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“過去的一年，全省地方一般公共預(yù)算收入為2116.7億元，增長2.1%，財政總收入超過8000億元，全省地方一般公共預(yù)算支出6974億元，增長3%，財政總支出同樣超過8000億元?！痹颇鲜∝斦d一級巡視員、新聞發(fā)言人楊昆，1月27日在云南省兩會新聞發(fā)布會·經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主題新聞發(fā)布會上這樣介紹。
楊昆。趙嘉/攝
安排疫情防控防治資金126.2億元
楊昆說，2020年，全省各級財政部門堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力保障和支持抗擊新冠肺炎疫情；全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；精準(zhǔn)聚焦發(fā)力，堅(jiān)決支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；持續(xù)增進(jìn)民生福祉，牢牢兜住基層“三?！钡拙€；支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；積極擴(kuò)大有效投資，加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；推動更高水平對外開放，支持面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)取得新成效；深化財稅管理改革，不斷提升財政治理效能，全面落實(shí)了積極財政政策更加積極有為的要求。
去年，全省各級財政部門全力做好抗疫資金保障并第一時間撥付到位，共安排疫情防控防治資金126.2億元，省級財政全部兜底承擔(dān)患者救治費(fèi)用中央財政保障外的40%。同時，及早謀劃并統(tǒng)籌安排60億元，全力支持受疫情影響較重的文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工及冷鏈物流建設(shè)等行業(yè)。率先出臺疫情防控防治資金管理指導(dǎo)意見，支持疫情防控物資和生活必需品穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、保供增供，建立疫情防控物資政府采購“綠色通道”， 全面落實(shí)疫情防控和關(guān)愛一線醫(yī)務(wù)人員、抗疫表彰等政策。
全省各級財政籌措就業(yè)補(bǔ)助資金36.8億元，支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)招聘3.9萬人，進(jìn)一步促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼17.3億元，惠及3384.2萬人次；籌措125.7億元，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民低保、特困人員救助各項(xiàng)政策。1-11月累計減稅降費(fèi)386.7億元，其中，新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策減稅降費(fèi)242.3億元，小微企業(yè)更多享受到政策紅利。安排38.8億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和糧食儲備；安排10億元，落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保穩(wěn)提質(zhì)，統(tǒng)籌安排30億元，支持打造世界一流“三張牌”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級；統(tǒng)籌安排78.2億元，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和創(chuàng)新型云南建設(shè)。加大力度保障基層財政平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)，將抗疫特別國債、特殊轉(zhuǎn)移支付和參照直達(dá)管理等1077.5億元資金“一竿子插到底”，下達(dá)進(jìn)度居全國前列。省對下轉(zhuǎn)移支付3500億元，增長7.6%，高于全省增幅4.6個百分點(diǎn)。
財政扶貧專項(xiàng)資金總量和增量均居全國第一
楊昆說，全省還統(tǒng)籌安排中央和省級財政專項(xiàng)扶貧資金230.6億元，下達(dá)中央和省級財政涉農(nóng)整合資金351.6億元，中央和省級財政扶貧專項(xiàng)資金總量和增量均居全國第一。
全省籌措脫貧攻堅(jiān)補(bǔ)短板綜合財力補(bǔ)助資金58.6億元，安排就業(yè)、教育、健康、農(nóng)村危房改造等扶貧資金333.7億元，省級財政兜底解決掛牌督戰(zhàn)縣和深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)資金硬缺口，加大資金和政策傾斜，積極推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接?；I措安排414.7億元支持打好“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”“八個標(biāo)志性戰(zhàn)役”以及森林云南、特色小鎮(zhèn)、美麗縣城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大力度支持九大高原湖泊保護(hù)治理，每年安排36億元以上用于保護(hù)治理。發(fā)行再融資債券541.4億元，有效減輕債務(wù)還本付息壓力；爭取新增政府債券限額1811億元，增長95.8%，加大力度支持重大項(xiàng)目建設(shè)。
全省各級財政部門始終把民生領(lǐng)域作為財政支出的重點(diǎn)，去年全省民生支出達(dá)5151.3億元，占比73.9%。其中，全省教育支出1162億元，支持各類、各級教育提質(zhì)增效加快發(fā)展。同時，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生短板，2020年至2022年，新增投入近200億元，重點(diǎn)支持實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動計劃和開展愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休職工養(yǎng)老金16連漲。落實(shí)政法經(jīng)費(fèi)保障“三優(yōu)先”機(jī)制支持決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，安排207億元保障平安云南建設(shè)。安排37億元全面推進(jìn)支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，惠及居民18萬戶。安排19.9億元，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
36.5億元支持農(nóng)村綜合改革和廁所革命
楊昆說，全省各級財政部門去年還堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在優(yōu)先位置，不斷增加鄉(xiāng)村振興的資金投入，全省農(nóng)林水支出1110億元，增長19.5%。累計為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔(dān)保4萬戶。安排36.5億元大力支持農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水無害化處理，安排8億元保障轉(zhuǎn)移人口市民化獎補(bǔ)落實(shí)。省對下轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)和財政困難地區(qū)傾斜，安排貧困地區(qū)財力補(bǔ)助632.4億元，增長27.9%。
全省爭取中央預(yù)算內(nèi)基建投資、車購稅補(bǔ)助、抗疫特別國債、新增專項(xiàng)債券資金等超2211億元，增長96%。省級安排預(yù)算內(nèi)基建投資48億元，增長20%。多渠道籌措安排945.7億元，支持縣域高速公路“能通全通”“互聯(lián)互通”建設(shè)。統(tǒng)籌安排261億元，支持鐵路、航空、水運(yùn)交通建設(shè)和滇中引水工程建設(shè)，以及中小河流治理等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持提高水利建設(shè)融資能力。
專項(xiàng)安排10億元支持COP15籌備工作
楊昆說，全省各級財政部門統(tǒng)籌安排40.4億元，從資金投入、稅費(fèi)政策、財政體制創(chuàng)新、人才引進(jìn)和招商引資支持等方面，加大對中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和口岸建設(shè)等方面支持。統(tǒng)籌安排17億元，全力支持“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”和邊（跨）合區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新區(qū)加快發(fā)展，推動形成一批新的外貿(mào)增長極。專項(xiàng)安排10億元，支持聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）籌備。
此外，全省各級財政部門還深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局，牢固樹立過“緊日子”思想，省級非急需非剛性支出平均壓減比例達(dá)50%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降6.5%，云南財政管理工作獲國務(wù)院“真抓實(shí)干成效明顯”督查激勵。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)入財政部第一批試點(diǎn)，預(yù)算績效管理考核獲“優(yōu)秀”等次。（昆明信息港 記者江楓）
