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新聞發(fā)布會現(xiàn)場 ■ 都市時報全媒體記者 李瑞瑩
近年來,昆明市在優(yōu)化營商環(huán)境方面頻頻發(fā)力,不斷沿著親商護企的“投資沃土、溫馨春城”的目標(biāo)前行。6月28日,市政務(wù)服務(wù)局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局等多家單位聯(lián)合以“優(yōu)化營商環(huán)境·昆明政務(wù)在行動”為主題舉行了新聞發(fā)布會。發(fā)布會上介紹,目前,昆明市通過聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化等領(lǐng)域,不斷賦能昆明政務(wù)服務(wù),提升一體化政務(wù)服務(wù)能力,不斷打造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
同一事項
實現(xiàn)無差別受理同標(biāo)準(zhǔn)辦理
市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹,通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,在全國首創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”建設(shè)的基礎(chǔ)上,昆明市已建立以市、縣兩級政務(wù)服務(wù)中心為核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為民服務(wù)中心為樞紐、村(社區(qū))為民服務(wù)站為節(jié)點的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級深度融合綜合政務(wù)服務(wù)體系。
按照“省級統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、自上而下”的原則,實現(xiàn)了五級同一事項編碼、名稱、類型、依據(jù)、層級、時限、條件、流程、表單、材料、費用、結(jié)果等12要素相通,同一政務(wù)服務(wù)事項全市各級無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
通過全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,全市已設(shè)置綜合窗口3166個、老年人服務(wù)窗口1554個,“辦不成事”窗口317個、“跨省通辦”窗口530個、“省內(nèi)通辦”窗口656個、“幫辦代辦”窗口1176個、咨詢窗口2377個。此外,水電氣、公證、法律援助和繳費、繳納罰款等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)也進駐各級政務(wù)服務(wù)中心。
數(shù)據(jù)顯示,2023年1—5月,全市各級政務(wù)服務(wù)中心辦結(jié)服務(wù)事項504萬件。規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、證明材料、中介服務(wù)等環(huán)節(jié),讓政務(wù)服務(wù)成效明顯提升。
目前,通過落實《昆明市全面推行證明告知事項承諾制工作方案》,除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損失難以挽回的證明事項外,全部實行告知承諾制。實行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項,申請人按要求提交材料并作出承諾的一律當(dāng)場辦結(jié)?！独ッ魇袑嵭懈嬷兄Z制的證明事項清單》涵蓋13個部門共94項。今年1—5月,全市證明事項告知承諾辦件量達227524件。
20535個事項
實現(xiàn)全程網(wǎng)辦
政務(wù)服務(wù)事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大事,更關(guān)乎群眾的生活小事。通過提升政務(wù)服務(wù)便利度,群眾辦事越來越方便。
市政務(wù)服務(wù)局介紹,昆明市“一窗通辦”的觸角如今已經(jīng)延伸至市縣鄉(xiāng)村,設(shè)置無差別綜合窗口3166個,19834項事項納入綜合服務(wù)窗口實行統(tǒng)一受理,市本級政務(wù)服務(wù)事項“一窗通辦”比例97.57%,最多跑一次比例99.83%。
數(shù)據(jù)顯示,市本級1265項政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達99.93%,20535個事項實現(xiàn)全程網(wǎng)辦,全程網(wǎng)辦率達99.53%。在“一部手機辦事通”上,昆明市重點梳理自然人、基層高頻、辦理方便的1489個事項上線,在移動端設(shè)“銀發(fā)專區(qū)”,集合老年人高頻辦理事項及跨省異地就醫(yī)備案、養(yǎng)老機構(gòu)查詢等12項場景服務(wù),實現(xiàn)老年人辦事“掌上通辦”。截至2023年4月30日,昆明市“一部手機辦事通”注冊用戶量565.5萬,累計辦件1963.42萬件,均居全省首位。16個省級“一件事一次辦”主題事項率先在昆明落地。市級新梳理了20余個“一件事一次辦”主題事項進行聯(lián)辦,有效化解了群眾企業(yè)多頭跑、往返跑的困擾。持續(xù)對標(biāo)杭州、廈門等國內(nèi)先進地區(qū),市本級行政許可事項承諾辦結(jié)時限壓縮比例92.83%,即辦件86.43%。
目前,全市已經(jīng)建設(shè)24小時政務(wù)服務(wù)“不打烊”專區(qū)52個。在政務(wù)服務(wù)中心、商圈、公園、機場、高鐵站等人員密集場所部署“e辦通”自助服務(wù)終端182臺,實現(xiàn)257項高頻事項自助辦、就近辦。牽頭發(fā)起的“云上辦”“跨省通辦”聯(lián)盟,與22個省份的56個地級市、289個區(qū)縣,共計345個地區(qū)建立“跨省通辦”合作機制,共梳理“跨省通辦”事項8622項事項。2022年以來,已為省外群眾企業(yè)辦理“跨省通辦”事項825萬余件。
創(chuàng)新“幫辦代辦”服務(wù),為投資項目落地提供全流程幫辦代辦服務(wù)。首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核,把投資項目涉及的審批服務(wù)環(huán)節(jié)、審批服務(wù)部門、審批服務(wù)內(nèi)容、主動服務(wù)和服務(wù)結(jié)果五個方面全納入考核。通過加強審批服務(wù)要素保障,倒逼審批服務(wù)部門增強主動服務(wù)意識,再造審批服務(wù)流程,提升要素保障質(zhì)效,推動投資項目早落地、早開工、早建成、早投產(chǎn),為昆明經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供要素保障。
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單
11月1日前正式對外公布
據(jù)悉,隨著今年3月省政府印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部分縣級行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》后,昆明市各級各部門按要求積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明責(zé)、賦權(quán)、擴能工作。6月1日,市政務(wù)服務(wù)局、市委編辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)《昆明市落實云南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明責(zé)賦權(quán)擴能工作任務(wù)清單》,明確了21項具體工作內(nèi)容、牽頭部門、責(zé)任部門和完成時限,確保全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單將在11月1日前正式對外公布。
另外,為有效減輕市場主體負擔(dān),為投標(biāo)各方主體“減壓、減負”,今年5月,市政務(wù)服務(wù)局印發(fā)《關(guān)于鼓勵減免政府投資項目投標(biāo)保證金的通知》,明確對依法必須招標(biāo)的項目,除投標(biāo)人自愿以現(xiàn)金繳納外,原則上不再收取現(xiàn)金形式投標(biāo)保證金,招標(biāo)人不得以任何方式對投標(biāo)保證金的繳納形式做出強制要求或硬性規(guī)定。依法必須招標(biāo)項目,降低投標(biāo)保證金限額,降幅不低于70%。
結(jié)合《昆明市工程建設(shè)項目審批事項清單》,市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等23家市級部門組成的昆明市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”,制定工程建設(shè)項目審批事項“一張清單”,“清單”涵蓋77項事項,進一步規(guī)范了全市工程建設(shè)項目審批服務(wù)行為。
在昆明市市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企經(jīng)營事項告知承諾制事項清單方面,市市場監(jiān)管部門對檢驗檢測機構(gòu)認定、重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)(食品相關(guān)產(chǎn)品、化肥)、食品生產(chǎn)許可、食品經(jīng)營許可、藥品零售許可、醫(yī)療器械經(jīng)營許可6個行政許可事項推行告知承諾制審批,辦事人符合辦理要求,提交了合格的申請材料,承諾達到審批要求的,審批部門當(dāng)場作出審批決定,即時發(fā)證。（都市時報全媒體記者 李瑞瑩）
