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云南被譽(yù)為“植物王國”“動(dòng)物王國”“世界花園”；春城昆明，花之美名由來已久。秋天的昆明，各地仍是綠意盎然、一片生機(jī)。從滇池南岸到滇中高原，處處洋溢著豐收的喜悅。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。黨的十八大以來，昆明扎實(shí)推動(dòng)“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建，以做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展成果。
在黨的二十大即將召開之際，記者走進(jìn)昆明“一縣一業(yè)”重點(diǎn)縣區(qū)，一探“一縣一業(yè)”創(chuàng)建背后的發(fā)展路徑。
先行先試
樹立“一縣一業(yè)”標(biāo)桿
10月初，在滇池南岸的晉寧區(qū)，云南云天化花匠鋪科技有限責(zé)任公司的高標(biāo)準(zhǔn)鮮切花溫室里，美麗的玫瑰在工人的細(xì)心照料下迎來采收期。距離溫室不遠(yuǎn)的地方，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)示范園里的蔬菜正在采收，48小時(shí)內(nèi)就會(huì)運(yùn)送到客戶手中。
花和菜都是晉寧區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，也是昆明市的重要產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，昆明大力推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
2018年以來，昆明市聚焦花卉、蔬菜、中藥材和茶葉、林果、山地牧業(yè)、特色水產(chǎn)、咖啡精深加工的“6+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，以及創(chuàng)名牌、育龍頭、抓有機(jī)、建平臺(tái)、占市場(chǎng)、解難題主線，著力抓好“一縣一業(yè)”創(chuàng)建。
2019年，晉寧區(qū)、尋甸縣入選云南省首批“一縣一業(yè)”示范縣名單。在2021年度云南省“一縣一業(yè)”示范縣名單中，晉寧區(qū)和尋甸縣再次上榜。
晉寧區(qū)作為全國鮮切花生產(chǎn)第一大縣，是云南省溫帶花卉種植核心區(qū)，為昆明市“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建工作樹立了榜樣。
晉寧區(qū)政府負(fù)責(zé)人表示，目前，“晉寧花卉”已譽(yù)滿全球，占據(jù)全國鮮切花銷售市場(chǎng)的半壁江山。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，云南10枝鮮花有7枝出自晉寧。一組數(shù)據(jù)和榮譽(yù)可以佐證：花卉種植面積6.2萬畝，基質(zhì)栽培超過1萬畝，產(chǎn)值32億元，年產(chǎn)鮮切花50億枝，鮮切花產(chǎn)量、種植面積居全國第一。2018年，晉寧區(qū)被評(píng)為云南省花卉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，2020年被列為全國優(yōu)勢(shì)特色集群項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，一批“農(nóng)字號(hào)”龍頭企業(yè)快速崛起，一批叫得響的云花品牌紛紛涌現(xiàn)，傳統(tǒng)土栽逐步向科技含量更高、花卉品質(zhì)更優(yōu)的無土基質(zhì)栽培轉(zhuǎn)型。“晉寧花卉”已成為宣介晉寧，乃至昆明的亮麗名片。
云南繡球花卉園藝有限公司是晉寧花卉產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)典型。目前，在該公司位于晉寧區(qū)寶峰街道轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)基地里，一株株蒼翠的繡球花正在迎風(fēng)綻放?！拔覀兪侵袊C球切花的品質(zhì)等級(jí)制定者。”該公司董事長呂紅軍說。
呂紅軍介紹，云南繡球花卉園藝有限公司成立之初就瞄準(zhǔn)了“定義繡球花新標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，從繡球切花的瓶插期、枝干強(qiáng)度、顏色穩(wěn)定性、花頭緊湊性4個(gè)方面進(jìn)行定級(jí)，為市場(chǎng)提供花期長且品質(zhì)高的繡球切花產(chǎn)品。如今，其生產(chǎn)的繡球花憑借超長花期及高品質(zhì)，已高度覆蓋北京、廣東、上海、浙江、江蘇、香港、澳門等地區(qū)?！爱a(chǎn)品在中東地區(qū)具有很高的知名度，在泰國、越南等東南亞國家也有不錯(cuò)的市場(chǎng)需求，目前正積極籌備進(jìn)軍日本、韓國、新加坡等國家的市場(chǎng)。”
在晉寧區(qū)推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)的同時(shí)，尋甸縣的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅速。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，尋甸肉牛產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)在于從田野到餐桌一條龍的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及“尋甸牛干巴”品牌?！叭馀．a(chǎn)業(yè)不僅是尋甸鞏固脫貧成效的重要產(chǎn)業(yè)，更是尋甸從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變的支撐性產(chǎn)業(yè)。”尋甸縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)?shù)卣哟髮?duì)養(yǎng)牛大戶和龍頭企業(yè)的扶持力度，擴(kuò)大養(yǎng)殖品質(zhì)較好、地方特有的短角牛、云嶺牛、獨(dú)龍牛及本地小黃牛。目前，尋甸大牲畜交易市場(chǎng)“羊街牛市”每年交易量可達(dá)30億元至50億元。如今，尋甸正努力成為對(duì)內(nèi)輻射西南和全國，對(duì)外聯(lián)動(dòng)“一帶一路”沿線國家的昆明國際畜產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。
遍地開花
“一縣一業(yè)”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
有了示范，就有了標(biāo)桿、有了標(biāo)準(zhǔn)，“一縣一業(yè)”就有了更多可能。
2019年，《云南省人民政府關(guān)于創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣 加快打造世界一流“綠色食品牌”的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，計(jì)劃在全省擇優(yōu)創(chuàng)建20個(gè)“一縣一業(yè)”示范縣。創(chuàng)建期為3年，省財(cái)政每縣每年補(bǔ)助3000萬元。
云南省的“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建工作聚焦茶葉、花卉、水果、蔬菜、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛共8個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，兼顧其他特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃通過3年努力，建成一批綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，每個(gè)示范縣培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)10個(gè)以上“一村一品”專業(yè)村。
2020年11月18日，《昆明市人民政府關(guān)于推進(jìn)“一縣一業(yè)”打造世界一流“綠色食品牌”的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，入選“一縣一業(yè)”示范縣，在獲得每縣每年省級(jí)補(bǔ)助資金3000萬元的同時(shí)，還可獲得昆明市每年給予每縣的市級(jí)配套資金2000萬元。這意味著，成為“示范縣”后的縣（市）區(qū)，每年將可獲得5000萬元補(bǔ)助資金。
根據(jù)既定計(jì)劃，今年之內(nèi)，昆明市將擇優(yōu)支持培育100個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，建設(shè)70個(gè)市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地，將重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育為綜合產(chǎn)值千億級(jí)大產(chǎn)業(yè)。
“除了資金支持，還將加強(qiáng)對(duì)其在目標(biāo)創(chuàng)建、項(xiàng)目推進(jìn)等方面的監(jiān)督和指導(dǎo)?！崩ッ魇谐雠_(tái)相關(guān)意見明確，除省級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣外，還將在全市遴選出3個(gè)市級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣，對(duì)列入市級(jí)“一縣一業(yè)”示范縣的每個(gè)縣給予500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，持續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)3年。
好的政策需要有持續(xù)性。2022年昆明市政府工作報(bào)告再次明確：要因地制宜打造“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)大縣和“一村一品”專業(yè)村，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達(dá)2.75∶1。這說明，昆明市已將做大做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)和“一縣一業(yè)”示范工作放到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。
今年年初，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》，即2022年中央一號(hào)文件發(fā)布。文件提出“大力發(fā)展縣域范圍內(nèi)比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成‘一縣一業(yè)’發(fā)展格局”，從更高層面為昆明市“一縣一業(yè)”創(chuàng)建工作提供了基本遵循。
風(fēng)勁好揚(yáng)帆，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。在黨的二十大即將召開之際，昆明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正煥發(fā)勃勃生機(jī)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)下，昆明的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展將越來越茁壯，“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建成果將越來越豐碩，市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)更具活力，人民的獲得感、幸福感、安全感會(huì)不斷增強(qiáng)。
