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東風巷14號院設(shè)置的民意收集箱在大門顯著位置。 記者王俊星攝
昆明信息港訊(昆明日報 記者吳勁松) 上午9時,家住五華區(qū)初地巷15號的視力殘疾人吳鳳仙拄著盲杖,和另一位視力殘疾人相互攙扶著走出了單元門。一邊仔細聆聽著盲杖在地上敲出“叮?！甭?一邊踩著腳下新修的盲道一步一步地向前邁步,她們倆要前往社區(qū)辦理手續(xù),然后再去買菜。已經(jīng)81歲的吳鳳仙,過去可不敢走那么遠。她們所居住的老舊小區(qū)經(jīng)過改造后,盲道修到了單元門口,部分陡梯改造為緩坡,出門比以前方便多了。
中午11時30分,年過八旬的陳阿姨已經(jīng)早早來到盤龍區(qū)東華路社區(qū)新建的“三塊三伙食團”門口。這里12時開餐,每頓飯有10個菜,只要3.3元,方便了社區(qū)數(shù)百位老人就餐。通過新建,寬敞明亮的食堂由原來的不足50平方米增加到近500平方米,大家在這里聊天、聚會、學習,歡快地聚餐。
下午2時,官渡區(qū)佴家灣社區(qū)散熱器廠宿舍區(qū)內(nèi)傳來陣陣的京劇伴奏聲,一群票友在小區(qū)內(nèi)新建的舞臺上,享受著“國粹”帶來的快樂。小區(qū)的改造,讓他們有了一個大舞臺,后方墻上彩繪的一個個京劇臉譜,折射著他們追求愛好的夢想……
昆明通過全力推進老舊小區(qū)改造,一個個小區(qū)的房屋由“舊”到“新”、道路由“窄”到“寬”、樓道由“亂”到“齊”、綠化由“粗”到“精”,煥然一新的小區(qū),讓居民的幸福感“原地飛起”。
一張張幸福洋溢的笑臉,一聲聲發(fā)自肺腑的稱贊,越來越多“飽經(jīng)風霜”的小區(qū)正煥然一新。
每天回家,心里都亮堂
“群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情”。老舊小區(qū)改造,一頭連著民生福祉,一頭連著城市發(fā)展。為提升老舊小區(qū)居民的居住條件和生活品質(zhì),2019年以來昆明市全力推進老舊小區(qū)改造工作。
通過老舊小區(qū)的改造,來推動功能升級,讓“老居民”享受到“新生活”,是擺在城市管理者面前的一道必答題,能否答好、答對,答到老百姓的心坎里,實現(xiàn)以“新”換“心”,考驗著一個城市的社會治理水平。
為全面破解老舊小區(qū)改造難題,昆明持續(xù)在工作機制、社區(qū)服務、共享共建等方面探索創(chuàng)新,通過試點,實現(xiàn)了從“政府主導”到“共同締造”,從“傳統(tǒng)物業(yè)”到“智慧社區(qū)”,從“粗放式”管理到“清單式”管理等多個轉(zhuǎn)變。
初地巷15號小區(qū)是五華區(qū)的試點小區(qū)。小區(qū)建于20世紀80年代末,由于長期缺乏管理,小區(qū)內(nèi)道路破損嚴重,建筑物墻面剝落,地下管道常年失修,空中線網(wǎng)雜亂不堪;不但沒有綠化設(shè)施,連公共區(qū)域都堆滿了雜物,消防車根本無法進入;地下的化糞池也已經(jīng)用了幾十年,由于缺乏清理疏通,導致堵塞,整個小區(qū)院落都彌漫著難聞的味道。
聽說自家小區(qū)要進行改造,居民們都十分期待。小區(qū)究竟要改哪些地方?怎么改?社區(qū)工作人員首先挨家挨戶上門聽取大家的改造意見。
“改什么群眾說了算、怎么改群眾出主意?！眻A通社區(qū)主任張勇說,小區(qū)改造通過問需于民、問計于民,實施“訂單”式改造。從安裝路燈到視頻監(jiān)控,從疏通下水道到化糞池改造,從維修屋頂漏水到為老人們安裝扶手,甚至墻面刷成哪種顏色,都由住戶們投票選定。
“我們這里殘障居民和困難群體較多,能不能為我們新修一條盲道,通到家門口?！痹诘?輪征詢意見改造中,小區(qū)居民提出了自己的特殊要求。
考慮到小區(qū)實際,五華區(qū)為小區(qū)專項設(shè)計了個性化的改造內(nèi)容。將盲道建設(shè)從公共道路延伸至住戶門前,將小區(qū)部分陡梯改造為緩坡,增設(shè)扶手欄桿,墻邊的天然氣管道也增裝了圍欄,實現(xiàn)“民有所呼、我有所應”。
考慮到小區(qū)的老年人較多,殘障居民出行不便,社區(qū)和施工隊在保證工程質(zhì)量和進度的前提下,盡量不妨礙他們的日常生活,甚至還專門與周邊停車場協(xié)調(diào),臨時打開小區(qū)圍墻專修了道路,方便他們出行。
居民們一天天感受到小區(qū)的變化。更換化糞池,清淘排污管道,曾經(jīng)彌漫在小區(qū)里的臭味消失了;道路平整,臺階改成斜坡,專門鋪設(shè)的盲道直達單元門口;樓道內(nèi)墻面也重新刮白,并新裝了路燈。這次改造的每一個項目,都是他們期盼已久的,都改到了心坎上,大家回家心情變得愉悅了。
新建的休息場所,老人們可以聚在一起聊天,曬太陽;出行道路平坦了,有了盲道,大家不用再聽盲杖敲擊水溝蓋板及溝縫的聲音來辨識道路,每天出入,心里都亮堂多了。
吳鳳仙和其他視力殘疾人雖然眼睛看不見,但也能夠感受到小區(qū)里發(fā)生的新變化。她們用耳朵聆聽周圍的美好,用指尖觸摸生活的細節(jié),用心靈感受著人情冷暖。
親戚來串門,有面子了
佴家灣社區(qū)散熱器廠宿舍區(qū)一墻之隔就是繁華的春城路。墻外,鮮花錦簇,是昆明的“名片”;墻內(nèi),垃圾遍地,污水外溢,內(nèi)澇嚴重。
“墻內(nèi)墻外,猶如生活在兩個世界?！?nbsp;散熱器廠退休職工李阿姨說,小區(qū)建于20世紀90年代初,當時住在這里,曾經(jīng)是職工們的驕傲。多年前和親戚朋友說起房子來,他們都羨慕這里位置好、生活便利。可隨著道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施老化,加之周邊寬敞明亮的新小區(qū)不斷涌現(xiàn),越來越明顯的新舊差距讓大家原來的心理優(yōu)越感漸漸消失。小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,污水溝堵塞,管網(wǎng)老化,內(nèi)澇嚴重,一到雨季到處都積水。每次看看周邊新建的那些小區(qū),回來心里就堵得慌。
今年小區(qū)被列入官渡區(qū)改造計劃,居民們聽到這個消息非常激動,終于將要告別過去的“困難”生活了。
在改造過程中,官渡區(qū)堅持向居民“問需求、問難點、問建議”,瞄準群眾反映強烈的痛點問題,讓居民自主決定“改不改”“改什么”“怎么改”。激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性,實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。
“小區(qū)里一群‘票友’,喜愛唱京劇,向我們反映能否在小區(qū)里建一個活動空間方便唱戲?！惫俣蓞^(qū)住建局副局長趙麗平介紹,針對這一特殊需求,在改造中結(jié)合小區(qū)休閑設(shè)施的建設(shè),專門建了一個20余平方米的超大休憩亭。亭子為中式風格設(shè)計,在后方的墻面專門進行彩繪設(shè)計,打造了一個京劇臉譜墻,這個別具一格的“大舞臺”,成了小區(qū)改造的最大亮點。
如今小區(qū)改造即將完工,道路整潔、枝繁葉茂,再不見垃圾污水,小區(qū)面貌煥然一新。“我們小區(qū)景觀現(xiàn)在就像‘花園’,大家看見這個大舞臺,非常新奇,親戚來串門,太有面子啦。”小區(qū)住戶李阿姨自豪地說。
三塊三食堂,幸福來敲門
東華路社區(qū)所屬東華小區(qū)有60歲以上老人近5000人,80歲以上老人600多人,老年人就餐和日間照料一直是群眾反映最強烈、最突出的問題。雖然小區(qū)內(nèi)有個10年前就建成的“三塊三伙食團”,但由于空間較小,已很難滿足老年人休閑娛樂、日間照料等各類服務需求。小區(qū)被納入改造名單后,在征求居民意見時,除了對基礎(chǔ)設(shè)施進行完善外,老人們迫切希望能解決這一問題。
這些“看不到”“難看到”的地方,既包含市政配套設(shè)施等基礎(chǔ)類改造內(nèi)容、滿足居民生活便利需要的完善類改造內(nèi)容,也包含豐富公共服務的提升類改造內(nèi)容,正是昆明新一輪老舊小區(qū)改造的重點。
面對新問題新情況,官渡區(qū)把“三塊三伙食團”提升改造列入“我為群眾辦實事”實踐活動居民“點單”、街道“派單”、區(qū)委領(lǐng)導“接單”的重點項目。通過整合資源,新建了一個兩層樓的“智慧食堂”,面積比以前擴大了近10倍,還升級了廚房設(shè)施,能開展堂食、預訂、配送就餐等服務,進一步提升服務質(zhì)量。
今年10月全新的“三塊三伙食團”正式投入使用。從之前的四菜一湯,到如今菜品豐富得讓人“大開眼界”。蒸羅非魚、黑三剁、黃燜雞腿、炒白菜、洋芋片……豐富的菜品令人目不暇接。
陳阿姨是“三塊三伙食團”的老顧客了,從開辦之初就在這里用餐?！艾F(xiàn)在變化實在太大了,雖然搬了新位置,但面積更大,我每天接近飯點時,都提前來這里與老朋友們相聚,就餐,聊天,這里已經(jīng)成為大家新的老年之家。”陳阿姨興奮地說。
“我們這些菜都是少油少鹽的,爺爺奶奶可以放心吃。如果有特殊需求,如軟糯,還可以單獨制作?！睎|華路社區(qū)黨委書記楊曉玲說?，F(xiàn)在每天前來就餐的老年人超過百人。每頓午餐提供10個菜品,晚餐5個菜品,費用每次只要3.3元。
新的“三塊三伙食團”,下一步還將利用二樓的多功能室等場所,針對社區(qū)居民的多樣化需求,開展健康知識講座、免費義診、技藝交流、文化娛樂、培訓等活動,構(gòu)建便民惠民的養(yǎng)老服務新模式。
從改造的開始到結(jié)束,東華小區(qū)的居民真真切切地感受到了“幸福來敲門”的喜悅。
新曙光邁出新步伐
“新曙光邁出新步伐,大視野展現(xiàn)大格局”,這是官渡區(qū)曙光小區(qū)新修大門上的一副對聯(lián),表達了小區(qū)改造后的變化。而在一年前,這里可不是這樣的。
曙光小區(qū)建于20世紀90年代,是典型的老舊小區(qū),存在人口老齡化嚴重,出行難、停車難、公共基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、房屋老舊破損等問題,2013年物管公司退出小區(qū)后,一直無人管理。
“老舊小區(qū)改造,三分建、七分管,只有建管并重才能真正惠及民生?！笔锕馍鐓^(qū)相關(guān)負責人說,在推進基礎(chǔ)設(shè)施改造的同時,社區(qū)依托“紅色物業(yè)”資源,帶領(lǐng)居民積極探索老舊小區(qū)改造提升及管理辦法。
在啟動改造的同時,社區(qū)黨委在全省率先開展黨建引領(lǐng)社區(qū)物業(yè)服務試點工作,通過引入3家“紅色物業(yè)”進駐,實行分片區(qū)管理的競爭機制,促進物業(yè)服務長效性發(fā)展。
“紅色物業(yè)”引入后,小區(qū)還從“硬件”“軟件”方面進行雙提升,特別是打造“一刻百姓生活服務圈”服務體系。將收回的門房值班室,改造成為服務轄區(qū)老年人的便民服務點。新增的11間300平方米曙光社區(qū)用房,改建為愛心洗衣房、惠民美發(fā)室、暖心改衣鋪、紅色物業(yè)維修站、便民小超市、健康小屋、茶余飯后書屋等,精準對接群眾需求,打通了服務群眾“最后一米”的隔墻。
在這里,惠民理發(fā)只要5元錢,健康小屋可為居民提供體檢服務,洗衣房方便大家洗大件衣物,“新時代文明實踐站”不僅是黨群服務中心,還引入了法官工作室、微法庭……小區(qū)居民“足不出區(qū)”就可享受各類便捷方便的服務及政策咨詢。
經(jīng)過一年多的努力,在老舊小區(qū)改造、提升小區(qū)居民居住水平方面,探索出一條“黨建引領(lǐng)、紅色物業(yè)助力、強化居民自治”的老舊小區(qū)改造提升“曙光模式”。
據(jù)了解,“十四五”期間,昆明將計劃實施898萬平方米老舊小區(qū)改造,涉及11.4萬戶,4344棟樓,997個小區(qū),力爭到2024年提前完成任務,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應改盡改。
