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小寒時節(jié)，昆明會堂內(nèi)卻洋溢著澎湃的熱情。1月5日，市委經(jīng)濟(jì)工作會議在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍中舉行。
這是在“十四五”順利收官、“十五五”征程開啟的關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議。會議不僅是對過去五年經(jīng)濟(jì)工作的總結(jié)，更是對昆明經(jīng)濟(jì)社會未來發(fā)展路徑的深刻思考與布局，共同謀劃今年及“十五五”時期的經(jīng)濟(jì)工作。
會議號召全市上下以解放思想的勇氣、主動擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣、狠抓落實的韌勁，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，奮力在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中開創(chuàng)昆明發(fā)展新局面。
保持戰(zhàn)略定力
發(fā)展信心更足方向更明
2025年是“十四五”收官之年。五年來，全市上下始終牢記習(xí)近平總書記囑托，按照省委部署要求，保持戰(zhàn)略定力，堅持一張藍(lán)圖繪到底，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益得到有效提升，高水平對外開放取得新的突破，重點領(lǐng)域工作打開新的局面，“當(dāng)好排頭兵”的階段性目標(biāo)基本實現(xiàn)。
按照“大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、貿(mào)易富市、旅游興市、金融活市，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，近年來，昆明引進(jìn)了云南裕能、云南杉杉、先導(dǎo)新材料、龍馬集團(tuán)等一大批工業(yè)項目，以及抖音、滴滴、安踏等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，以堅實的產(chǎn)業(yè)骨架，撐起了自身跨越發(fā)展的經(jīng)濟(jì)脊梁。
數(shù)據(jù)顯示，全市產(chǎn)業(yè)投資占比從2020年的16.2%提升到2025年1至11月的39%，培育形成了化工、冶金、煙草、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥5個千億級產(chǎn)業(yè)鏈，裝備制造、新材料2個產(chǎn)業(yè)鏈正加速向千億級邁進(jìn)。在實體經(jīng)濟(jì)的有力拉動下，全市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨過7000億元、8000億元臺階，經(jīng)濟(jì)增長對全省的貢獻(xiàn)率逐年增長，有效發(fā)揮了“火車頭”作用。
成績讓人振奮，認(rèn)識足夠清醒。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，當(dāng)前，昆明的發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換期、城市格局重塑期、對外開放深化期，要堅定信心、用好優(yōu)勢、應(yīng)對挑戰(zhàn)，適應(yīng)形勢變化，把握戰(zhàn)略重點，積極識變應(yīng)變求變，持之以恒抓好各項工作。
“市委經(jīng)濟(jì)工作會議是在‘十四五’收官、‘十五五’謀篇布局關(guān)鍵節(jié)點召開的一次重要會議，會議既肯定成績、分析形勢，又明確了做好2026年經(jīng)濟(jì)工作的路線圖、任務(wù)書，讓我們對鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，加快推動高質(zhì)量發(fā)展的信心更足、方向更明?！笔邪l(fā)展改革委主任郭穎表示，全市發(fā)展改革系統(tǒng)將堅持干字當(dāng)頭，在改革開放、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面率先突破，落實好各項存量政策和增量政策，確保一季度經(jīng)濟(jì)工作實現(xiàn)平穩(wěn)開局，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以更大力度輻射帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。
找準(zhǔn)發(fā)展賽道
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，抓住關(guān)鍵，才能做到綱舉目張。
“十五五”時期，如何發(fā)揮優(yōu)勢、找準(zhǔn)賽道？市委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，對昆明這樣自然資源富集的地區(qū)來說，是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大機(jī)遇。
要把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。“我們將科學(xué)編制新型工業(yè)化總體規(guī)劃，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系?！笔泄I(yè)和信息化局局長張劍揚(yáng)表示，將對照省級5個重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賽道，用好全省磷、鋰、銅、鈦等礦產(chǎn)資源，培育壯大新材料、新能源電池、電子信息產(chǎn)業(yè)；挖掘動植物資源和特色農(nóng)產(chǎn)品潛力，做大做強(qiáng)生物醫(yī)藥、綠色食品加工產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢，打造一批零碳園區(qū)、零碳工廠，加快構(gòu)建綠色制造體系，著力把資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值延伸，以工業(yè)的大發(fā)展帶動全市經(jīng)濟(jì)大突破。
要推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。“我們將用好用足省會城市高校、科研院所、科技企業(yè)等科技創(chuàng)新資源，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力?！笔锌萍季志珠L刀福東表示，將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，以科技賦能加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以需求為牽引的有組織科研攻關(guān)和以供給為導(dǎo)向的關(guān)鍵技術(shù)探索，力爭取得一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技成果，突破一批“卡脖子”技術(shù)。同時，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，健全企業(yè)的發(fā)現(xiàn)篩選與動態(tài)培育機(jī)制，加快布局一批共享中試平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不折不扣落實好各項惠企政策，把創(chuàng)新資源真正落到企業(yè)、用于產(chǎn)業(yè)，全力營造讓企業(yè)敢闖敢投、勇于創(chuàng)新的良好生態(tài)。
促消費(fèi)抓招商
為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能
從中央到地方都把擴(kuò)大內(nèi)需列為今年經(jīng)濟(jì)工作重要任務(wù)。從“要拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動文旅、旅居等服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容”到“堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合”再到“鞏固拓展房地產(chǎn)‘止跌回穩(wěn)’良好態(tài)勢”，市委經(jīng)濟(jì)工作會議對促消費(fèi)、穩(wěn)投資，進(jìn)一步拓展內(nèi)需增長新空間提出了明確要求。
“我們將緊扣會議部署，搶抓國家級試點疊加紅利，拓展內(nèi)需增長新空間、構(gòu)筑對外開放新高地?！笔猩虅?wù)局局長李忠表示，將緊扣消費(fèi)需求，持續(xù)升級“南亞東南亞入境消費(fèi)第一城”國際消費(fèi)新品牌，打造更多彰顯“湖濱春城”“山水花都”特色的避暑旅居、中醫(yī)康養(yǎng)、體育賽事、跨境旅游列車等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場景，構(gòu)建面向南亞東南亞的“消費(fèi)強(qiáng)磁場”。
文旅和旅居是發(fā)展壯大服務(wù)消費(fèi)的重點。這個冬天，來自西伯利亞貝加爾湖的紅嘴鷗如期飛抵春城，吸引著全國游客共赴這場“冬日之約”。美團(tuán)旅行數(shù)據(jù)顯示，今年元旦期間，昆明市接待國內(nèi)游客449.75萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游花費(fèi)38.67億元，昆明文旅預(yù)訂量同比上年增長29%，其中酒店、民宿預(yù)訂量同比增長27%，昆明上榜元旦假期入境游熱門目的地前十。
“此次會議對昆明文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的目標(biāo)，對市文化和旅游局的工作也作出了更明確的要求。”市文化和旅游局局長馬謙表示，將結(jié)合本次會議部署，立足昆明打造休閑度假旅游目的地和六條“黃金旅游線路”，以及“觀鷗季”“賞花季”“食菌季”“市場游”“咖啡節(jié)”“米軌游”等特色旅游產(chǎn)品，協(xié)同各縣區(qū)把相關(guān)旅游項目和產(chǎn)品策劃好、落實好，同時加大招商引資力度，大力發(fā)展旅居產(chǎn)業(yè)，加大引進(jìn)和培育高品質(zhì)酒店和民宿力度，打響“旅居昆明”新品牌，全力推動全市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
抓招商就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。會議明確，要創(chuàng)新招商引資方式，轉(zhuǎn)變理念思路，樹牢服務(wù)企業(yè)的意識，積極主動幫助企業(yè)解決實際困難問題，發(fā)揮好綜合優(yōu)勢，切實提高招商引資的針對性和實效性。
市投資促進(jìn)局局長段婭萍表示，將著力完善“10+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈招商機(jī)制，充分發(fā)揮昆明勞動力、綠電、礦產(chǎn)資源、磨憨“兩國一園”，以及“邊境口岸”+“數(shù)據(jù)口岸”等優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全力推動央企、民企、臺企、外企入昆。同時，持續(xù)深化項目首問負(fù)責(zé)、分級分類管理、首席服務(wù)專員、金融助力招商、行政審批幫辦代辦等機(jī)制，切實做到想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，用釘釘子精神打通服務(wù)堵點，以閉環(huán)服務(wù)提升招商引資質(zhì)效，為昆明高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
拓展開放格局
提升輻射帶動新能級
作為全國唯一擁有邊境口岸的省會城市，昆明推進(jìn)磨憨開發(fā)建設(shè)以及大通道建設(shè)，更好地服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”、構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體等國家重大戰(zhàn)略，讓昆明在新發(fā)展格局中找到自己的定位，為昆明擴(kuò)大高水平對外開放拓展了更加寬廣的空間。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議明確，要擴(kuò)大高水平對外開放，進(jìn)一步提升昆明的輻射力、帶動力、影響力。對此，市政府口岸物流辦主任許波表示，接下來將聚焦物流降成本、通關(guān)提效率，培育產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈組織龍頭企業(yè)，加快國際陸港和中歐（亞）班列集結(jié)中心的建設(shè)，加快構(gòu)建陸港+口岸+通道的協(xié)同開放格局，助力“十五五”全市外向型經(jīng)濟(jì)開好局、起好步。
市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將著力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品進(jìn)口優(yōu)勢、推動高附加值產(chǎn)品出口，培育服務(wù)貿(mào)易“新三樣”，打響昆明服務(wù)貿(mào)易品牌，推動昆明企業(yè)“走出去”。同時，深化各類開放平臺協(xié)同聯(lián)動、功能疊加，將通道優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，切實把通道“流量”轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)“留量”。
推進(jìn)共同富裕
在發(fā)展中保障和改善民生
市委經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長李啟斌表示，將堅決守牢糧食安全、耕地保護(hù)和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧三條底線，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化工作聯(lián)動，細(xì)化工作落實，為昆明高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)夯實基礎(chǔ)。
此外，市委經(jīng)濟(jì)工作會議還明確，要統(tǒng)籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展；要深化拓展跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展；要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深化產(chǎn)教融合，加大對農(nóng)村勞動力的技能培訓(xùn)力度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會；擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，增強(qiáng)城市吸引力……用心辦好民生實事，才能兜牢“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。
藍(lán)圖催人奮進(jìn)。廣大黨員干部紛紛表示，新的一年，將深入貫徹落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，突出“穩(wěn)”字，聚焦“實”字，把會議精神轉(zhuǎn)化為推動昆明高質(zhì)量發(fā)展的具體行動，認(rèn)真謀劃全年工作，奮力推動一季度實現(xiàn)“開門紅”，為“十五五”開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。（昆明日報 記者殷雷 王姍）
