返回頂部
近日，昆明市發(fā)布了《昆明市營商環(huán)境第三方評價(jià)“紅黑榜”（第二期）》，并發(fā)布了《昆明市營商環(huán)境“紅黑榜”考核評價(jià)暫行辦法》。在第二期“紅黑榜”中，市級24個(gè)指標(biāo)中的獲得電力、納稅、招標(biāo)投標(biāo)；經(jīng)開區(qū)、石林縣、呈貢區(qū)進(jìn)入紅榜。
據(jù)介紹，第二期“紅黑榜”的評價(jià)時(shí)間段為2019年9月1日至10月31日，在市級指標(biāo)的評價(jià)上，主要針對各指標(biāo)工作推進(jìn)、問題整改等情況進(jìn)行評估。而縣區(qū)測評則以“開辦企業(yè)、政務(wù)服務(wù)、一網(wǎng)四中心、繳納稅費(fèi)和勞動(dòng)力市場監(jiān)管”5個(gè)一級指標(biāo)為主，從工作推進(jìn)情況、任務(wù)落實(shí)情況、企業(yè)獲得感三個(gè)維度進(jìn)行評價(jià)。
第三方機(jī)構(gòu)北京零點(diǎn)公司通過資料查驗(yàn)、企業(yè)走訪等方式，客觀獨(dú)立進(jìn)行評分，并于11月下旬開展了問題復(fù)核，最后根據(jù)復(fù)核后的評分結(jié)果進(jìn)行排名，形成昆明市第二期“紅黑榜”。經(jīng)評估，獲得電力、納稅、招標(biāo)投標(biāo)3個(gè)市級指標(biāo)的綜合得分排名前三，進(jìn)入第二期評價(jià)的紅榜；辦理建筑許可、市場監(jiān)管、辦理破產(chǎn)這三項(xiàng)市級指標(biāo)的綜合得分排名后三，進(jìn)入第二期評價(jià)的黑榜。
在18個(gè)縣區(qū)中，經(jīng)開區(qū)以綜合得分90.69分的成績位列縣區(qū)紅榜榜首，石林縣以96.32分位居紅榜第二、呈貢區(qū)位居紅榜第三；而尋甸縣、晉寧區(qū)、滇池度假區(qū)的綜合得分排名后三，進(jìn)入第二期縣區(qū)榜的黑榜。
據(jù)介紹，第二期“紅黑榜”發(fā)布后，昆明市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2020年1月2日，分別向位列“黑榜”的市級指標(biāo)牽頭部門和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送《告知書》，并對“紅黑榜”指出問題限期整改。
記者了解到，在第二期“紅黑榜”發(fā)放當(dāng)日，昆明市政府辦公室印發(fā)了《昆明市營商環(huán)境“紅黑榜”考核評價(jià)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》明確考評工作由市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭負(fù)責(zé)，委托第三方機(jī)構(gòu)采取召開座談會調(diào)查、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查、專題調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等多種方式，通過月度測評、年度評分相結(jié)合，獨(dú)立開展評價(jià)工作。
考評方式分為以下四種：
委托第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立評價(jià)。月度測評由第三方機(jī)構(gòu)每2個(gè)月測評一次，市級“紅黑榜”按26個(gè)指標(biāo)測評排名；縣區(qū)“紅黑榜”，每期根據(jù)工作情況選取重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行測評排名；考評總得分排名前3名進(jìn)入“紅榜”，排名后3名進(jìn)入“黑榜”。年度評分由第三方機(jī)構(gòu)匯總月度測評結(jié)果進(jìn)行評分。
直接評定為“黑榜”事項(xiàng)，包括考評對象在營商環(huán)境方面，受到市委、市政府及以上單位通報(bào)批評的；發(fā)生負(fù)面輿情造成重大影響的；在國家以及省、市督查或明察暗訪中導(dǎo)致昆明市被扣分的；所報(bào)送指標(biāo)數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料造假的，該考評周期內(nèi)直接列入黑榜。
問題復(fù)核，即第三方機(jī)構(gòu)在獨(dú)立調(diào)查評價(jià)后，形成各縣（市）區(qū)及市級各指標(biāo)問題清單，反饋至相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)核。各縣（市）區(qū)及開發(fā)（度假）園區(qū)、市級各指標(biāo)牽頭單位須于3個(gè)工作日內(nèi)，將主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)的意見建議反饋至第三方機(jī)構(gòu)。如果對評估提出的問題有意見，需同時(shí)提交佐證材料。逾期未反饋，視為無意見。
審定通報(bào)，即第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)最終核查認(rèn)定的考評指標(biāo)數(shù)據(jù)，計(jì)算出考評指標(biāo)得分，結(jié)合上期測評發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，以及直接評定為“黑榜”事項(xiàng)情形等，確定“紅黑榜”榜單，按程序提交市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，公開通報(bào)。（春城晚報(bào)-開屏新聞 記者羅宗偉）
