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“黨的十八大以來(lái)，云南稅務(wù)持續(xù)釋放‘稅惠動(dòng)力’幫扶市場(chǎng)主體減負(fù)降本，立足稅收職能扎實(shí)服務(wù)云南社會(huì)治理大局，不斷提高辦稅繳費(fèi)便利化、智能化水平，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了稅務(wù)力量?！?月22日，國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)姜濤，在“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)第五十七場(chǎng)稅務(wù)工作專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上這樣介紹。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。趙嘉/攝
持續(xù)深化稅收征管體制改革，向著稅收現(xiàn)代化目標(biāo)不斷邁進(jìn)
姜濤說(shuō)，這十年，云南稅務(wù)持續(xù)深化稅收征管體制改革，向著稅收現(xiàn)代化目標(biāo)不斷邁進(jìn)。從“進(jìn)兩家門”到“一窗通辦”，從線下辦稅到“一網(wǎng)通辦”，十年間，改革始終是統(tǒng)攬稅收各項(xiàng)工作的“牛鼻子”。
力合一處，稅費(fèi)征管體系日趨完善。聚力“事合、人合、力合、心合”，云南稅務(wù)2018年圓滿完成國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，管理體制進(jìn)一步優(yōu)化；2021年，深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，聚焦精細(xì)服務(wù)、精確執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，稅費(fèi)征管服務(wù)進(jìn)一步完善。組織稅收收入從2012年的2396億元增長(zhǎng)到2021年的3566億元，十年間，累計(jì)組織稅收收入超過(guò)2.9萬(wàn)億元，為云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
協(xié)同協(xié)作，稅費(fèi)征管格局邁向共治。云南稅務(wù)持續(xù)深化“銀稅互動(dòng)”，與23家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為小微企業(yè)發(fā)放銀稅合作貸款，緩解小微企業(yè)資金困難。與云南省多家重點(diǎn)企業(yè)簽訂《稅收共治合作協(xié)議》，實(shí)現(xiàn)“他治”與“自治”有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)落細(xì)《云南省稅收征管保障辦法》，制定了具體配套落實(shí)措施，加強(qiáng)與發(fā)改委、省高院等50個(gè)省級(jí)有關(guān)部門186類涉稅信息的交換，優(yōu)化第三方數(shù)據(jù)獲取渠道。聯(lián)合公安、海關(guān)、人民銀行開展打擊“假企業(yè)、假出口、假申報(bào)”專項(xiàng)行動(dòng)，有力遏制了虛開騙稅違法犯罪多發(fā)、高發(fā)勢(shì)頭。聯(lián)合六部門制發(fā)《云南省常態(tài)化打擊虛開騙稅違法犯罪實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善細(xì)化聯(lián)合辦案機(jī)制。
科技強(qiáng)稅，稅費(fèi)征管效能逐步提升。十年來(lái)，云南稅費(fèi)征管工作深入應(yīng)用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化智能化管理。錨定“線上服務(wù)不打烊”目標(biāo)，云南省電子稅務(wù)局功能日益健全，實(shí)現(xiàn)了47個(gè)稅費(fèi)種“全程網(wǎng)上報(bào)”、256個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”。開發(fā)“一部手機(jī)辦稅費(fèi)”移動(dòng)平臺(tái)，基本覆蓋了高頻稅費(fèi)業(yè)務(wù)，納稅人繳費(fèi)人足不出戶即可“指尖”辦稅繳費(fèi)。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)流程，實(shí)現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi)、財(cái)產(chǎn)和行為稅等10個(gè)稅種的稅源信息自動(dòng)提取預(yù)填，切實(shí)減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)稅收征管電子檔案建設(shè)，全省223個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)和1939個(gè)稅務(wù)部門做到了稅收征管電子檔案業(yè)務(wù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)資料減負(fù)。穩(wěn)妥實(shí)施增值稅專用發(fā)票電子化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人電子專票開具、接受區(qū)域全覆蓋。
扎實(shí)落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，助力穩(wěn)定云南經(jīng)濟(jì)大盤
姜濤說(shuō)，這十年，云南稅務(wù)扎實(shí)落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，助力穩(wěn)定云南經(jīng)濟(jì)大盤。2019年以來(lái)，云南稅務(wù)部門堅(jiān)決扛牢退稅減稅降費(fèi)政策落實(shí)的政治責(zé)任，落準(zhǔn)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，2019年至2021年三年間，全省新增減稅降費(fèi)達(dá)1079億元，宏觀稅負(fù)逐漸降低。減稅降費(fèi)固本培元，減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助穩(wěn)宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。云南稅務(wù)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，釋放大規(guī)模減稅紅利，服務(wù)供給側(cè)改革；落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等激勵(lì)措施，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力；充分發(fā)揮綠色稅收杠桿作用，護(hù)航云南成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵；以政策紅利撬動(dòng)更多農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，共同打造鄉(xiāng)村振興大舞臺(tái)；精準(zhǔn)兌現(xiàn)各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策，有力減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助推云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)。十年來(lái)，全省稅務(wù)系統(tǒng)以稅費(fèi)政策為主抓手，精準(zhǔn)服務(wù)、持續(xù)引導(dǎo)市場(chǎng)主體向著創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展前行。
服務(wù)民生保障，堅(jiān)持以人民為中心。2017年，云南稅務(wù)加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度、簡(jiǎn)并增值稅稅率，切實(shí)減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)；2018年，落實(shí)降低增值稅稅率、提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)并增設(shè)專項(xiàng)附加扣除等，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)；2020年，落實(shí)7方面28項(xiàng)支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策，有力支持了復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)崗就業(yè)。十年來(lái)，云南稅務(wù)堅(jiān)持把落實(shí)退稅減稅降費(fèi)作為踐行以人民為中心發(fā)展思想的基礎(chǔ)性工作，切實(shí)讓政策直達(dá)市場(chǎng)主體惠及百姓生活。
今年，中央在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力及外部環(huán)境更趨復(fù)雜、不確定的背景下，出臺(tái)了力度空前的以大規(guī)模增值稅留抵退稅政策為代表的組合式稅費(fèi)支持政策。云南稅務(wù)堅(jiān)持“納稅人繳費(fèi)人所盼，稅務(wù)人所向”的理念，上下同心，盡銳出戰(zhàn)，蹚出了一條落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的特色路徑：省、市、縣三級(jí)稅務(wù)局退稅減稅政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)體運(yùn)作，組建工作專班，在全省建立政策落實(shí)的架構(gòu)體系。實(shí)行網(wǎng)格化管理，根據(jù)稅務(wù)總局制定的工作任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書，固化責(zé)任落實(shí)鏈條，實(shí)施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保政策紅利及時(shí)達(dá)到市場(chǎng)主體。及時(shí)加強(qiáng)向稅務(wù)總局和省委、省政府的請(qǐng)示匯報(bào)，由省委、省政府高位統(tǒng)籌，制發(fā)推動(dòng)政策在云南落地生根的具體辦法。強(qiáng)化與財(cái)政、人行、發(fā)改、工信等部門密切協(xié)作，建立財(cái)稅部門信息共享、留抵退稅直達(dá)快享等協(xié)作機(jī)制，步調(diào)一致推進(jìn)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。
踐行一線工作法，通過(guò)12366稅收熱線、電子稅務(wù)局、稅企座談會(huì)等形式和渠道，與納稅人繳費(fèi)人面對(duì)面溝通交流，廣泛收集訴求和意見建議。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表等走進(jìn)稅務(wù)部門的“臺(tái)前幕后”，擔(dān)任稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師，摸清和破解辦稅繳費(fèi)中的“急難愁盼”。充分發(fā)揮“典型”的“引路”作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理方式的探索和總結(jié)，以點(diǎn)帶面，探索研究云南落實(shí)各類退稅減稅緩稅政策的典型案例和成功做法。今年1至8月，全省累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超880億元。其中，今年已累計(jì)有754億元增值稅留抵退稅款退到納稅人賬戶，增加了市場(chǎng)主體急需的現(xiàn)金流，大大增強(qiáng)了市場(chǎng)主體發(fā)展信心。
切實(shí)立足稅收職能，融入云南社會(huì)治理大局
姜濤說(shuō)，這十年，云南稅務(wù)切實(shí)立足稅收職能，融入云南社會(huì)治理大局。十年間，云南稅務(wù)發(fā)揮稅收職能，主動(dòng)融入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新發(fā)展格局，推動(dòng)形成系統(tǒng)與地方抓黨建的合力，積極投身疫情防控和強(qiáng)邊固防一線，多措并舉助推脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)服務(wù)好云南社會(huì)治理大局。
國(guó)家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)姜濤。趙嘉/攝
條塊協(xié)同，實(shí)現(xiàn)倍增效應(yīng)。堅(jiān)持將稅務(wù)總局黨委和地方黨建工作部署一同抓落實(shí)、一同抓推進(jìn)，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)。完善常態(tài)化走訪溝通制度，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)黨委及其工作部門對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)支持，做到“工作雙落實(shí)、遇事雙請(qǐng)示、情況雙匯報(bào)、成效雙認(rèn)可”，黨建工作更加專業(yè)化、精細(xì)化。積極參加地方志愿活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、“云嶺先鋒”等志愿服務(wù)，發(fā)動(dòng)黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾，全系統(tǒng)359個(gè)基層黨組織、1.5萬(wàn)多名在職黨員開展“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作，為身邊群眾辦實(shí)事2.76萬(wàn)件。
勇于擔(dān)當(dāng)，助力疫情防控和強(qiáng)邊固防。全省稅務(wù)部門以多種形式助力疫情防控和強(qiáng)邊固防工作，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)防線。制定關(guān)心激勵(lì)廣大黨員干部在疫情防控和強(qiáng)邊固防中擔(dān)當(dāng)作為9條措施，選派2萬(wàn)多人次參與包段守邊、社區(qū)網(wǎng)格化疫情防控任務(wù)。
主動(dòng)作為，助推脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全省稅務(wù)系統(tǒng)始終把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，打好思想扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等幫扶“組合拳”，深入開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”。2013年以來(lái)，共幫扶帶動(dòng)404個(gè)貧困村、近5萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困戶21萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)順利脫貧。選優(yōu)派強(qiáng)“第一書記”和駐村工作隊(duì)員開展扶貧工作，涌現(xiàn)出蔣仕祥等脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型。在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，繼續(xù)擇優(yōu)選派駐村第一書記237名，幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品超590萬(wàn)元。
持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，提升辦稅繳費(fèi)便利度
姜濤說(shuō)，這十年，云南稅務(wù)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)舉措，提升辦稅繳費(fèi)便利度。納稅服務(wù)有溫度，稅費(fèi)紅利才能落到實(shí)處。2014年以來(lái)，云南稅務(wù)把開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”作為提升納稅人滿意度和獲得感的重要抓手，步履不停，持續(xù)九年與納稅人繳費(fèi)人共赴“春之約”。
十年間，“春風(fēng)行動(dòng)”推動(dòng)辦稅繳費(fèi)服務(wù)方方面面發(fā)生明顯變化。與2017年相比，納稅人辦稅事項(xiàng)減少40%，報(bào)送資料減少50%，稅務(wù)行政許可減少70%。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并之后，納稅人往返次數(shù)顯著減少，辦稅流程持續(xù)優(yōu)化，辦理業(yè)務(wù)由分別進(jìn)“兩扇門”拉近到了隔壁的“兩個(gè)窗”，逐漸融合成為了“一窗辦理”，辦稅服務(wù)不斷提質(zhì)升效。十年間，從“全市通辦”到“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，便利納稅人異地辦稅的服務(wù)力度不斷加大，全省186個(gè)辦稅服務(wù)廳全面推行“一窗通辦”，272個(gè)事項(xiàng)全省通辦，14項(xiàng)業(yè)務(wù)全國(guó)通辦。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，云南稅務(wù)部門不斷完善電子稅務(wù)局建設(shè)，加強(qiáng)稅收信息系統(tǒng)整合優(yōu)化提升，大力推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)上報(bào)”“全程網(wǎng)上辦”，非接觸式辦稅繳費(fèi)比例達(dá)97%，“最多跑一次”事項(xiàng)清單拓展到163項(xiàng)，占全部稅費(fèi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的81%。極大提高了服務(wù)效率，有效防范了疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
打造“云南省稅務(wù)局納稅服務(wù)大數(shù)據(jù)中心”，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，集成預(yù)約辦稅、遠(yuǎn)程幫辦、發(fā)票寄送、直播點(diǎn)播等73項(xiàng)功能。對(duì)企業(yè)進(jìn)行“大數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)畫像，準(zhǔn)確掌握企業(yè)政策享受條件、申報(bào)信息、申報(bào)進(jìn)度和經(jīng)營(yíng)情況等，及時(shí)跟進(jìn)宣傳輔導(dǎo)，“精準(zhǔn)靶向”推送，線上線下貫通，分類、分批、分期引導(dǎo)納稅人辦稅，從無(wú)差別服務(wù)向個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2021年4月以來(lái)，云南稅務(wù)與省工商聯(lián)聯(lián)合開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)，推出“惠苗政策進(jìn)萬(wàn)家”“助苗服務(wù)優(yōu)體驗(yàn)”“護(hù)苗成長(zhǎng)促發(fā)展”等三類12項(xiàng)行動(dòng)措施，積極為小微企業(yè)紓困解難。簽訂《關(guān)于共同服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，組建稅收專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)開展稅收政策宣講，積極上門輔導(dǎo)，推送風(fēng)險(xiǎn)提醒，聯(lián)合舉辦“小微企業(yè)稅費(fèi)服務(wù)問(wèn)計(jì)問(wèn)需”座談會(huì)，助力小微企業(yè)多起來(lái)、大起來(lái)、活起來(lái)。
始終抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，稅收事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
姜濤說(shuō)，這十年，云南稅務(wù)始終抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，稅收事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。2018年以來(lái)，全省各級(jí)稅務(wù)局黨委狠抓政治機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
篤行“縱合橫通強(qiáng)黨建”工作機(jī)制，凝聚縱向橫向的工作合力?？v向上推動(dòng)形成系統(tǒng)上下級(jí)、系統(tǒng)與地方抓黨建的“兩個(gè)合力”。橫向上推動(dòng)黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建與系統(tǒng)黨建、黨建與干部人事、黨建與執(zhí)法監(jiān)督及內(nèi)控、黨建與干部教育培訓(xùn)等實(shí)現(xiàn)“七個(gè)打通”，為順利完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)下，黨建工作釋放出“1+1>2”的倍增效應(yīng)，在云嶺大地涌現(xiàn)出“國(guó)門先鋒行”“邊稅小青”“黨建+賓弄賽嗨”等一大批富含稅務(wù)元素、具有地域特色的云南稅務(wù)黨建品牌。
健全責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，以落實(shí)黨建責(zé)任為著力點(diǎn)，健全工作鏈條，逐級(jí)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。實(shí)行“清單式明責(zé)”，全面厘清全省各級(jí)稅務(wù)局9類責(zé)任主體抓黨建的88項(xiàng)責(zé)任事項(xiàng)，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)到人、到崗、到底。強(qiáng)化“鏈條式督責(zé)”，深化落實(shí)“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作機(jī)制，省局班子成員帶隊(duì)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部聯(lián)系點(diǎn)組織生活會(huì)、“強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)整治”專題會(huì)商會(huì)議等進(jìn)行全面深入督導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)到位。強(qiáng)化政治監(jiān)督，進(jìn)一步梳理監(jiān)督事項(xiàng)，明確監(jiān)督內(nèi)容，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，完善配套制度，探索建立了有云南稅務(wù)特色的一體化綜合監(jiān)督體系。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造過(guò)硬高素質(zhì)隊(duì)伍。一方面加強(qiáng)基層建設(shè)，厚植干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅(jiān)持改革事項(xiàng)和重點(diǎn)工作中強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，健全志愿服務(wù)管理制度，通過(guò)“黨員先鋒崗”“青年突擊隊(duì)”“志愿服務(wù)團(tuán)”等方式，打通為民服務(wù)的“最后一公里”。全系統(tǒng)設(shè)立“黨員先鋒崗”2205個(gè)、志愿服務(wù)隊(duì)322支。另一方面選樹敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。2020年以來(lái)，全系統(tǒng)有12個(gè)單位被推薦表彰為云南省或省直“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建示范單位”。2名干部分別獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”、全國(guó)“人民滿意公務(wù)員”稱號(hào)，7名干部獲得“云南省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，3名干部被表彰為“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”，4名干部被評(píng)為全國(guó)百佳縣稅務(wù)局長(zhǎng)，3名干部被評(píng)為全國(guó)百佳稅務(wù)所長(zhǎng)，全省稅務(wù)系統(tǒng)“學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)”蔚然成風(fēng)。（昆明信息港 記者江楓）
