返回頂部
2月24日，云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心新聞發(fā)布會在海埂會堂召開，有關(guān)負責人介紹云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的相關(guān)情況，并回答記者提問。
近年來
在省委、省政府堅強領(lǐng)導下
在各級各部門共同努力下
云南省面向南亞東南亞輻射中心建設工作
邁上了新臺階
↓↓↓
1.組織領(lǐng)導進一步強化
黨和國家領(lǐng)導人多次出訪南亞東南亞國家，謀劃部署并引領(lǐng)推動中國與南亞東南亞國家交流合作。省委、省政府高位統(tǒng)籌推動、精心部署落實，成立了由省委、省政府主要領(lǐng)導擔任組長的云南省推進“一帶一路”建設工作、建設面向南亞東南亞輻射中心，以及組織實施昆明市托管西雙版納州磨憨鎮(zhèn)工作等領(lǐng)導小組，進一步強化組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進對外開放工作。
2.頂層設計不斷完善
先后制定出臺了《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的實施意見》、《云南省建設我國面向南亞東南亞輻射中心規(guī)劃（2016—2020年）》和《貫徹落實習近平總書記重要講話精神維護好運營好中老鐵路開發(fā)好建設好中老鐵路沿線三年行動計劃（2022—2024年）》、《云南省推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展三年行動（2022—2024年）》等系列規(guī)劃和政策文件，有效構(gòu)建高位推動、上下協(xié)同的政策體系。
3.基礎設施互聯(lián)互通全面發(fā)力
“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本形成、“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸、“兩網(wǎng)絡一樞紐”航空網(wǎng)加快推進、“兩出省三出境”水路網(wǎng)持續(xù)拓展、外聯(lián)內(nèi)暢的綜合運輸大通道加快形成。面向南亞東南亞空中運輸通道布局逐步形成，至南亞東南亞國家通航城市最多達43個，數(shù)量居全國第一，基本實現(xiàn)南亞東南亞首都和重要旅游城市航線全覆蓋。中越、中老、中緬國際通道高速公路境內(nèi)段全線貫通，境外段中老高速萬象—萬榮段已建成通車。中緬油氣管道投產(chǎn)運營，建成13條跨境電力聯(lián)網(wǎng)通道，面向南亞東南亞的區(qū)位優(yōu)勢、開放優(yōu)勢更加凸顯。
4.中老鐵路“黃金線路”效應持續(xù)擴大
搶抓中老鐵路開通重大機遇，實施通道能力提升、物流樞紐建設、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場主體培育“四大行動”，一年多來，發(fā)送旅客突破1045.71萬人次，累計運輸貨物1450.47萬噸，到貨地點和貨物來源地已覆蓋泰國、緬甸、老撾、馬來西亞等8個主要國家，貨物品類由開通初期的橡膠、化肥、百貨擴展到電子、光伏、通信、汽車、鮮花等1200多種，在中國和東盟間構(gòu)建起一條內(nèi)外聯(lián)動、便捷高效的國際物流大通道。
5.國際經(jīng)濟貿(mào)易加速發(fā)展
對外貿(mào)易持續(xù)增長，2022年，全省外貿(mào)進出口總額實現(xiàn)3342.4億元，增長6.3%，2019—2021年3年內(nèi)連續(xù)跨上2000億元、3000億元兩個臺階。貿(mào)易市場增至200多個，2022年對東盟國家貿(mào)易額實現(xiàn)1273.7億元，占全省外貿(mào)總額比重達38.1%，東盟第一大貿(mào)易伙伴地位持續(xù)鞏固。中緬新通道海公鐵聯(lián)運已累計運輸20批次，貨運量超過2萬噸，極大地優(yōu)化了我國內(nèi)陸地區(qū)出海的國際物流模式和路線。雙向投資穩(wěn)步提升，10年來累計利用外資71.5億美元，入滇發(fā)展的世界500強企業(yè)累計近140家。
通關(guān)便利化程度不斷提升，2022年12月，云南省進口、出口整體通關(guān)時間均排名全國第1位，2022年全年進口、出口整體通關(guān)時間分別排名全國第2、第3位?？缇橙嗣駧艠I(yè)務不斷擴大，截至2022年底，已同120個國家（地區(qū)）建立了跨境人民幣結(jié)算渠道，跨境人民幣累計結(jié)算金額7197.98億元，實現(xiàn)已建交南亞東南亞國家全覆蓋。
6.對外開放舉措不斷創(chuàng)新
省委、省政府作出昆明市托管磨憨共建國際口岸城市的決策，推動省、市、州協(xié)同打造磨憨國際口岸城市。發(fā)揮昆明省會城市的龍頭帶動作用和西雙版納邊境門戶的開放窗口示范作用，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設，進一步發(fā)揮“四區(qū)”政策疊加優(yōu)勢，形成以“兩頭”帶“中間”發(fā)展格局，更好吸引物流、人流、資金流向中老鐵路沿線集聚，將磨憨打造成為中老鐵路上的重要開放門戶。
7.口岸經(jīng)濟提質(zhì)增效
制定實施口岸建設三年行動計劃，加快打造樞紐型口岸、智慧口岸，著力打造河口、磨憨、瑞麗三個重點口岸城市，印發(fā)實施了支持三個口岸建設的若干政策措施，推進猴橋、清水河兩個重要口岸建設，推動形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的高質(zhì)量開放合作新平臺。
8.人文交流走深走實
持續(xù)深化與周邊國家在教育、文化、旅游、科技、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的合作。
教育合作方面，成功舉辦第五屆南亞東南亞教育合作昆明論壇，積極組織開展“國家公派出國留學項目”“非通用語種人才支持計劃”等項目，境外辦學覆蓋泰國、老撾、柬埔寨、緬甸、越南、伊朗、肯尼亞等國家。
文化交流方面，持續(xù)開展“七彩云南文化周邊行”“文化中國·七彩云南”“跨國春晚”品牌推廣活動，“瀾湄視聽周”升級為國家級國際交流活動，并列入2023年全國廣播電視和網(wǎng)絡視聽工作要點和瀾湄合作第七次外長會議后續(xù)落實事項清單。
旅游合作方面，成功舉辦2022中國國際旅游交易會、中老鐵路助力亞洲命運共同體建設高峰論壇等活動，“中老鐵路游”小程序和“游泰東北”小程序榮獲2022年文化和旅游數(shù)字化創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例。
科技合作方面，成立多個國際科技合作創(chuàng)新平臺，與南亞東南亞國家共建37個聯(lián)合創(chuàng)新平臺、14個國家級國際科技合作基地和74個省級國際科技合作基地。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，舉辦“瀾湄周”公共衛(wèi)生活動、中越艾滋病防治研討會、中緬邊境瘧疾消除研討會等國際衛(wèi)生活動，大力推動構(gòu)建周邊衛(wèi)生健康共同體。
生態(tài)合作方面，成功舉辦云南生物多樣性成就展、自然文化多樣性峰會等活動，再次向全世界展現(xiàn)了云南生物多樣性保護的成功實踐及豐碩成果。
下一步
重點抓好以下幾個方面工作
↓↓↓
暢通互聯(lián)互通國際大通道
積極爭取國家更大力度支持，加快推動國際大通道實現(xiàn)互聯(lián)互通，著力增強國際物流的樞紐聚集能力。加快推進中老鐵路沿線開發(fā)重大項目，促進“瀾湄快線”與中歐班列、瀾滄江—湄公河國際航運等有機銜接。完善沿邊綜合交通運輸體系，優(yōu)化航空網(wǎng)絡布局，統(tǒng)籌推動能源、數(shù)字信息大通道建設，以大通道引領(lǐng)大開放，持續(xù)提高輻射能力。
構(gòu)筑全方位對外開放新高地
高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極參與中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設，深化瀾湄合作和大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作，推動中老、中緬經(jīng)濟走廊提質(zhì)升級。深入實施中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)提升行動，穩(wěn)步擴大與周邊國家規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。大力發(fā)展跨境物流、跨境農(nóng)業(yè)、跨境旅游、跨境電商、跨境金融。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，進一步增強利用外資能力。深化跨境金融合作，深化外匯便利化服務，促進跨境投融資便利化。
加快發(fā)展口岸經(jīng)濟通道經(jīng)濟
推進沿邊重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力引進有競爭力的產(chǎn)業(yè)項目，推動產(chǎn)業(yè)集聚。組織實施口岸建設三年行動，支持磨憨、河口、瑞麗加快建設國際口岸城市，提升猴橋、清水河等重點口岸基礎設施建設和通關(guān)便利化水平。圍繞商貿(mào)物流、來料加工、跨境旅游、商務代理、金融服務等，推動口岸經(jīng)濟做出特色、做成品牌。持續(xù)擴大中老鐵路“黃金線路”效應，推動中緬新通道海公鐵聯(lián)運常態(tài)化運行。
提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力
做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，推動鋁、硅、磷等資源型產(chǎn)業(yè)綠色化精深加工，積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，服務和規(guī)范企業(yè)“走出去”，提升云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和對外輻射力。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力招商引資，堅持精準聚焦，在延鏈補鏈強鏈中提高招商質(zhì)效，精準引進產(chǎn)業(yè)鏈急需的大項目大企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)強省。對接融入粵港澳大灣區(qū)建設，積極引入金融、科技、人才等高端要素資源，促進科技創(chuàng)新成果在云南實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，強化與長江經(jīng)濟帶、長三角地區(qū)對接合作。加強與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)等周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)銜接。
密切與南亞東南亞國家人文交流
積極落實中央“與鄰為善、以鄰為伴”和“睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交方針政策，著力發(fā)揮云南與南亞東南亞國家地緣相近、人緣相親、文緣相融的優(yōu)勢，積極與周邊國家構(gòu)建多層次民心相通合作平臺，開辟更多交流合作渠道，加強與南亞東南亞及環(huán)印度洋地區(qū)國家在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、減災減貧、生態(tài)環(huán)保、改善民生等方面的交流合作，營造良好的對外開放周邊環(huán)境。
記者：近年來，云南在沿邊重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設方面的推進情況如何？
云南省工業(yè)和信息化廳：省工業(yè)和信息化廳高度重視面向南亞東南亞輻射中心建設工作，始終按照輻射中心建設實施意見、規(guī)劃及中老鐵路三年行動計劃等一系列文件要求，不斷提升園區(qū)開放水平，助推沿邊開放。
一是貫徹落實安排部署，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和協(xié)同發(fā)展能力進一步增強
圍繞中老鐵路、大臨鐵路建設，多次開展鐵路運輸貨源調(diào)研和鐵路運輸政策及產(chǎn)品推介。實施生產(chǎn)性物流“補短板”補助政策，推動多式聯(lián)運示范工程建設，促進運輸模式優(yōu)化，加快推進國際物流聯(lián)運建設。支持引導省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)搶抓國家“一帶一路”建設及云南省建設面向南亞東南亞輻射中心等機遇，推進國際產(chǎn)能合作。充分發(fā)揮云南省疫苗研發(fā)生產(chǎn)的良好基礎和優(yōu)勢，進一步加快我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化步伐。開展數(shù)字經(jīng)濟合作探索，推動中國面向南亞東南亞數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設，著力打造國家級多語言技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范基地、承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和出口制造加工基地。
二是沿邊州（市）產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展，開放水平逐步提高
沿邊8個州（市）共布局重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)21個。2022年，21個產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成工業(yè)總產(chǎn)值2345億元、營業(yè)收入2290億元及工業(yè)投資382億元。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢，積極發(fā)展進出口貿(mào)易加工、消費品制造、商貿(mào)物流、跨境電商等外向型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了以沿邊重點園區(qū)為帶動，全面提高對外開放水平，經(jīng)濟穩(wěn)步增長，總體發(fā)展水平不斷提高。
三是持續(xù)推動沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，構(gòu)建全省開發(fā)開放發(fā)展帶
下一步，省工業(yè)和信息化廳將聚焦國家重大戰(zhàn)略部署，圍繞重點行動計劃、重大工程項目、重要改革任務、創(chuàng)新試點示范等系列工作，立足云南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，認真抓好《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》的貫徹落實，持續(xù)推進政策落實落地，推動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦重點產(chǎn)業(yè)打造全產(chǎn)業(yè)鏈。提升沿邊園區(qū)科技創(chuàng)新水平，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批特色優(yōu)勢園區(qū)，加快形成沿邊州（市）新的聚集效應和增長動力。利用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，強化招商引資和對外開放，努力培育一批實力雄厚的外向型龍頭企業(yè)，通過不斷拓展對內(nèi)對外合作開放新空間，逐步提升沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)對全省外向型經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，更好地支撐面向南亞東南亞輻射中心建設。
記者：云南省在推進面向南亞東南亞輻射中心建設過程中，口岸建設取得了一些成效。請介紹一下這方面的具體情況。
云南省商務廳：省委、省政府高度重視口岸工作，先后作出了加快智慧口岸建設，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟，一體推進口岸功能提升、口岸經(jīng)濟發(fā)展、口岸城市建設等決策部署，云南口岸建設發(fā)展進入了“快車道”。2022年以來，重點抓了三個方面工作：
一是加快智慧口岸建設
印發(fā)《云南省智慧口岸建設總體方案》及磨憨、河口、瑞麗（含畹町）、騰沖猴橋、孟定清水河5個智慧口岸建設實施方案，圍繞智慧賦能、設施現(xiàn)代、監(jiān)管高效、服務一流、融合發(fā)展等重點，大力推進口岸數(shù)字化轉(zhuǎn)型和配套基礎設施建設。省商務廳堅持創(chuàng)新驅(qū)動、對標一流，以智慧海關(guān)、智慧邊檢建設為重點，省發(fā)展改革委、省商務廳安排3.69億元資金重點推進磨憨、河口、瑞麗3個智慧口岸項目建設，啟動了騰沖猴橋、孟定清水河2個智慧口岸項目。
目前，磨憨、河口智慧口岸建設已經(jīng)取得明顯成效。磨憨公路口岸貨運車輛驗放時間從原來的平均8—10分鐘縮減至約4分鐘以內(nèi)；河口公路口岸貨運車輛從國門到海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所通行時間壓縮一半以上。昆明海關(guān)、云南出入境邊防檢查總站等單位全力支持參與智慧口岸建設，圍繞智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管、高效監(jiān)管的目標，持續(xù)提升通關(guān)便利化水平，2022年云南省進出口整體通關(guān)時間繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，2022年12月當月進出口整體通關(guān)時間列全國第一。
二是加快完善口岸功能
2022年，省商務廳安排2.9億元資金，加大支持昆明市、西雙版納州共建磨憨國際口岸城市，開通磨憨—磨丁口岸貨運專用通道，完成磨憨鐵路口岸國家驗收指出的8個方面問題的整改，建成鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管場地、磨憨新邊民互市場。支持西雙版納州加快關(guān)累港口岸等項目建設，聯(lián)檢樓擴建項目將于2023年5月前完成。推動磨憨公路口岸出入境通道改擴建。積極完善口岸貿(mào)易基礎設施，2022年，共推進7個指定監(jiān)管場地立項申請上報海關(guān)總署。
三是加快制定口岸建設三年行動
計劃用三年時間，集中力量組織實施優(yōu)化口岸布局、口岸交通建設提升、口岸基礎設施補短板、口岸通關(guān)能力提升、口岸經(jīng)濟壯大、口岸營商環(huán)境優(yōu)化提升6個專項行動，重點推動65個口岸項目加快建設，加快打造面向老泰馬新，面向越南、面向緬甸3個方向的口岸群和航空口岸群，著力提升口岸過貨通行能力、便捷通關(guān)能力、聯(lián)動發(fā)展能力，做強口岸產(chǎn)業(yè)，努力形成“口岸+通道+城鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)+物流”協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局，為把云南建設成為我國面向南亞東南亞輻射中心提供強有力支撐。
