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近日，《昆明市促進科技成果轉(zhuǎn)化若干措施（試行）》（以下簡稱《若干措施》）及其政策解讀發(fā)布，提出深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度、允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)，明確政策導向，提升全市科技成果轉(zhuǎn)化水平。
鼓勵“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”
轉(zhuǎn)化科技成果
《若干措施》由推進科技成果轉(zhuǎn)化機制改革、完善科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配機制、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項、健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系和組織保障五個部分十八條組成。
為推進科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，《若干措施》提出，探索推進以事前產(chǎn)權(quán)激勵為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，鼓勵和支持高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位開展賦權(quán)改革，建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)的機制和模式。
探索“先使用后付費”轉(zhuǎn)化模式。鼓勵和引導高等院校、科研院所將科技成果許可給中小微企業(yè)使用，雙方可約定采取“零門檻費+階段性支付+收入提成”或“延期支付”等方式支付許可費。健全以科技成果轉(zhuǎn)化為導向的項目支持機制。高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等利用財政資金支持產(chǎn)生的科技成果，應履行自主實施與轉(zhuǎn)讓、許可他人實施等轉(zhuǎn)化義務(wù)，定期向科技主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化清單。
在科技成果轉(zhuǎn)化權(quán)益分配機制方面，《若干措施》明確，允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán)。此外，鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)等以“技術(shù)入股+現(xiàn)金入股”方式轉(zhuǎn)化科技成果，創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)利用職務(wù)科技成果作價投資的，從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于80%的比例，由科技成果完成人的團隊持有股權(quán)，由團隊商定分配方式，明確持有股權(quán)部分的權(quán)利與義務(wù)以及后續(xù)回購方式，其余部分由單位持有或市級國資公司統(tǒng)一持股。
探索重大項目
“先投后股”轉(zhuǎn)化方式
《若干措施》探索重大科技成果轉(zhuǎn)化項目“先投后股”轉(zhuǎn)化方式。支持具有相關(guān)資質(zhì)及管理水平的各級國有投資平臺結(jié)合市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展及自身戰(zhàn)略規(guī)劃，遴選重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，在“先投”階段，以科技項目資金形式向企業(yè)投入，支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，并約定后期轉(zhuǎn)化為股權(quán)的條件；在“后股”階段，當達到轉(zhuǎn)股條件時，被投企業(yè)按照約定將投入的科技項目資金轉(zhuǎn)換為企業(yè)股權(quán)，并按照相關(guān)原則退出。
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。堅持市場導向，建立“企業(yè)出卷+校院所答卷+市場評價”的成果轉(zhuǎn)化機制，鼓勵企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核蛏鐣M織建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在新材料、高原特色農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備制造等重點領(lǐng)域按政策給予獎補，促進科技成果轉(zhuǎn)化落地，推動產(chǎn)業(yè)升級。
根據(jù)《若干措施》，全市將健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，發(fā)揮各級科技企業(yè)孵化器的功能，依托科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機構(gòu)等，爭創(chuàng)省級科技成果轉(zhuǎn)化綜合聚集區(qū)。同時，鼓勵高等院校、科研院所、國有企業(yè)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，培育引進社會化科技服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。對按照相關(guān)管理辦法規(guī)定，經(jīng)認定為重點科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范服務(wù)機構(gòu)的，給予10萬元獎補。（昆明日報 記者張怡）
