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昆明信息港訊 記者刁鳳云 4月8日，《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)新聞發(fā)布會(huì)舉行，新修訂的《條例》將于5月1日施行。本次《條例》的修訂重點(diǎn)從拓展保護(hù)對(duì)象、明晰職責(zé)分工、鼓勵(lì)社會(huì)參與、保障資金來(lái)源及使用方式、強(qiáng)化保護(hù)名錄制度管理、完善保護(hù)措施、維護(hù)法制統(tǒng)一等方面內(nèi)容進(jìn)行了完善。
現(xiàn)行的《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》于2012年修訂。昆明是國(guó)務(wù)院公布的首批24個(gè)國(guó)家歷史文化名城之一，為維護(hù)法制統(tǒng)一，適應(yīng)新形勢(shì)下歷史文化名城保護(hù)工作的新要求，根據(jù)昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家相關(guān)規(guī)定變化情況對(duì)《條例》進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善迫在眉睫。
《條例》修訂的內(nèi)容主要以打造歷史文化名城城市品牌為基點(diǎn)，從昆明市歷史文化名城保護(hù)的實(shí)際需要出發(fā)，在總結(jié)昆明立法經(jīng)驗(yàn)和充分借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重與上位法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的承接。
主要體現(xiàn)在更加注重保護(hù)和利用的有機(jī)結(jié)合。增補(bǔ)和拓展保護(hù)對(duì)象，鼓勵(lì)對(duì)保護(hù)對(duì)象的合理利用；明確市縣兩級(jí)政府以及相關(guān)部門責(zé)權(quán)；構(gòu)建歷史文化保護(hù)的多種管理渠道；保障歷史文化保護(hù)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，明確保護(hù)經(jīng)費(fèi)的用途，加強(qiáng)宣傳活動(dòng)及鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人多種形式參與歷史文化名城的保護(hù)與利用工作。
強(qiáng)化保護(hù)名錄的制度管理。明確保護(hù)名錄的增補(bǔ)和退出機(jī)制；明確保護(hù)對(duì)象的申報(bào)程序；提出保護(hù)對(duì)象建立檔案管理的具體要求；提出建立歷史文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制和預(yù)先保護(hù)機(jī)制。
進(jìn)一步明確了保護(hù)和利用思路。明確保護(hù)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則、編制深度等要求，增加合理利用、永續(xù)發(fā)展原則；完善了保護(hù)規(guī)劃審批及修改程序。
補(bǔ)充和細(xì)化了保護(hù)范圍內(nèi)的相關(guān)規(guī)定。明確保護(hù)對(duì)象應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍的要求；增補(bǔ)歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的保護(hù)措施；完善保護(hù)對(duì)象的保護(hù)范圍內(nèi)的控制要求。
結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，明晰了部門責(zé)權(quán)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整后各部門職責(zé)分工，調(diào)整涉及管理責(zé)權(quán)、部門名稱的條款內(nèi)容，為保證歷史文化名城保護(hù)與管理工作的有效承接和順利開(kāi)展提供了有力保障。
昆明市人大常委會(huì)副主任戚永宏表示，《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例》的頒布實(shí)施，不僅為昆明市歷史文化名城的保護(hù)利用提供了強(qiáng)有力的法治保障，而且對(duì)高質(zhì)量建設(shè)區(qū)域性國(guó)際中心城市，打造歷史文化名城城市品牌也將起到積極的推動(dòng)作用。
