返回頂部
昆明信息港訊 記者甘凌菲 民以食為天,食以安為先,食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康。12月27日,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)近日印發(fā)的《云南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展“過橋米線放心消費(fèi)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)出臺(tái)的背景及公眾關(guān)心的幾個(gè)關(guān)鍵問題進(jìn)行了解讀,該《方案》將于2019年10月1日全面實(shí)施。
規(guī)范經(jīng)營主體 解決食用隱患
過橋米線是云南省特有的傳統(tǒng)美食,至今已有100多年的歷史,2008年列入了昆明市重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全省共有餐飲經(jīng)營單位22萬余家,其中昆明市有3萬余家。長期以來,過橋米線經(jīng)營一直作為一般餐飲許可項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管,準(zhǔn)入門檻低,經(jīng)營主體數(shù)量眾多、分布廣泛、條件參差不齊。
同時(shí),由于過橋米線包含生葷、生素、熟葷、熟素等各種食材,具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,屬于難以明確歸類的食品,烹調(diào)和食用方法獨(dú)特,如果過橋米線經(jīng)營場(chǎng)所布局不合理、設(shè)施設(shè)備不完善、內(nèi)部管理不到位、加工過程不規(guī)范、食用方法不得當(dāng),就會(huì)在一定程度上產(chǎn)生食用安全隱患。
為管住、管好過橋米線這張“云南名片”,讓廣大消費(fèi)者吃得安全、吃得放心,即將實(shí)施的《方案》將對(duì)經(jīng)營主體、原料輔料、加工過程提出具體規(guī)定和管理要求,這也是保證食品安全的現(xiàn)實(shí)需要,和規(guī)范提升過橋米線行業(yè)的有效舉措。
其中,對(duì)過橋米線經(jīng)營主體實(shí)施分類許可,不是新設(shè)許可,而是按照過橋米線加工、食用的特點(diǎn),依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定,將過橋米線經(jīng)營主體在食品經(jīng)營許可中進(jìn)行分類的行為。
監(jiān)管與自查并重 規(guī)范操作流程
“過橋米線中有生葷,切配、儲(chǔ)存及運(yùn)輸過程中可能會(huì)受到污染,食物加熱后致病菌是可控的,因此肉片在燙的過程中可以起到殺菌的作用,殺微生物需要控制時(shí)間及溫度,溫度越高時(shí)間越短,只有達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)才能避免引起腹瀉、嘔吐等癥狀?！痹颇鲜∈称钒踩珔f(xié)會(huì)、食品安全專家委員會(huì)專家柴建波介紹。
柴建波還表示,《方案》中提出的僅為食品安全底線標(biāo)準(zhǔn),根本目的是對(duì)食物中致病菌的數(shù)量進(jìn)行控制,保證公眾健康,不涉及配料、口味等。在滿足食品安全的同時(shí),經(jīng)營主體仍然存在很大的發(fā)展空間,對(duì)創(chuàng)新無影響。
考慮到過橋米線食材、食用方法的特殊性,《方案》根據(jù)《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定,除對(duì)原、輔料的食品安全標(biāo)準(zhǔn)做出要求、實(shí)現(xiàn)可追溯外,還對(duì)溫度控制進(jìn)行了規(guī)范:米線應(yīng)在沸水中燙煮后備用;盛湯碗具應(yīng)在專用設(shè)備中加熱(不低于100℃)后使用;食物混合后,湯的表面溫度應(yīng)不低于70℃。要向消費(fèi)者明示食用方法,按照生葷、生素、熟食、米線的放置順序規(guī)范操作。嚴(yán)格落實(shí)專室、專人、專工具、專容器、專設(shè)備的“五?！惫芾硪蟮?。
云南省市場(chǎng)管理局食品餐飲處處長皇甫晉玲介紹,規(guī)范溫度控制目的是督促經(jīng)營主體自覺嚴(yán)格規(guī)范操作程序、配備相關(guān)設(shè)備設(shè)施。同時(shí),監(jiān)管部門通過“雙隨機(jī)一公開"制度的落實(shí)和監(jiān)管設(shè)備的應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)商家自查和監(jiān)管部門的監(jiān)管雙管齊下,實(shí)現(xiàn)操作流程更加規(guī)范。
完善標(biāo)準(zhǔn)體系 構(gòu)建長效機(jī)制
針對(duì)過橋米線經(jīng)營場(chǎng)所布局不合理、設(shè)施設(shè)備不完善、內(nèi)部管理不到位、加工過程不規(guī)范、食用方法不當(dāng)?shù)葐栴},下一步省市場(chǎng)監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品安全專家等,擬制定《過橋米線經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則》,在細(xì)則制定過程中嚴(yán)格遵循《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》規(guī)定要求,調(diào)研起草、征求意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性與公平競(jìng)爭(zhēng)審查等程序,使《過橋米線經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則》合法合理,真正達(dá)到規(guī)范、提升過橋米線經(jīng)營管理和安全保障水平的目標(biāo)。
此外,云南省市場(chǎng)監(jiān)管局還將聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體推動(dòng)制定過橋米線食品安全標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),提升經(jīng)營主體的質(zhì)量安全保障能力和水平。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(云南)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)錄入過橋米線經(jīng)營主體日常檢查、行政處罰等相關(guān)信息,并實(shí)行“黑名單”制度管理,實(shí)施失信行為聯(lián)合懲戒。消費(fèi)者在消費(fèi)過程中也可通過12315投訴舉報(bào)平臺(tái),對(duì)存在問題進(jìn)行及時(shí)舉報(bào)。
據(jù)悉,《過橋米線經(jīng)營許可審查實(shí)施細(xì)則》將于2019年3月1日出臺(tái),商家可對(duì)標(biāo)整改。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條規(guī)定,若經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化時(shí),未按規(guī)定處理,將責(zé)令整改,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
