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加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、踐行黨的群眾路線、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
日前，云南省人民政府辦公廳印發(fā)了《云南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），提出將以村（社區(qū)）為基本單元，以村（社區(qū)）居民、駐區(qū)單位為對象，以各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施為依托，以滿足村（社區(qū)）居民生活需求、提高生活品質(zhì)為目標(biāo)，以公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制，著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)社會化、法治化、智能化、專業(yè)化和組織化水平。
《規(guī)劃》明確，到2025年末，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)到80%；城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施將繼續(xù)保持100%覆蓋率；社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積將占社區(qū)總建筑面積的10%或以上；每百戶居民將擁有30平方米或以上的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積；居民活動區(qū)域面積將占社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總建筑面積的60%或以上；城市社區(qū)政務(wù)通用自助服務(wù)將100%覆蓋；每萬城鎮(zhèn)常住人口將擁有社區(qū)工作者18人。社區(qū)服務(wù)社會化、法治化、專業(yè)化和組織化水平全面提升，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，能更好地解決人民群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
《規(guī)劃》提出，要健全完善村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)、基層群眾性自治組織主導(dǎo)、村（社區(qū)）居民為主體，群團(tuán)組織、社區(qū)社會組織、社會工作者和駐區(qū)單位共同參與、協(xié)同開展社區(qū)服務(wù)的體制機(jī)制。推動有物業(yè)服務(wù)的社區(qū)建立健全黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織、基層群眾性自治組織作用，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)自治能力，提高自我服務(wù)水平。支持社區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)市場主體進(jìn)入社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵開展連鎖經(jīng)營。支持引導(dǎo)駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設(shè)施、會議活動場地等資源。
全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)村（社區(qū)）全覆蓋。社區(qū)服務(wù)設(shè)施開放和服務(wù)時(shí)間一般不少于每天8小時(shí)，群眾關(guān)切項(xiàng)目應(yīng)開展24小時(shí)線上服務(wù)，保留必要線下辦事服務(wù)渠道，及時(shí)響應(yīng)居民需求。
為更好地提供民生保障，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)，建設(shè)集中統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，多渠道提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；要大力發(fā)展社區(qū)教育，搭建終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺，提供線上線下相結(jié)合的學(xué)習(xí)支持服務(wù)；要加快推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)便利化，提升郵政、金融、電信、供銷、燃?xì)狻㈦?、廣播電視等公共事業(yè)服務(wù)水平；還要推動物流配送、快遞、資源回收商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向村（社區(qū)）延伸，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù)供給。
同時(shí)，開展平安社區(qū)建設(shè)、法律服務(wù)社區(qū)、社區(qū)應(yīng)急服務(wù)行動。加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)工作保障，深入推廣城區(qū)“一區(qū)一警兩輔警”和農(nóng)村“一村一輔警”模式，開展平安村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，發(fā)展壯大村（社區(qū)）法律服務(wù)志愿者、人民調(diào)解員等隊(duì)伍。定期開展防災(zāi)減災(zāi)、消防安全宣傳培訓(xùn)進(jìn)村（社區(qū)）和應(yīng)急避險(xiǎn)、消防演練活動，100戶以上村莊100%完成消防水源、消防管網(wǎng)建設(shè)，所有村（社區(qū)）均設(shè)置1名災(zāi)害信息員。（昆明信息港 記者王奕然）
