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昊邦醫(yī)藥集團(tuán)。記者趙偉攝
云南裕能新能源電池材料有限公司。 企業(yè)供圖
昆明電纜集團(tuán)。企業(yè)供圖
昆明，正以一座城市的名義，向企業(yè)家致敬——10月28日至今年底，第二個(gè)“昆明企業(yè)家日”系列活動(dòng)舉行。從民營企業(yè)懇談會(huì)到龍舟賽、健步走，從致敬燈光秀到企業(yè)家文化長廊，“春城”大力營造尊商、重商、親商、安商的濃厚氛圍。這一由黨委、政府搭臺，企業(yè)家“唱戲”的節(jié)日，已成為昆明政企同向發(fā)力、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力最生動(dòng)的注腳。
政企互動(dòng) 當(dāng)好城市發(fā)展的“合伙人”
11月1日，安寧市奧特萊斯廣場，數(shù)百名企業(yè)家代表與社會(huì)各界嘉賓齊聚一堂，共同慶祝屬于昆明企業(yè)家自己的節(jié)日。
“胸懷報(bào)國志，一心謀發(fā)展，守法善經(jīng)營，先富促共富?！被顒?dòng)現(xiàn)場，優(yōu)秀民營企業(yè)家代表?xiàng)罾麡s、李彪、毛良、邱曉嬙共同宣讀了《昆明市企業(yè)家倡議書》，倡議全市企業(yè)家堅(jiān)定理想信念，擔(dān)當(dāng)時(shí)代重任。企業(yè)家們還齊聲高唱《歌唱祖國》，傳遞愛國情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在前一天召開的2025年“昆明企業(yè)家日”民營企業(yè)懇談會(huì)上，開展了一場“含金量”十足的政企對話。昆明市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)（經(jīng)濟(jì)合作）區(qū)主要負(fù)責(zé)同志悉數(shù)到場，與40余位民營企業(yè)家代表齊聚一堂，面對面溝通，心貼心交流。會(huì)上，不僅向企業(yè)家宣講了黨的二十屆四中全會(huì)精神，還詳細(xì)闡述了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則和主要目標(biāo)，為企業(yè)把握未來發(fā)展方向提供重要參考。
當(dāng)前，昆明戰(zhàn)略機(jī)遇疊加、發(fā)展動(dòng)能積聚，為企業(yè)和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)提供了更加廣闊的舞臺。對此，會(huì)上提出，希望企業(yè)家搶抓發(fā)展機(jī)遇，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和昆明產(chǎn)業(yè)布局緊密結(jié)合起來，當(dāng)好城市發(fā)展的“合伙人”。
一心堂藥業(yè)集團(tuán)董事長阮鴻獻(xiàn)、云南祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長楊利榮等7位企業(yè)家代表交流發(fā)言，既談到企業(yè)在發(fā)展中遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為昆明高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。這場高規(guī)格的懇談會(huì)，搭建了政企互動(dòng)的“連心橋”，彰顯了市委、市政府對企業(yè)家的高度重視，也傳遞出明確信號：昆明正在全力打造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)投資放心、創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展順心。
擦亮品牌 營商環(huán)境“四季如春”
政企同頻共振、同向發(fā)力的背后，是一場靜水深流的營商環(huán)境改革。2024年，昆明經(jīng)營主體凈增17.39萬戶，增長10.3%。截至2024年底，昆明實(shí)有經(jīng)營主體185.6萬戶、企業(yè)67.64萬戶、個(gè)體工商戶117.46萬戶。數(shù)據(jù)躍升的背后，是昆明營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
近年來，昆明以提升企業(yè)和群眾獲得感為核心，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦”轉(zhuǎn)變，持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，已連續(xù)6年在云南省營商環(huán)境評價(jià)中穩(wěn)居第一，經(jīng)營主體的滿意度與獲得感穩(wěn)步提升，全省營商環(huán)境排頭兵示范作用凸顯。
在具體實(shí)踐中，昆明推出開辦企業(yè)“一窗通”服務(wù)平臺等舉措，讓開辦企業(yè)在“0.5個(gè)工作日辦結(jié)”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)即報(bào)即辦。2023年，昆明在全省率先試點(diǎn)企業(yè)智能化無干預(yù)辦理，實(shí)現(xiàn)掌上辦理“零見面”、信息共享“零重復(fù)”、自動(dòng)比對“零干預(yù)”、主動(dòng)獲取“零跑腿”。云南一枝花公司負(fù)責(zé)人羅鄭敏介紹，現(xiàn)在無論是公司日常經(jīng)營、員工事務(wù)，還是稅務(wù)、信用信息等工作，只要一個(gè)電話或者在微信群里說一下訴求，很快就有相應(yīng)的工作人員跟進(jìn)或指導(dǎo)解決存在的問題。
個(gè)體工商戶是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“螞蟻雄兵”，也是一座城市經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)的基石。針對個(gè)體工商戶數(shù)量多、基數(shù)大的特點(diǎn)，近年來，昆明深挖全市百萬個(gè)體工商戶潛力，依托個(gè)體工商戶分型分類工作，搭建個(gè)體“三庫”開展梯度培育，成功引導(dǎo)1.22萬戶納入分類種子庫、3879戶納入轉(zhuǎn)型重點(diǎn)庫、127戶納入納統(tǒng)儲(chǔ)備庫。2024年，昆明“個(gè)轉(zhuǎn)企”共計(jì)3337戶。宣威有味飯莊負(fù)責(zé)人邱得凱說：“從個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)后，無論是在經(jīng)營上還是管理上都更加規(guī)范了，促進(jìn)了企業(yè)降本增效，提升了發(fā)展質(zhì)量?！?/p>
值得關(guān)注的是，昆明市政務(wù)服務(wù)局創(chuàng)新探索的“三診”機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)幫辦代辦從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)問診”轉(zhuǎn)型。在祿勸縣，由21名副科級干部組成的投資服務(wù)專班通過“巡診”鎖定企業(yè)需求，“會(huì)診”聯(lián)合多部門再造流程，“復(fù)診”防止問題反彈，幫助企業(yè)打通堵點(diǎn)。截至今年9月，昆明各級投資服務(wù)部門已為企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)2000余項(xiàng)，主動(dòng)走訪企業(yè)1300余家（次）。
尊商重企 民營經(jīng)濟(jì)已成不可或缺的力量
政企同向發(fā)力的成果，已在昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多個(gè)維度顯現(xiàn)。長期以來，全市廣大企業(yè)扎根春城、心系春城、奉獻(xiàn)春城，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、為發(fā)展集聚動(dòng)力、為群眾提供就業(yè)，有力推動(dòng)了昆明高質(zhì)量發(fā)展。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年，全市民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高，增加值突破3400億元大關(guān)，達(dá)3422.33億元，同比增長4.8%；全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重為41.5%，較2021年的40.1%提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)；對全市GDP增長的貢獻(xiàn)率為50.5%，較2021年的47.8%提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。昆明民營經(jīng)濟(jì)已成為不可或缺的重要力量。
樹高千尺，根在沃土。一直以來，昆明努力在全社會(huì)大力營造尊商、重商、親商、安商的良好氛圍，制定出臺《昆明市民營經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育基地管理辦法》，打造4個(gè)市級理想信念教育基地和23個(gè)“兩個(gè)健康”創(chuàng)新實(shí)踐陣地，實(shí)現(xiàn)各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)全覆蓋。在全省率先設(shè)立“企業(yè)家日”，并舉辦“昆明企業(yè)家日”系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家歸屬感、榮譽(yù)感。出臺《昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，為全市營商環(huán)境優(yōu)化、民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供法治保障。上線運(yùn)行“昆明政商直通車”小程序，匯聚涉企政策1896條，注冊用戶突破11000人，推送政策信息超148萬條次，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。全力打造“有為工商聯(lián)”，成立財(cái)稅、金融、法律等8個(gè)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)團(tuán)，主動(dòng)上門為企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)主體從164.13萬戶增長到181.24萬戶。
目前，隨著“昆明企業(yè)家日”系列活動(dòng)的全面開展，昆明持續(xù)營造“尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用、弘揚(yáng)企業(yè)家精神”的濃厚氛圍。政企同頻共振的“春城”昆明，正以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)化的營商環(huán)境，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
聲音
民企發(fā)展正當(dāng)時(shí)
在2025年“昆明企業(yè)家日”民營企業(yè)懇談會(huì)上，多家民營企業(yè)的負(fù)責(zé)人結(jié)合自身行業(yè)實(shí)踐，為昆明高質(zhì)量發(fā)展、全市“十五五”規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。
規(guī)?；a(chǎn)提升行業(yè)整體競爭力
云南省電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、昆明電纜集團(tuán)總裁高洪昆表示，電纜行業(yè)長期被視為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，缺乏頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，建議將電纜行業(yè)納入昆明重點(diǎn)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在“十五五”期間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈專班加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與研究，根據(jù)電纜行業(yè)的特點(diǎn)制定專項(xiàng)支持機(jī)制，提升針對性和實(shí)效性。
云南是銅、鋁資源大省，但銅、鋁加工材料的價(jià)格在全國并不占優(yōu)勢。針對本地資源優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高洪昆建議，建立高位協(xié)調(diào)機(jī)制，積極整合優(yōu)勢資源，為銅鋁深加工產(chǎn)業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的原料基礎(chǔ)；重視銅資源回收利用產(chǎn)業(yè)，發(fā)展銅循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃建設(shè)專業(yè)化銅、鋁資源回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善土地、稅收、融資等配套政策，推動(dòng)廢舊資源循環(huán)再利用。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)上下游配套園區(qū)，加大招商力度，積極推動(dòng)本地絕緣材料、銅帶、鋼帶填充等材料規(guī)?；a(chǎn)，縮短供應(yīng)鏈，提升行業(yè)整體競爭力。
將磷化工產(chǎn)業(yè)打造成全球“產(chǎn)業(yè)名片”
昆明市工商聯(lián)副主席、云南祥豐實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長楊利榮表示，磷化工是基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎糧食安全、新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)等，產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)，市場空間廣闊。昆明具有磷礦資源優(yōu)勢，且已形成集磷礦采選、基礎(chǔ)磷化工、精細(xì)磷化工于一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，有條件、有能力將傳統(tǒng)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為未來的產(chǎn)業(yè)勝勢，打造一張?jiān)谌珖酥寥蚨冀械庙懙摹爱a(chǎn)業(yè)名片”，為昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁而持久的動(dòng)力。
楊利榮建議，將磷化工產(chǎn)業(yè)確立為昆明重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確細(xì)化發(fā)展規(guī)劃；強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，推動(dòng)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚；梳理產(chǎn)業(yè)鏈，制定精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)；堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。成立“磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作小組”，統(tǒng)籌資源配置、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地、環(huán)保、招商等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成工作合力。堅(jiān)持全市資源“一盤棋”，重點(diǎn)支持“采、選、加”一體化的大型磷化工優(yōu)勢企業(yè)或帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)按照市場化原則取得礦業(yè)權(quán)。借鑒昆明市開展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作、建立利益共享機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)，建立磷化工跨區(qū)域協(xié)作新機(jī)制，對于有磷礦資源而無深加工企業(yè)的縣（市）區(qū)，由市級統(tǒng)籌按利益共享機(jī)制分享稅收和產(chǎn)值，避免無序競爭、重復(fù)建設(shè)。此外，在條件成熟的情況下，積極推動(dòng)磷石膏綜合利用立法，為推動(dòng)磷石膏綜合利用提供相應(yīng)的法治保障。
實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化
昆明市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)（總商會(huì)）副會(huì)長、昊邦醫(yī)藥集團(tuán)副總裁陳巧表示，昊邦以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)對長喙烏頭瀕危物種搶救性保護(hù)的案例作為云南唯一的企業(yè)案例，在COP15蒙特利爾第二階段會(huì)議上進(jìn)行了分享。為持續(xù)深化COP15成果落地轉(zhuǎn)化，結(jié)合生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展情況，建議昆明持續(xù)挖掘和運(yùn)用好大會(huì)帶來的綜合效應(yīng)，成立專項(xiàng)工作小組，牽頭研究COP15各項(xiàng)成果的落地措施，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效轉(zhuǎn)化；運(yùn)用好“昆明基金”這個(gè)多邊合作平臺，積極承辦相關(guān)會(huì)議，發(fā)展生物多樣性會(huì)展經(jīng)濟(jì)，形成長效城市品牌價(jià)值。
陳巧建議，構(gòu)建“高位統(tǒng)籌、精準(zhǔn)對接、項(xiàng)目落地”三位一體推進(jìn)機(jī)制，圍繞“云藥興滇”“惠益分享”“遺傳保護(hù)”等領(lǐng)域開展精準(zhǔn)的項(xiàng)目謀劃，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，主動(dòng)對接跟蹤年度支持項(xiàng)目清單動(dòng)態(tài)，全力爭取資助項(xiàng)目落地。此外，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主要載體，將昆明建設(shè)成生物多樣性“經(jīng)濟(jì)島”。建立“ABS惠益分享機(jī)制”，在縱向上，建立“政府—企業(yè)—種植戶”協(xié)同機(jī)制；在橫向上，借鑒昆明的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新建立昆明與其他州市的跨區(qū)域協(xié)作模式，避免資源分散投入。
推動(dòng)從“造小區(qū)”向“造社區(qū)”轉(zhuǎn)變
滇池度假區(qū)工商聯(lián)主席、云南筑友地產(chǎn)執(zhí)行總裁卓愛萍表示，云南筑友地產(chǎn)成立28年來，累計(jì)開發(fā)量達(dá)300多萬平方米，始終與昆明城市發(fā)展同頻共振，也深刻感受到行業(yè)轉(zhuǎn)型帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。建議圍繞社區(qū)營造，推動(dòng)從“造小區(qū)”向“造社區(qū)”轉(zhuǎn)變；實(shí)施分區(qū)精準(zhǔn)規(guī)劃，優(yōu)化“好城區(qū)”空間布局；深化舊城改造創(chuàng)新，激活存量空間價(jià)值；聚焦健康社區(qū)建設(shè)，對接銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需求；推動(dòng)科技融合創(chuàng)新，打造差異化產(chǎn)品；建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。其中，新建的房地產(chǎn)項(xiàng)目要以“完整社區(qū)”為目標(biāo)，推動(dòng)“15分鐘生活圈”落地，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、購物、休閑功能一站式覆蓋。
2024年底，昆明60歲以上人口達(dá)144.5萬，85%的老年人需要“日常體檢+慢病管理+應(yīng)急救助”組成的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。對此，卓愛萍建議，積極對接銀發(fā)經(jīng)濟(jì)需求，解決社區(qū)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)面臨的難題，積極打通堵點(diǎn)，切實(shí)填補(bǔ)社區(qū)醫(yī)療缺口，讓群眾在家門口就能享受到更加便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（昆明日報(bào) 首席記者廖興陽）
