新華網(wǎng)昆明1月16日電 記者劉馨蔚《云南省大氣污染防治條例》于2019年1月1日起施行。云南省生態(tài)環(huán)境廳副巡視員方雄16日對《云南省大氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)情況進(jìn)行介紹。
“《條例》提出要‘保持大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良’的目標(biāo),明確各級政府部門、企業(yè)事業(yè)單位和公民在大氣環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任和義務(wù),強(qiáng)調(diào)大氣污染防治的全民共治理念。同時,《條例》明確了強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任、落實企業(yè)主體責(zé)任、推動全民參與、重點區(qū)域聯(lián)合防治等方面的制度,回應(yīng)了群眾普遍關(guān)心的突出問題?!?方雄說。
云南省于2017年7月啟動《條例》起草工作, 2018年11月29日《條例》由十三屆省人大常委會第7次會議審議通過,2019年1月1日起施行?!稐l例》共6章52條,突出了大氣污染的“防”與“治”。
云南省近年來環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良,2015年到2018年的全省地級以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例分別達(dá)到了97.3%、98.3%、98.2%、98.9%?!稐l例》明確了要以“保持大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良”為核心目標(biāo)。在防治措施中,強(qiáng)化對能源、工業(yè)、機(jī)動車船和非道路移動機(jī)械、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)和生活等領(lǐng)域的綜合防治;在污染應(yīng)對中,要求建立省級污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,并規(guī)定省、州(市)人民政府以及可能發(fā)生重污染天氣的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。
為建立健全大氣污染防治的監(jiān)督管理制度,《條例》在強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任方面,明確了大氣污染防治考核、約談等制度;在落實企業(yè)主體責(zé)任方面,明確了排污許可、總量控制、污染物排放監(jiān)測等制度;在推動全民參與方面,明確了舉報、環(huán)境公益訴訟等制度;在重點區(qū)域聯(lián)合防治方面,明確了區(qū)域統(tǒng)籌、綜合規(guī)劃和聯(lián)合防治等制度。
此外,《條例》還明確了大氣污染綜合防治的職責(zé),強(qiáng)調(diào)大氣污染防治的全民共治理念;鼓勵和支持開展大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)、大氣污染成因和防治對策等研究;規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣利用清潔能源;規(guī)定了惡臭氣體防治、露天燒烤禁止區(qū)域、室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測等措施。
