返回頂部
2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
更早前，在10月份中央金融工作會(huì)議亦指出，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
“三大工程”成為最近一段時(shí)間關(guān)于房地產(chǎn)新發(fā)展模式的高頻詞。今年的昆明市兩會(huì)上，政協(xié)委員們圍繞房地產(chǎn)及“三大工程”相關(guān)問題，積極建言獻(xiàn)策。
學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū) 做好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是指在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，將平時(shí)使用和應(yīng)急使用有機(jī)結(jié)合，打造一個(gè)既具備日常運(yùn)營功能，又具備應(yīng)急響應(yīng)能力的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。關(guān)于昆明市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，民革市委提出注重長遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)、注重功能轉(zhuǎn)換建設(shè)、注重工程技術(shù)制度規(guī)范等建議。
民革市委歸納了先進(jìn)的地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，具體體現(xiàn)為：在頂層設(shè)計(jì)融入“平急兩用”概念、應(yīng)用場景植入“平急兩用”內(nèi)涵、機(jī)制保障完善“平急兩用”理念。例如，北京平谷區(qū)創(chuàng)造性提出建設(shè)國家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū)，從規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等6個(gè)維度16個(gè)方面提出健康隔離設(shè)施69項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)突發(fā)緊急情況時(shí)，僅需要對人員流線、設(shè)備運(yùn)行方式、管控措施等方面再做調(diào)整或補(bǔ)充，最快8小時(shí)即可實(shí)現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，具備隔離酒店功能，實(shí)現(xiàn)旅游住宿向臨時(shí)隔離功能轉(zhuǎn)變。
民革市委建議昆明學(xué)習(xí)借鑒北京平谷區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆明實(shí)際，開展“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營維護(hù)管理制度體系調(diào)查研究，出臺相應(yīng)的制度性文件。注重長遠(yuǎn)規(guī)劃引領(lǐng)方，根據(jù)昆明城市發(fā)展情況和應(yīng)急需求，提早規(guī)劃預(yù)案制訂、項(xiàng)目布局，并結(jié)合周邊農(nóng)村生產(chǎn)生活需求，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。注重功能轉(zhuǎn)換建設(shè)方面，在“平急兩用”項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)有相應(yīng)的功能轉(zhuǎn)換方案，落實(shí)轉(zhuǎn)換器材物資設(shè)施演練，確保意外發(fā)生能“快速、安全、高效”地實(shí)現(xiàn)功能切換。
對保障房提質(zhì)擴(kuò)面 加快建立完善昆明房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制
為促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，致公黨市委提出昆明可以加快建立完善昆明房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，具體來說，就是限房價(jià)、控地價(jià)，把商品住宅售價(jià)的制定提前到了土拍環(huán)節(jié)，打通了地價(jià)調(diào)控與房價(jià)調(diào)控的邊界，實(shí)行對房價(jià)和地價(jià)的“雙限”。
可以優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供需平衡。堅(jiān)持房地聯(lián)動(dòng)，以需定供、供需平衡，從土地供應(yīng)、市場需求、存量增量、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行全面優(yōu)化，促進(jìn)市場供需平衡。在土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)上注重優(yōu)化保障房、剛需房和改善房“三房”比例關(guān)系。對于剛需住房，采用“限房價(jià)、控地價(jià)”供地，對于改善住房，采用“限房價(jià)、控地價(jià)、競品質(zhì)”方式供地。
同時(shí)，對保障房提質(zhì)擴(kuò)面，提升人口虹吸能力。在商品住宅市場的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大發(fā)展保障性租賃住房，對保障房提質(zhì)擴(kuò)面，范圍擴(kuò)大到新市民和青年人才，解決新市民、青年人住房困難問題，完善“人－房－地”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升人口虹吸能力，以人口紅利助推昆明市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)“三大工程”實(shí)施助推房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
市政協(xié)委員李昊城建議，要以更加有力的舉措推進(jìn)“三大工程”實(shí)施。推進(jìn)重構(gòu)市場保障關(guān)系改革，加大公共基礎(chǔ)建設(shè)投資，推進(jìn)住購并舉住房制度落實(shí)，拓展配售性保障住房開發(fā)；加大政府政策性托底和城中村改造專項(xiàng)債的支持，鼓勵(lì)民間資本參與、支持老舊小區(qū)居民自投自建，圍繞一村一品牌、一街一特色推進(jìn)歷史文化、旅游文化、生活文化街區(qū)社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村改造提速增效。
要以更加長遠(yuǎn)的規(guī)劃，推進(jìn)城市建設(shè)更宜居。全力推動(dòng)“六個(gè)春城”建設(shè)，深化戶籍制度改革，拓寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶通道，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展擴(kuò)大剛性市場；優(yōu)化教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老和文化、娛樂等資源配置，加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，提升綜合保障水平，打造生態(tài)文明城市品牌，以“溫馨春城”構(gòu)筑安居工程；優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)高地吸引人才、留住人才，以人口紅利推進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展。（昆明市融媒體中心 全媒體記者曹月 勞學(xué)麗 俞逍）
