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根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2018年12月20日至2019月1月20日,省委第二巡視組對云南交投集團黨委進行了常規(guī)巡視。3月18日,省委巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,用新理念引領(lǐng)發(fā)展意識不強,在推進企業(yè)發(fā)展上用力不足”方面
召開理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于“一帶一路”建設(shè)、面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的指示部署。成立國際投資公司籌備領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)研究國際項目投資的管理結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式,指導(dǎo)所屬單位開展海外業(yè)務(wù)資質(zhì)資格申辦工作。認(rèn)真研究了國家及銀行對外匯的相關(guān)管理規(guī)定,完成境外投資賬戶開立等保證金繳納的準(zhǔn)備工作。制定“一路一方案”實施計劃,倒排工期,加快建設(shè)進度。與地方政府就國高網(wǎng)、地高網(wǎng)等項目進一步溝通協(xié)商,就17個PPP項目建設(shè)用地征地拆遷費用、審批事項與地方政府達成協(xié)議約定。啟動23個項目沿線資源梳理調(diào)研,其中5個項目已完成外業(yè)調(diào)查,編制完成楚雄片區(qū)公司所屬高速公路土地配套資源土地資源價值評估利用規(guī)劃報告。積極開展瀾滄江航道工程項目航道整治工程、航標(biāo)工程、養(yǎng)護基地工程施工圖設(shè)計有關(guān)手續(xù)的報批以及招標(biāo)等工作,推動項目全面開工建設(shè)。積極推動“交通產(chǎn)業(yè)金融賬戶”等產(chǎn)融平臺建設(shè)。
二、關(guān)于“落實省委、省政府重大決策部署主動作為不夠,推進市場化改革進展緩慢”方面
按國高項目審批要求完成了大南、騰猴等4個建設(shè)項目可研報告編制,積極申報國家對該4個建設(shè)項目的資金支持;同時與玉溪市、曲靖市、大理白族自治州等11個州市政府簽訂了《2019年度完成投資目標(biāo)責(zé)任書》。加快推進在香港設(shè)立境外債券發(fā)行主體公司的相關(guān)工作,擬在2019年內(nèi)完成境外債券發(fā)行主體公司注冊。通過PPP模式,引入社會資本參與高速公路項目建設(shè)。持續(xù)加大對直融類、權(quán)益類資金的引入。成立成本管理中心,對集團公司投資建設(shè)、運營養(yǎng)護等各項目開展費用審核,嚴(yán)把資金使用關(guān);運用智慧高速系統(tǒng),精準(zhǔn)打擊偷逃通行費行為。修訂完善《內(nèi)部借款管理辦法》,優(yōu)化升級資金系統(tǒng),編制建設(shè)內(nèi)部控制體系和全面預(yù)算管理體系。
三、關(guān)于“貫徹落實國有企業(yè)黨建工作會議精神不深入、不扎實,黨建主體責(zé)任缺失,全面從嚴(yán)治黨向基層延伸不力”方面
召開專題會議組織學(xué)習(xí)全國、全省國企黨建工作會議精神,與所屬各二級單位黨委簽訂意識形態(tài)責(zé)任書,將學(xué)習(xí)情況納入考核內(nèi)容,要求所屬各二級單位持續(xù)抓好學(xué)習(xí),層層壓實責(zé)任。加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè),修改完善各級企業(yè)章程,將黨建工作寫入公司章程,突出黨的組織機構(gòu)及職能,充分體現(xiàn)國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。印發(fā)《機關(guān)離退休黨員教育學(xué)習(xí)管理制度》,開展退休黨員主題黨日活動,嚴(yán)格落實組織生活制度。制定印發(fā)了《云南省交通投資建設(shè)集團有限公司流動黨員管理制度(試行)》,進一步加強和改進流動黨員管理工作,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。印發(fā)《內(nèi)部審計專家?guī)旃芾磙k法》,建立審計專家?guī)?加大專業(yè)人才內(nèi)部培養(yǎng)力度;印發(fā)《2019年度干部教育和黨員教育培訓(xùn)示范班工作計劃》,持續(xù)加大對各類人才的專業(yè)教育和黨性教育。
四、關(guān)于“‘兩個責(zé)任’壓實不力,紀(jì)律監(jiān)督不到位,在嚴(yán)和實上用力不夠”方面
完善制度機制,嚴(yán)防廉政風(fēng)險。建立了廉潔風(fēng)險防控機制,研究制定廉潔風(fēng)險防控管理工作《實施方案》《實施規(guī)定》,全面梳理集團公司各層級存在的廉潔風(fēng)險點,編制《廉潔風(fēng)險防控手冊》,實現(xiàn)廉潔風(fēng)險防控全方位管控目標(biāo),切實提高預(yù)防腐敗能力。對集團公司各級紀(jì)檢機構(gòu)設(shè)置和人員配置情況進行全面梳理排查,召開專題督辦會,將紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容;持續(xù)深化“上掛、內(nèi)強、外引”人才培養(yǎng)模式,穩(wěn)固紀(jì)檢隊伍,增強紀(jì)檢工作人員的歸屬感和獲得感。對違反干部人事紀(jì)律的直接責(zé)任人進行崗位調(diào)整、調(diào)離組織人事部門,對問題相關(guān)責(zé)任人分別給予責(zé)任追究,嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律。
五、關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)抓得不實,整治‘四風(fēng)’偏軟”方面
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神及省委實施細(xì)則,對薪酬管理、公車管理、差旅費報銷、接待管理、會議管理、表彰、辦公用房等有關(guān)制度進行全面梳理排查,修訂30多項制度。督促指導(dǎo)所屬二級單位結(jié)合實際制定中央八項規(guī)定實施細(xì)則,對違反中央八項規(guī)定精神的案例嚴(yán)肅問責(zé)、公開通報,持續(xù)鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,堅決整治“四風(fēng)”問題。強化集團公司黨委巡察工作政治嚴(yán)肅性,不斷提高巡察工作質(zhì)量,嚴(yán)格落實問題底稿制,壓實巡察工作職責(zé),精準(zhǔn)定性問題;加大巡察培訓(xùn)力度,筑牢政治思想,提高發(fā)現(xiàn)問題的政治敏銳性,將集團公司黨委巡察引向深入。
六、關(guān)于“政治擔(dān)當(dāng)不夠,上輪巡視反饋部分問題整改不徹底,整改成效體現(xiàn)不夠充分”方面
制定集團公司黨委巡視整改專題民主生活會整改方案,按要求向省委上報了召開專題民主生活會情況報告。將津補貼整治工作納入黨委巡察、專項紀(jì)律檢查、交叉檢查、專項審計工作中,堅持對濫發(fā)津補貼問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅持立行立改、全面整改,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對違規(guī)發(fā)放津補貼問題堅持零容忍,鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。完善制度,強化執(zhí)行。修訂完善《薪酬管理辦法(試行)》《績效管理辦法(試行)》《工資總額管理辦法(試行)》,進一步規(guī)范工資、績效等發(fā)放科目,印發(fā)《機關(guān)部門組織績效考核實施細(xì)則》,實現(xiàn)集團公司所屬各單位全覆蓋。印發(fā)《崗位管理暫行辦法》《管理人員選拔任用和管理規(guī)定(試行)》,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。
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中共云南省交通投資建設(shè)集團有限公司委員會
2019年8月22日
