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8月31日，昆明官渡區(qū)滇池保護治理“三年攻堅”行動指揮部辦公室（以下簡稱官渡區(qū)指揮部）、官渡區(qū)水務局、官渡區(qū)人民政府六甲街道辦事處聯(lián)合發(fā)布拆除通告，自2020年9月20日起，將對六甲街道辦事處福保社區(qū)福保文化城、藍色莊園、福保造紙廠所涉及房屋及附屬設施進行拆除。
臨違建筑與新增建筑不予賠償
根據(jù)通告，此次拆除范圍為六甲街道辦事處福保社區(qū)福保文化城、藍色莊園、福保造紙廠房屋及附屬設施，補償標準參照官渡區(qū)六甲街道福保社區(qū)連片改造項目集體、國有土地征收及房屋拆遷補償標準執(zhí)行。該項目由官渡區(qū)水務局、六甲街道辦事處負責實施，拆除范圍內(nèi)房屋租賃關系由出租方與承租方自行解決。具體補償工作詳情，被拆遷人可向六甲街道辦事處咨詢、了解。
資料圖
昔日“云南第一村”
已成外來租客聚集地
說起福保村，昆明人應該都很熟悉。福保村坐落于昆明壩子西南滇池之濱，系寶象河支流六甲河下游，三面環(huán)水，其所處地段又稱為三個半島片區(qū)。
福保村不僅僅有“云南第一村”的稱號，它曾經(jīng)還是“中國十大名村”、“中國十佳小康村”。據(jù)媒體報道，當年的福保村民的收入水平名列云南前茅，家家戶戶住都有300平方米的3層別墅，12家企業(yè)光固定資產(chǎn)近9個億。那時候，昆明市民最流行的休閑方式，是周末到福保村開辦的福保文化城度假。
福保文化城表演 圖自彩龍社區(qū)@李淺川
而如今記者來到官渡區(qū)福保村內(nèi)，只見城中村熱鬧的景象隨處可見，年紀稍大的村民聚集在廣場上曬太陽、聊天，小孩子在旁邊跑來跑去，十分歡樂。飯館、彩票店、理發(fā)店……村子里各種店鋪應有盡有。
福保村 都市時報全媒體記者 徐琳惠 攝
環(huán)繞村子一周后發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)許多房屋張貼著出租廣告。居民介紹，現(xiàn)在福保村里租住的大部分是外來務工人員，本地人住在這里的不多。
該居民說，雖然福保村周圍的生活配套還需要完善，但日常生活所需基本上在村子內(nèi)就能滿足，這也是福保村聚集了大量外來租客的原因之一?！斑€有一個原因是城中村的房租比周邊小區(qū)低，周邊小區(qū)隨便一套房月租金都要兩三千元，而城中村只要幾百元一個月。”
福保村現(xiàn)狀 都市時報全媒體記者 徐琳惠 攝
福保文化城占地600畝
福保村位于昆明3個半島片區(qū)，坐落于滇池邊，三面環(huán)水，距離昆明市區(qū)約12公里。上世紀90年代以來，被省、市、區(qū)列為小康示范村。2010年，福保村與知名的江蘇華西村、山西大寨村等一道被評為全國十大名村，關注度較高。
即將被拆除的福保文化城、藍色莊園和福保造紙廠，早在2016年就被列入福保村連片改造范圍。按照規(guī)劃，福保社區(qū)連片改造項目總占地面積約3457.2畝，改造范圍北至環(huán)湖路，東、西、南三側(cè)緊靠滇池水岸線，涉及待拆遷1071戶，擬拆遷地上建筑物面積89.4萬平方米，改造范圍內(nèi)滇池一級保護區(qū)約1440畝，商業(yè)娛樂混合用地573.68畝，基本農(nóng)田537畝，居住用地328.19畝，娛樂康體用地78.45畝，商業(yè)用地67.92畝。
上述3家企業(yè)均位于滇池邊，因為滇池保護的原因，先行拆除。今年以來，官渡區(qū)持續(xù)推進3家企業(yè)的拆除工作。截至目前，已經(jīng)完成了地上建筑物的初步測繪和評估，有望在年底完成拆。
3家企業(yè)中，福保文化城創(chuàng)建于1996年，在昆明可謂家喻戶曉，后來關門停業(yè)，但建筑物并未拆除。福保文化城占地600畝，是即將被拆除的3家企業(yè)中規(guī)模最大的一個，其余2家企業(yè)占地面積較小。
項目改造之路十分崎嶇
早在2008年，福保村就被列入城改范圍，但10余年來，拆遷城改工作卻一直未完成。在六甲街道下轄被列入拆遷的5個城中村（新二社區(qū)、金家社區(qū)、福保社區(qū)、新一社區(qū)、永勝社區(qū)）中，福保村是推進最慢的村子之一，究其原因，應該是這個當年的“云南第一村”太有錢了。
福保村城改時間軸
2008年，福保村被列入城中村改造名單。
2016年4月，福保社區(qū)城市更新改造項目曾對外發(fā)布招標公告，對工程評估、房屋測繪、房屋拆除等進行公開招標，整個福保村約1000幢民房及廠房被列入拆遷計劃。
2016年6月，福保社區(qū)城改項目招標均出現(xiàn)了相應的中標單位，但是拆遷工作一直沒有啟動。
2018年年底，福保村拆遷前的評估、測繪招標都已完成，區(qū)指揮部甚至下?lián)?億元資金，用于回遷房安置地塊的征地等工作，但由于一直沒有拆遷項目的社會投資人，福保村拆遷工作并未真正推進。
2019年2月，福保社區(qū)城市更新改造項目勘測定界服務（重招）中標結(jié)果公示，云南朋強科技有限公司中標該項目。
由于福保村昔日家底較厚，且拆除征地規(guī)模相對較大，拆遷補償?shù)拇鷥r遠超過其他城中村。據(jù)六甲街道辦的公開信息，福保村回遷安置地塊之所以遲遲無法落實，是因為地塊上的福保彩印廠等企業(yè)的處置問題尚未得到解決，而福保彩印廠等企業(yè)，正是當年福保村躋身“云南第一村”的重要家當之一。但就開發(fā)條件而言，福保村又是六甲街道城中村中環(huán)境和地理位置最好的。
今年6月，官渡區(qū)就福保城中村改造項目進行了推介。資料顯示，福保城中村改造項目位于昆明市官渡區(qū)六甲街道辦事處，北臨環(huán)湖東路及五甲塘片區(qū)，西側(cè)及南側(cè)緊靠滇池水岸線，總用地約3600畝，凈用地約1433畝。福保村內(nèi)有福保文化城生態(tài)濕地公園等，建設目標為以弘揚古滇文化為核心內(nèi)涵，以文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)為發(fā)展龍頭，廣泛吸引社會資本注入開發(fā)，建設具有國際水準的集會展、康體、休閑、娛樂一體的“滇池生態(tài)水鄉(xiāng)”，逐步形成輻射，帶動周邊區(qū)域的超大面積綠色生態(tài)區(qū)、城市濕地和文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設。
作為昆明唯一一個深入滇池的區(qū)域，滇池3個半島—會展片區(qū)是昆明城市發(fā)展歷程中貫穿始終的焦點區(qū)域。目前該片區(qū)已吸引了萬科、恒大、招商、中海、云南城投、北大資源、金科、龍湖等品牌房企落子布局。此次官渡區(qū)指揮部等3部門發(fā)布3家企業(yè)拆除通告，福保城中村改造項目拆遷工作也算取得實質(zhì)性進展。隨著拆遷進程的推進，福保城改項目將加速推進，滇池3個半島片區(qū)也將新增大規(guī)模優(yōu)質(zhì)土地資源。
