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磨憨托管，是今年云南跨區(qū)域管理創(chuàng)新的一大熱詞。
8月底，一則新聞打破了寧靜：昆明市正式托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)及中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（中國區(qū)域），成為西雙版納乃至云南廣大干部群眾熱議的話題。
昆明“牽手”磨憨，恰逢其時，大有可為。這是云南加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放的創(chuàng)新舉措和生動實踐。
昆明托管磨憨，首創(chuàng)全國“四區(qū)”政策疊加發(fā)展模式，政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng)新實踐。自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、昆明綜合保稅區(qū)、磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)“四區(qū)”定位不同，政策各異，“四區(qū)”融合疊加使各項政策相互補(bǔ)充，相互協(xié)調(diào)，最大程度實現(xiàn)要素保障、政策支撐和制度創(chuàng)新效益最大化，可有效打破體制、機(jī)制、政策壁壘，共同促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越。
昆明托管磨憨，能實現(xiàn)昆明與西雙版納的優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)生“1+1>2”的合作共贏效果。通過托管，可破解昆明市有產(chǎn)業(yè)、缺陸路口岸和西雙版納州有口岸、產(chǎn)業(yè)弱的“瓶頸”，使雙方依托中老鐵路大通道，加大改革創(chuàng)新、先試先行力度，系統(tǒng)推進(jìn)跨境合作、省市聯(lián)動、市州協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建省會城市和口岸首尾呼應(yīng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域合作新格局，以兩頭帶中間，拉動形成鐵路沿線州市發(fā)展的態(tài)勢。
昆明托管磨憨，跨區(qū)域管理的創(chuàng)新實踐發(fā)展?jié)摿φ诒患ぐl(fā)。一個個合約簽訂，一個個項目落地，一個個工程推進(jìn)，磨憨國際口岸建設(shè)快速推進(jìn)，城市生機(jī)勃發(fā)，倍增效應(yīng)凸顯。截至11月底，中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)新增市場主體135家，累計接待優(yōu)質(zhì)企業(yè)150余家500多人次，成為全省唯一入選的國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）成為全省唯一入圍2022年國家物流樞紐建設(shè)名單的物流樞紐建設(shè)項目。磨憨口岸新邊民互市場投入運營，磨憨城市未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正在高質(zhì)量規(guī)劃。昆明今年收獲的4個千億大單是中老鐵路通車和托管磨憨的紅利。昆明、磨憨跑出發(fā)展“加速度”，磨憨正逐步實現(xiàn)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。
昆明托管磨憨，已經(jīng)走出了關(guān)鍵的第一步。雙方全面打破體制、機(jī)制、政策壁壘，搶抓歷史機(jī)遇，全面開拓創(chuàng)新，勇毅“破冰”前行?？梢灶A(yù)見，通過托管模式，昆明—磨憨在未來主動服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展中，將呈現(xiàn)出更廣闊的發(fā)展前景，為云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心提供有力支撐。（西雙版納新聞網(wǎng) 蘇云華 馬蕓）
