團(tuán)的聯(lián)系,做好聯(lián)誼交友工作,不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一力量,推動港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作不斷深化。
團(tuán)結(jié)凝聚港澳愛國力量,加強(qiáng)港澳代表人士隊(duì)伍建設(shè)。深化云港澳臺青少年交流互動,連續(xù)舉辦11期“國情省情研修班”,開展“攜手港澳臺·圓夢彩云南”等活動,近2500名港澳臺代表人士及青年學(xué)生參加,不斷強(qiáng)化港澳臺青少年的國家意識和愛國精神教育。發(fā)揮我省僑胞“臺中有僑、僑中有臺”的獨(dú)特優(yōu)勢,連續(xù)多年舉辦“世界云南同鄉(xiāng)聯(lián)誼大會”“東盟華商會”“云臺會”等大型活動,擴(kuò)大云臺兩地經(jīng)濟(jì)文化交流合作。充分利用云南歷史文化、民族文化和旅游資源優(yōu)勢,做好“請進(jìn)來”“走出去”工作,邀請130多個國家和地區(qū)3萬多人(次)港澳臺同胞和海外僑胞來滇交流參訪,增進(jìn)感情和友誼。圍繞面向南亞東南亞輻射中心建設(shè),積極實(shí)施“暖僑行動”“同心抗疫”等活動,引導(dǎo)海外僑胞團(tuán)結(jié)抗擊疫情,落實(shí)為僑服務(wù)政策措施,依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷正當(dāng)合法權(quán)益。推進(jìn)面向南亞東南亞華文教育中心建設(shè),助力云南與周邊國家的文化互鑒、民心相通。
歷史的畫卷,在砥礪前行中鋪展;時代的華章,在接續(xù)奮斗里書寫。全省統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書記為云南擘畫的宏偉藍(lán)圖奮勇前行,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識,尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓,努力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧,不斷開創(chuàng)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。(云南日報 記者張瀟予)