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昆明是全國(guó)世居民族成分最多、少數(shù)民族人口總數(shù)位居第二的省會(huì)城市。全市少數(shù)民族戶籍人口99.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口63.9萬(wàn)人，是西部各民族交往交流交融的中心城市。自2018年被國(guó)家民委列為“少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系建設(shè)試點(diǎn)城市”以來(lái)，昆明通過(guò)大力實(shí)施基本公共服務(wù)均等化，讓各民族流動(dòng)人口“進(jìn)得來(lái)、融得入、過(guò)得好”。
黨建引領(lǐng)
高位統(tǒng)籌凝聚工作合力
昆明市把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市作為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述特別是對(duì)云南工作的重要指示精神的重大舉措，作為貫徹落實(shí)省委、省政府戰(zhàn)略決策的具體行動(dòng)，確保創(chuàng)建工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。以黨建引領(lǐng)為抓手，昆明市建立了“區(qū)—街道—社區(qū)—居民小組（庭院）—樓棟”五級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、方法措施“三到位”。
昆明市建設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)信息、社區(qū)民族工作、民族聯(lián)誼、服務(wù)管理”四平臺(tái)和“宣傳教育、示范創(chuàng)建、矛盾排查、應(yīng)急處置、協(xié)作聯(lián)動(dòng)”五機(jī)制。截至目前，建成“一家親”工作站45個(gè)，基本形成黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)主動(dòng)對(duì)接、居民有效自治、社會(huì)協(xié)同參與的民族事務(wù)治理共同體。
昆明市以實(shí)施云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶”工程為抓手，每年投入每個(gè)示范街道500萬(wàn)元、示范社區(qū)30萬(wàn)元，建設(shè)主題廣場(chǎng)、文化長(zhǎng)廊、圖書閱覽角、休閑崗?fù)?。利用民族團(tuán)結(jié)宣傳月（周、日）、居民大會(huì)、居民議事會(huì)等，廣泛宣傳黨的民族政策。在中小學(xué)開展“五旗五徽五認(rèn)同”主題教育，普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)校393所，達(dá)標(biāo)學(xué)校777所。建設(shè)86個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場(chǎng)、19個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)、6個(gè)“融榮與共實(shí)踐中心”。
民生優(yōu)先
促進(jìn)“新居民”在城市互嵌融居
昆明市創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，推出了“昆明市城市民族工作綜合服務(wù)”微信小程序，提供“相關(guān)政策一鍵查詢”“常見(jiàn)問(wèn)題一鍵咨詢”“政務(wù)服務(wù)一鍵辦理”等線上服務(wù)，幫助各民族群眾加快融入城市，同時(shí)打造便捷、高效、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”，12345熱線開通22年，已歸并5個(gè)政務(wù)熱線號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)橫向與110和應(yīng)急指揮中心高效互聯(lián)，縱向與各級(jí)承辦單位協(xié)同，群眾訴求全天候“一號(hào)響應(yīng)”“接訴即辦”。
社區(qū)是服務(wù)好少數(shù)民族流動(dòng)人口的一線陣地，昆明市將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與社區(qū)治理相融合，搭建管理平臺(tái)、教育平臺(tái)、活動(dòng)平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、幫扶平臺(tái)、互助平臺(tái)、共治平臺(tái)“7個(gè)平臺(tái)”，加強(qiáng)社區(qū)、社工和社會(huì)組織、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社”聯(lián)動(dòng)，100％的社區(qū)建立協(xié)商議事委員會(huì)，構(gòu)筑各族居民共居、共事、共學(xué)、共樂(lè)的社區(qū)環(huán)境。
截至目前，全市共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)3個(gè)、省級(jí)24個(gè)、市級(jí)102個(gè)。
法治優(yōu)先
不斷增加少數(shù)民族流動(dòng)人口福祉
“只有植根于法律土壤上的民族團(tuán)結(jié)之花才會(huì)開得更加鮮艷”，昆明市堅(jiān)持用法治精神引領(lǐng)、用法治思維謀劃、用法治方式推進(jìn)，維護(hù)平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，不斷增加少數(shù)民族流動(dòng)人口就業(yè)、住房、醫(yī)療等民生福祉。
昆明市全面貫徹落實(shí)省、市《城市民族工作條例》，以“零容忍”的態(tài)度制止民族歧視。應(yīng)用涉及民族宗教因素信息研判工作機(jī)制、矛盾糾紛四級(jí)同步監(jiān)管機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制，依法化解涉及民族因素的矛盾糾紛。昆明市少數(shù)民族法律維權(quán)中心近3年走基層、進(jìn)社區(qū)開展法律服務(wù)57次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料10萬(wàn)余份，解答法律咨詢3500余人次。在民族社區(qū)、院校、企業(yè)、宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展法律服務(wù)“五進(jìn)”，為少數(shù)民族群眾提供法律援助。
昆明市在全省率先制定高校畢業(yè)生留昆落戶、就業(yè)、租房、購(gòu)房、招聘、校園工作站建設(shè)等補(bǔ)貼政策。開通“昆明智慧就業(yè)”信息平臺(tái)，完善30家高校畢業(yè)生與200家重點(diǎn)企業(yè)崗位對(duì)接信息。開展務(wù)工人員“大穩(wěn)崗”、返鄉(xiāng)人員“大監(jiān)測(cè)”、崗位信息“大推送”、轉(zhuǎn)移就業(yè)“大輸送”4項(xiàng)活動(dòng)，打通農(nóng)村勞動(dòng)力跨省轉(zhuǎn)移、省內(nèi)轉(zhuǎn)移、市內(nèi)轉(zhuǎn)移、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移和就地轉(zhuǎn)移5條路徑。全市“零就業(yè)家庭”始終保持動(dòng)態(tài)清零，榮獲“2022年中國(guó)年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”。
在住房保障方面，昆明市科學(xué)制定了“十四五”期間建設(shè)保障性租賃住房不少于6萬(wàn)套的發(fā)展目標(biāo)，國(guó)有平臺(tái)公司采取以購(gòu)代建購(gòu)買債務(wù)產(chǎn)權(quán)清晰、區(qū)位較好地段的公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍、房地產(chǎn)項(xiàng)目作為保障性租賃住房。目前全市已有3個(gè)項(xiàng)目開展分配，40個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)階段，改善解決了近千戶新市民、青年人的住房問(wèn)題。（昆明日?qǐng)?bào) 記者徐劍）
