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日月其邁，歲律更新。剛剛過(guò)去的2023年是中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年，也是中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立四周年。
值此新年之際，老撾黨中央機(jī)關(guān)報(bào)《人民報(bào)》1月3日刊發(fā)題為《劃時(shí)代之槳 揚(yáng)奮進(jìn)之帆——自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)四載磨礪擘畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展藍(lán)圖》的老撾語(yǔ)文章，聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)掛牌成立四年以來(lái)在制度創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放等方面取得的成就，以及在中老鐵路開(kāi)通、RCEP生效、“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”以及滬滇協(xié)作等時(shí)代機(jī)遇下的發(fā)展新動(dòng)能。老撾《人民報(bào)》的此次報(bào)道有望進(jìn)一步擴(kuò)大昆明片區(qū)在老撾及周邊國(guó)家地區(qū)的知名度和影響力，深化雙方合作交流。
老撾《人民報(bào)》第10版整版報(bào)道截圖
以下為老撾《人民報(bào)》報(bào)道全文：
2023年，是中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年，從2013年上海的一枝獨(dú)秀，到如今22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連點(diǎn)成線、連線成片，形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開(kāi)放態(tài)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)新一輪全面開(kāi)放格局。
在中國(guó)自貿(mào)時(shí)代的大洪流中，于2019年8月30日掛牌成立的中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)（下稱(chēng)昆明片區(qū)）建設(shè)也已跨過(guò)四個(gè)年頭。四年間，昆明片區(qū)于變局中開(kāi)新局，切實(shí)把園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展大局結(jié)合起來(lái)，緊抓RCEP落地生效、國(guó)家南向開(kāi)放、中老鐵路等重大歷史機(jī)遇，依托“四區(qū)”疊加優(yōu)勢(shì)、“沿邊跨境”特色、滬滇協(xié)作格局以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，全面擴(kuò)大開(kāi)放，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力闖出一條開(kāi)放發(fā)展的新路子，為中國(guó)探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外合作創(chuàng)新模式積累了更多經(jīng)驗(yàn)。
潮起自貿(mào)時(shí)代 為地區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能
在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)發(fā)生重大變化的背景下，設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的又一窗口，彰顯著“改革不停頓，開(kāi)放不止步”的進(jìn)取態(tài)度和合作善意。
地處中國(guó)西南邊陲的云南與昆明是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，是中國(guó)連接?xùn)|南亞、南亞的重要大通道。2015年中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平到云南考察時(shí)，特別提出云南的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，出路在開(kāi)放。
為充分發(fā)揮云南、昆明的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家向南開(kāi)放、向外發(fā)展，2019年8月30日，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)正式掛牌，與1992年成立的國(guó)家級(jí)昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)勢(shì)疊加，同頻共振，發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。
昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）
踏浪潮而來(lái)，銜使命而生。作為中國(guó)在沿邊地區(qū)布局的云南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)之一，昆明片區(qū)自掛牌成立以來(lái)，立足“為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命，積極踐行“大膽試、大膽闖、自主改”的自貿(mào)精神，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以開(kāi)放為引領(lǐng)，緊抓“沿邊跨境、西南門(mén)戶”這一發(fā)展“棋眼”，積極融入與服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，著力建設(shè)連接南亞?wèn)|南亞大通道的重要節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)形成面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和開(kāi)放前沿。
截至目前，掛牌成立四周年的昆明片區(qū)出臺(tái)“1+4+N”等高質(zhì)量發(fā)展系列政策，從招商引資、企業(yè)成長(zhǎng)、外貿(mào)促進(jìn)、綠色低碳、降本增效方面制定了具體的扶持措施，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。2022年，園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3184億元，以昆明市0.7%的國(guó)土面積貢獻(xiàn)了約8%的經(jīng)濟(jì)總量，成為云南省最具發(fā)展活力、最具投資潛力的產(chǎn)業(yè)聚集地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)級(jí)。
同時(shí)，充分發(fā)揮改革開(kāi)放“試驗(yàn)田”作用，以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)釋放改革紅利。四年來(lái)，昆明片區(qū)在園區(qū)承擔(dān)的141項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)全部落地實(shí)施之余，推出“昆磨跨區(qū)通”政務(wù)接力聯(lián)辦模式、跨境“淘電”模式、“互聯(lián)網(wǎng)+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)平臺(tái)、云南首個(gè)產(chǎn)教融合自貿(mào)學(xué)院、“全天候”涉外服務(wù)中心等一系列制度創(chuàng)新案例，為片區(qū)建設(shè)開(kāi)放創(chuàng)新新高地、制度創(chuàng)新新高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新新高地釋放源源不斷的新動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，一條創(chuàng)新發(fā)展的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展之路已具雛形。
此外，昆明片區(qū)緊緊圍繞“放管服”改革，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。截至2023年10月，片區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量再創(chuàng)新高，突破8萬(wàn)戶，占全市5.2%、全省1.4%，在全省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中遙遙領(lǐng)先。
四年來(lái)，昆明片區(qū)抓改革、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、大招商、增投資、促創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)，在云南和昆明這片投資熱土、開(kāi)放門(mén)戶上種下自貿(mào)的種子，結(jié)出累累碩果，為昆明市高質(zhì)量發(fā)展與高水平開(kāi)放注入強(qiáng)勁動(dòng)能。未來(lái)的昆明片區(qū)將奔著建設(shè)“五千億級(jí)”重點(diǎn)園區(qū)的目標(biāo)，不斷革新探索，為地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)經(jīng)開(kāi)力量、注入自貿(mào)動(dòng)能。
緊抓“一帶一路”機(jī)遇 打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新引擎
云南、昆明連接“三亞”（東亞、東南亞、南亞）、肩挑“兩洋”（太平洋、印度洋），是中國(guó)面向東南亞、南亞、中東、南歐和非洲五大區(qū)域開(kāi)放的前沿通道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，落子于此的昆明片區(qū)，發(fā)展之路注定不平凡。
2021年12月1日，北起中國(guó)昆明、南至老撾萬(wàn)象，全長(zhǎng)1035公里的中老鐵路正式通車(chē)，搭建起一條連接中老兩國(guó)的黃金大通道。
火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩。作為“一帶一路”倡議的標(biāo)志性工程，中老鐵路的經(jīng)濟(jì)“磁場(chǎng)”強(qiáng)大，開(kāi)通以來(lái)客貨兩旺，為沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展“裝上了引擎”。截至2023年12月27日，中老鐵路累計(jì)發(fā)送旅客2525萬(wàn)人次，運(yùn)輸貨物3033萬(wàn)噸，運(yùn)輸網(wǎng)對(duì)內(nèi)聯(lián)通中國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市），對(duì)外輻射至老撾、泰國(guó)、柬埔寨等12個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家，已成為聯(lián)通內(nèi)外、輻射周邊、雙向互濟(jì)、安全高效的國(guó)際物流黃金大通道。
此外，2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)區(qū)啟航，為中國(guó)和東盟國(guó)家擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了更有利條件。
隨著中老鐵路通車(chē)與RCEP生效，云南、昆明等沿線省區(qū)市成為重要受益者，發(fā)展進(jìn)入第三年的昆明片區(qū)也迎來(lái)了新的歷史機(jī)遇，位于片區(qū)內(nèi)的王家營(yíng)中鐵聯(lián)集昆明中心站迎風(fēng)而起。
王家營(yíng)中鐵聯(lián)集昆明中心站于2006年11月投入運(yùn)營(yíng)，這個(gè)基于鐵路集裝箱物流的貨物運(yùn)輸樞紐在中老鐵路開(kāi)通后成為國(guó)內(nèi)段貨運(yùn)的起點(diǎn)，承擔(dān)著云南路網(wǎng)約70%的中老國(guó)際貨運(yùn)發(fā)送量。當(dāng)前，中老鐵路的黃金大通道效應(yīng)不斷凸顯，海內(nèi)外貨物對(duì)標(biāo)“昆明時(shí)間”，從四面八方向中鐵聯(lián)集昆明中心站集結(jié)，依托中老鐵路運(yùn)往全世界。
值得關(guān)注的是，2023年10月8日，“滬滇?瀾湄線”國(guó)際貨運(yùn)班列在中鐵聯(lián)集昆明中心站首發(fā)，依托“中老鐵路+滬昆鐵路”，打通了“上?！ッ鳌蠐肴f(wàn)象—印度洋”這條國(guó)際陸海大通道。在這一系列的國(guó)際通道加持下，昆明以王家營(yíng)為核心區(qū)的國(guó)際班列集結(jié)中心正加速形成。
滬滇?瀾湄線
在這一過(guò)程中，昆明片區(qū)持續(xù)搶抓“中老鐵路+RCEP”發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)全方位開(kāi)放合作。對(duì)內(nèi)，積極與廈門(mén)、成都、大連、濟(jì)南、欽州港等自貿(mào)片區(qū)加強(qiáng)合作，推進(jìn)西部陸海新通道與中老鐵路對(duì)接。對(duì)外，首創(chuàng)“瀾湄快線”“中老鐵路+中歐班列”“跨境電商+鐵路運(yùn)輸”等雙向快速通關(guān)模式，服務(wù)覆蓋泰國(guó)、緬甸、老撾等近10個(gè)國(guó)家和地區(qū)，還推動(dòng)與中老磨憨—磨丁合作區(qū)、臨滄邊合區(qū)、老撾賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)等特殊功能區(qū)及省內(nèi)20個(gè)沿邊口岸形成良性互動(dòng)，逐步形成面向南亞?wèn)|南亞內(nèi)外聯(lián)通、東西互濟(jì)、南北貫通的全方位、多領(lǐng)域、強(qiáng)聯(lián)動(dòng)開(kāi)放格局。
當(dāng)前，昆明片區(qū)正依托中老鐵路這條“大通道”與RCEP這一“軟機(jī)制”，積極發(fā)展“大物流、大貿(mào)易、大產(chǎn)業(yè)”，著力打造“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通的重要通道，書(shū)寫(xiě)高水平對(duì)外開(kāi)放新篇章。
借勢(shì)“四區(qū)聯(lián)動(dòng)” 滬滇協(xié)作開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面
為服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，2023年9月3日，中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）在昆明舉辦，旨在深化滬滇產(chǎn)業(yè)協(xié)同，引導(dǎo)滬企梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
昆明片區(qū)作為擁有“四區(qū)”優(yōu)勢(shì)疊加的開(kāi)放型特色園區(qū)，資源稟賦豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，已形成以裝備制造、現(xiàn)代物流、生物醫(yī)藥三大產(chǎn)業(yè)共生互促發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，是昆明市乃至云南省承接中國(guó)東部尤其是上海市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心區(qū)域。在這一契機(jī)下，昆明片區(qū)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心承載區(qū)和先行示范區(qū)，加快構(gòu)建發(fā)展新格局。
滬滇臨港昆明科技城
今年，昆明片區(qū)內(nèi)一座以上海臨港和云南昆明兩地命名的“滬滇臨港昆明科技城”拔地而起，于12月3日建成開(kāi)園，開(kāi)啟了滬滇合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作的新篇章，也成為昆明片區(qū)全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最好著力點(diǎn)。在“上海企業(yè)+云南資源、上海研發(fā)+云南制造、上海市場(chǎng)+云南產(chǎn)品、上?？偛?云南基地”的乘數(shù)效應(yīng)下，昆明片區(qū)打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心承載區(qū)和先行示范區(qū)的發(fā)展之路必將越來(lái)越廣闊，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)新啟示、新動(dòng)能。
接下來(lái)，科技城將以南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)為依托，上海為“飛地”，聯(lián)合打造磨憨—磨丁以及河口—老街、孟定清水河、瑞麗等中老中越中緬示范邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，構(gòu)建“滬滇產(chǎn)業(yè)合作，雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的新格局，在促進(jìn)滬滇經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)創(chuàng)獨(dú)屬于昆明片區(qū)的精彩未來(lái)。
潮起宜踏浪，風(fēng)好正揚(yáng)帆。四年來(lái)，憑借中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略、中老鐵路開(kāi)通、RCEP生效、“四區(qū)聯(lián)動(dòng)”以及東西協(xié)作的時(shí)代契機(jī)，一個(gè)貿(mào)易更加便利、投資更加開(kāi)放、發(fā)展更加充滿活力的昆明經(jīng)開(kāi)區(qū)（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)）正逐步呈現(xiàn)，讓世界的目光在此聚集。未來(lái)，站在新起點(diǎn)上的昆明片區(qū)必將乘勢(shì)而上、御風(fēng)而為，在創(chuàng)新開(kāi)放的新時(shí)代里續(xù)寫(xiě)新故事，擘畫(huà)新藍(lán)圖。（翻譯：昆明信息港 記者洪俊杰）
