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昆明信息港訊 記者袁瑤溪 12月4日,記者在云南省市場(chǎng)監(jiān)管局新聞發(fā)布會(huì)中獲悉,我省全力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,現(xiàn)已取得階段性成效。截至目前,全省已辦理“證照分離”改革事項(xiàng)企業(yè)登記業(yè)務(wù)47450件,為在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年11月27日,云南省政府印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(云政發(fā)〔2019〕29號(hào)),12月1日起中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與全國(guó)同步實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)。
“證照分離”改革的核心內(nèi)容,就是通過(guò)全面清理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等“進(jìn)四扇門”的改革方式,分類推進(jìn)行政審批制度改革,盡可能減少審批發(fā)證,有效區(qū)分“證”、“照”功能,突出“照后減證”,從而有效破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。推行“證照分離”改革,有利于政府部門創(chuàng)新加強(qiáng)監(jiān)管方式,有利于企業(yè)快速進(jìn)入市場(chǎng),有利于進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)激發(fā)微觀主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前,在已辦理的近5萬(wàn)件“證照分離”改革事項(xiàng)企業(yè)登記業(yè)務(wù)中,直接取消審批443件、審批改為備案1989件、實(shí)行告知承諾12113件、優(yōu)化審批服務(wù)32905件,共惠及企業(yè)42194戶。
云南省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,切實(shí)履行好改革牽頭職能作用,全力推進(jìn)改革舉措在全省落地見效,對(duì)涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門自身的改革事項(xiàng),按照分類推進(jìn)改革的要求,逐項(xiàng)梳理細(xì)化,強(qiáng)化改革任務(wù)落實(shí)到位。云南省承接中央層面設(shè)定的改革事項(xiàng)共325項(xiàng),其中涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門12項(xiàng),分別為審批改為備案1項(xiàng)、實(shí)行告知承諾2項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)9項(xiàng),并逐項(xiàng)細(xì)化制定了具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施,對(duì)改革內(nèi)容、法律依據(jù)、許可條件、材料要求、程序環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施等作出了具體規(guī)定,同時(shí)對(duì)其中5個(gè)改革事項(xiàng)采取了更大力度的改革舉措。
云南省委、省政府高度重視中國(guó)（云南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),要著力把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為全省“環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”的改革創(chuàng)新新高地。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),有利于我省深化“放管服”改革,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題,推動(dòng)制度創(chuàng)新和投資便利化,激發(fā)微觀主體活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階、取得新成效,為在全省全面實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。
市場(chǎng)監(jiān)管部門作為企業(yè)登記管理機(jī)關(guān),對(duì)中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)的企業(yè),包括個(gè)體工商戶,在登記注冊(cè)上采取了一系列更加便捷的服務(wù)措施。一是允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)名稱使用“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”字樣,放寬企業(yè)名稱限制;二是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)登記住所標(biāo)注“中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”字樣,利于識(shí)別自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè);三是對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)涉及“證照分離”改革529項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍實(shí)行規(guī)范化登記,方便企業(yè)選擇填寫;四是鞏固壓縮企業(yè)開辦時(shí)間改革成果,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)登記基本做到了網(wǎng)上辦、當(dāng)場(chǎng)辦和“最多跑一次”;五是推廣營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印和郵遞送達(dá)服務(wù),目前在昆明片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、部分銀行網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)可自助打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
中國(guó)(云南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái),三個(gè)片區(qū)新登記成立企業(yè)數(shù)量都有不同程度的增加。9月至11月,昆明片區(qū)新登記成立企業(yè)1672戶,注冊(cè)資本總額159.8億元,其中外資企業(yè)7戶,注冊(cè)資本8105萬(wàn)美元,新登記個(gè)體工商戶3382戶;紅河片區(qū)新登記成立企業(yè)57戶,注冊(cè)資本總額19.5億元,其中外資企業(yè)1戶,注冊(cè)資本1460萬(wàn)美元,新登記個(gè)體工商戶271戶;德宏片區(qū)新登記成立企業(yè)528戶,注冊(cè)資本總額25.2億元,新登記個(gè)體工商戶2012戶。環(huán)比和同比三個(gè)片區(qū)都有不同幅度的增長(zhǎng)。
