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回引青年黨員李孟岑（左）帶領群眾發(fā)展食用菌種植 上元樂村民小組的老生產(chǎn)物件陳列墻
春和景明，青山環(huán)抱中的武定縣插甸鎮(zhèn)處處生機勃發(fā)。種植基地里菜苗拔節(jié)生長，核桃林下的白芨、滇黃精等中藥材長勢喜人，菌棚里頭茬赤松茸正在采收。群眾在田間、廠房忙生產(chǎn)，鎮(zhèn)里的干部和駐村隊員幫助引進技術、對接銷路……
插甸是一片有著紅色基因的熱土，干部直接聯(lián)系群眾的“插甸經(jīng)驗”曾在這里誕生。全鎮(zhèn)12個村過去全部被列為貧困村，在省、州、縣掛包單位和插甸鎮(zhèn)黨委、政府齊心努力下，村村甩掉了“貧困帽”，插甸鎮(zhèn)黨委榮獲全國脫貧攻堅先進集體稱號。鄉(xiāng)村振興的新征程上，插甸鎮(zhèn)繼續(xù)用好黨建引領“法寶”，整合各類幫扶資源，大興產(chǎn)業(yè)、回引人才、精細治理，打造了黨建引領鄉(xiāng)村振興的新樣板，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興畫卷徐徐展開。
因地制宜走好規(guī)?；吞厣瘍蓷l路
在插甸鎮(zhèn)安德村蕓嶺鮮生種植基地，連片種植的500多畝有機蔬菜長勢正俏。蕓嶺鮮生農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理張建說：“我們和插甸鎮(zhèn)去年10月簽合約，今年1月就種下蔬菜，目前已經(jīng)收了一茬菜，開始第二茬種植，‘插甸速度’讓企業(yè)安心。”
插甸鎮(zhèn)多山地，只有4個村位于壩區(qū)。該鎮(zhèn)創(chuàng)新采取“飛地模式”發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，將山區(qū)村委會和壩區(qū)村委會結成利益共同體，山區(qū)村委會以項目資金入股，幫助壩區(qū)村委會共同做好前期土地平整、設施建設，引進項目發(fā)展后，共同參與利潤分配。
蕓嶺鮮生落戶插甸后，插甸鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌各村委會共同出錢出力，不到3個月時間就完成了土地流轉、土地平整和基礎設施建設，項目得以迅速落地見效。
到今年年底，蕓嶺鮮生在插甸的種植基地將擴展到1000余畝，群眾除了土地租金收入，還可以就近務工獲得收入。目前，該基地有80余名村民長期務工，在基地務工的安德村村民楊春花說：“我們在家門口打工一天有差不多100元收入，有機種植不打農(nóng)藥化肥，對咱們的環(huán)境也好?！?/p>
插甸鎮(zhèn)黨委書記宋春宇介紹，插甸鎮(zhèn)和蕓嶺鮮生攜手打造高原有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，以“支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式，形成“租金+股金+薪金+增金”利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益多贏局面。全鎮(zhèn)12個村委會預計今年可獲得分紅80多萬元，將增加集體經(jīng)濟收入，附近農(nóng)村的半勞動力可實現(xiàn)就業(yè)，有機種植模式也保障了水源、土壤不受污染，有利于長遠發(fā)展。
在山區(qū)村，插甸鎮(zhèn)注重挖掘特色，以“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展“一村一品”。在核桃種植面積較大的老木壩村發(fā)展食用菌和林下中藥材種植；在增益村發(fā)展荷蘭豆種植；上沾良村、樂茂河村發(fā)展武定壯雞養(yǎng)殖。截至2022年年底，插甸鎮(zhèn)共有96家合作社、39家家庭農(nóng)場，其中3家為省級示范家庭農(nóng)場、3家為州級示范家庭農(nóng)場，“一村一品”成效顯著，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勁頭足。
探索“支部+理事會”村民自治新模式
淳樸自然、干凈整潔，是每個走進哪吐村委會上元樂村民小組的人收獲的第一印象。這個只有50多戶村民的小村子，90%以上是傈僳族，22戶是共產(chǎn)黨員戶，家家戶戶門口貼著“門前三包”的承諾書，房前屋后統(tǒng)一的木柵欄圍種著鮮花綠植，公共道路兩旁的墻上還有草鞋、犁耙等老生產(chǎn)物件陳列。
上元樂村的治理“密碼”在于開創(chuàng)了“支部+理事會”自治模式。具體而言，就是在村黨支部帶領下成立村民理事會。理事會由7人組成，理事長由村民小組長擔任，6名委員全部由群眾民主選出，分別負責環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、民俗民風管理等，每個委員還作為一個微網(wǎng)格長，聯(lián)系6至8戶群眾，組織發(fā)動群眾積極參與鄉(xiāng)村治理，及時化解矛盾糾紛。
上元樂村村民小組長李加德說：“支部如果有什么提議，理事會就組織村民討論；村民有什么建議，理事會就向上反映給支部解決，做到了支部來提議、村民說了算。”
村里的環(huán)境衛(wèi)生整治，就體現(xiàn)了支部有提議，村民積極響應。支部制定公示欄通報紅黑榜、“門前三包”等制度，全部通過理事會征求村民意見。在環(huán)境衛(wèi)生改造中，村民提出要把村中道路邊的污水溝蓋板換成10厘米厚的承重蓋板，便于臨時停放車輛，村委會向上級部門爭取資金予以解決。如今，村民不僅做到了“各人自掃門前雪”，還積極參與公共區(qū)域的衛(wèi)生整治活動，村容村貌煥然一新。目前，“支部+理事會”的模式已在插甸鎮(zhèn)各個村委會推廣開來。
插甸鎮(zhèn)下足繡花功夫做好基層治理，探索出“黨建引領+多網(wǎng)融合+群眾參與”基層治理新模式。在推進實施“星級黨組織”創(chuàng)建工程、夯實組織基礎的基礎上，將全鎮(zhèn)93個黨組織全部建在治理網(wǎng)格上，構建1個鎮(zhèn)級網(wǎng)格、12個村級網(wǎng)格、142個組級網(wǎng)格、582個微網(wǎng)格，實現(xiàn)網(wǎng)格化精細管理黨員、精準聯(lián)系群眾。同時，推廣“支部+理事會”模式，引導群眾自我管理、自我教育、自我發(fā)展。
為方便群眾辦事，插甸鎮(zhèn)還整合為民服務中心、綜治中心、調(diào)度指揮中心的功能，建成1個鎮(zhèn)級、12個村級為民服務驛站，實現(xiàn)了民生事項統(tǒng)一集中辦理、群眾來訪統(tǒng)一快捷受理，矛盾糾紛統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
外引內(nèi)培青年人才促振興
“最近你家的牛養(yǎng)得怎么樣？”“馬上要到五一節(jié)了，備一點貨?！庇浾咴诓宓殒?zhèn)上沾良村委會松包園村見到村黨總支書記、村委會主任朱建元時，他正在松包園村走訪群眾。
松包園是一個苗族聚居村，也是個易地扶貧搬遷村，在上海市嘉定區(qū)的對口幫扶下，發(fā)展起肉牛養(yǎng)殖、蜂蜜、中藥材種植等多種產(chǎn)業(yè)。為拓展銷路，朱建元牽頭在網(wǎng)上把全村的土特產(chǎn)以“大禮包”的方式組合銷售，去年“帶貨”金額8萬余元。
這個懂電商的村支書，是插甸鎮(zhèn)回引的青年人才之一。朱建元大學畢業(yè)后在外地從事農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、電商銷售等工作。2020年，他作為村級后備人才被回引到上沾良村擔任村黨總支副書記。2021年被選為村黨總支書記、村委會主任。
如今，像朱建元這樣回到家鄉(xiāng)干事的年輕人越來越多。近年來，插甸鎮(zhèn)實施人才“歸雁”工程，依托青年人才黨支部，建立黨員領導干部聯(lián)系優(yōu)秀青年人才制度，先后培養(yǎng)出4名村黨總支書記、村委會主任，并依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，回引一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。哪吐村的青年黨員李孟岑回村成立裕茸峰種植專業(yè)合作社種植食用菌，提供就業(yè)崗位100余個，帶動群眾勞務創(chuàng)收80余萬元。引進的壯雞養(yǎng)殖人才李健平成立了云南首羽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，培育出純正的武定壯雞種苗，并以“黨建+公司+基地+協(xié)會+養(yǎng)殖戶+互聯(lián)網(wǎng)”模式打造武定雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，建立武定雞原種保種基地。
在省委組織部駐村工作隊幫助下，插甸鎮(zhèn)還引進省農(nóng)科院食用菌種植專家李樹紅在老木壩村成立云南省專家基層科研工作站，探索了“專家工作站+示范基地+農(nóng)戶+合作社”的人才幫扶模式。李樹紅專家團隊不僅為當?shù)剡x育品種示范推廣，還常態(tài)化開展食用菌種植、采收、加工技術培訓，為當?shù)厝罕姲l(fā)展林下經(jīng)濟提供了智力支持。
致富帶頭人、村干部、駐村工作隊員、專家服務隊……青春的力量在插甸聚攏，這些懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的年輕人，正把青春奉獻在鄉(xiāng)村振興之路上。（云南日報 記者郎晶晶 文/圖）
