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撫仙湖 本報通訊員 劉貴能 攝
彩色水稻 本報通訊員 徐帆 攝
澄江化石地自然博物館 供圖
全基質(zhì)無土栽培藍莓 本報通訊員 耿鈺 攝
澄江，一座區(qū)位優(yōu)越、通衢滇中的城市。地處昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、滇中城市1小時經(jīng)濟圈核心區(qū)域，呈澄高速、昆明繞城高速、澄川高速、環(huán)湖公路橫貫東西、直通南北，發(fā)展?jié)摿善凇?/p>
澄江，一座歷史悠遠、人文薈萃的城市。帽天山生物化石群揭秘5.18億年前寒武紀生命的起源，金蓮山古墓群學山遺址見證神秘古滇國的印跡，關(guān)索戲、松元太平花燈演繹跨越千年的傳承。
澄江，一座山清水秀、風光旖旎的城市。梁王山秀甲滇中、筆架山崢嶸挺拔、尖山奇峰險峻，世界級資源高原明珠撫仙湖重山環(huán)抱、璀璨其間，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
澄江素有“生命搖籃、山水澄江”的美譽，得天獨厚的自然資源、通達便利的交通資源、鐘靈毓秀的文化資源，共同匯聚成一座無限可能的綠色之城、未來之城。
黨的十八大以來，澄江市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深學篤行習近平總書記考察云南重要講話精神，深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全市上下眾志成城、勠力同心，推動澄江經(jīng)濟社會發(fā)展美好畫卷徐徐展開。
如今，走進這座生命搖籃之城，靈動的山水令人神往，奮進的足音鏗鏘，發(fā)展的脈動強勁。
魅力
一座山水相擁城
一泓深藍，琉璃萬頃。
微風吹過，撫仙湖岸水波蕩漾，湖水清澈見底、晶瑩剔透，湖光峰影、湖天一色，令人不禁為大自然的厚愛和饋贈而動容。
撫仙湖是我國內(nèi)陸湖中水質(zhì)最好、蓄水量最大的深水型貧營養(yǎng)湖泊，保護好撫仙湖，具有重要的戰(zhàn)略意義、政治意義和生態(tài)意義。澄江市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持以全流域治理統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類，水資源、水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善目標，堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略不動搖，堅持走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的高質(zhì)量發(fā)展新路子，堅持源頭治理、精準治理、系統(tǒng)治理、依法治理，堅定不移抓好撫仙湖保護治理各項決策部署落實。
從2017年“雷霆行動”到2021年“湖泊革命”，澄江市以拳拳之心保護一池碧波、守護一方山水。目前，全市空間規(guī)劃布局更加科學，完成撫仙湖“兩線”劃定，啟動“兩線”物理標識落地，制定撫仙湖保護“三區(qū)”管控實施細則，全面強化流域空間管控；治理措施更加有力，高位推動“七個一次性”工程，22戶中央和省市縣屬企事業(yè)單位、16戶私營企業(yè)全部退出撫仙湖一級保護區(qū)，實施9704戶3.2萬人生態(tài)移民搬遷，撫仙湖徑流區(qū)畜禽養(yǎng)殖全面退出，常年種植蔬菜的5.8萬畝壩區(qū)耕地全部實行休耕輪作，完成“兩線”劃定，從嚴制定撫仙湖保護“三區(qū)”管控實施細則，全面打響截污治污殲滅戰(zhàn)，414個村（居）民小組生活垃圾收集處理實現(xiàn)全覆蓋，21條主要入湖河道水質(zhì)明顯改善，完成13萬畝森林撫仙湖建設(shè)，森林覆蓋率達40.44%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在99%以上。
2021年，被列為省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制、生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點以來，澄江市從產(chǎn)品價值、生態(tài)品牌、生態(tài)補償?shù)确矫娣e極探索，全力推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作，力爭到2024年底，打造3至4個重點生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品類、2至3個生態(tài)農(nóng)莊、2至3個精品民宿群，以及打造高標準研學基地等目標基本實現(xiàn)。
坐擁山水，生態(tài)立市。澄江市統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，厚植綠色發(fā)展底色，推動綠水青山向金山銀山有效轉(zhuǎn)變，被納入國家級重點生態(tài)功能保護區(qū)，撫仙湖入選國家重點支持生態(tài)良好湖泊名錄，撫仙湖流域治理案例入選中國特色生態(tài)修復十大典型案例之一，撫仙湖流域擬推薦為第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
動力
一個產(chǎn)業(yè)興旺市
走進云南匯盈環(huán)保包裝科技有限公司生產(chǎn)車間，兩條智能化的瓦楞紙板生產(chǎn)線正在轟隆作業(yè)。出口處，紙板自動折疊、自動裝車，再根據(jù)不同訂單和規(guī)格運送到集裝箱內(nèi)，隨即發(fā)往全省各地。整個流程由數(shù)字化管控、高效率運行。
這是全省最先進的瓦楞紙板生產(chǎn)線，產(chǎn)品寬幅最大可達2.8米、車速最快能到400米/分鐘，日生產(chǎn)60萬平方米，于今年8月投產(chǎn)。“我們堅持走高端化、品質(zhì)化路線，按目前的訂單情況和市場行情，預計年產(chǎn)值達4億元?！惫究偨?jīng)理王少濤介紹，公司已與順豐、金龍魚、娃哈哈、達利園等多家公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，長期向他們供應(yīng)紙板。
公司通過科技賦能，走低碳環(huán)保之路。車間內(nèi)，一條空中管道和一條地下管道貫穿車間，將所有廢紙、廢料和廢片收集起來，打包回收。同時，公司原材料中的黏合劑達到了食用級，還建有生活污水收集處理系統(tǒng)，中水回用于廠區(qū)綠植澆灌，從生產(chǎn)到生活實現(xiàn)了零污染、零排放。這是澄江市高質(zhì)量引項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的一個縮影。
近年來，該市始終堅持把產(chǎn)業(yè)作為立市之本、興市之源、強市之基，以調(diào)整促優(yōu)化，以轉(zhuǎn)型促升級。如今，一產(chǎn)綠色優(yōu)化、二產(chǎn)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型、三產(chǎn)全面提速，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的態(tài)勢基本形成。
綠色工業(yè)助推轉(zhuǎn)型升級。澄江市深入實施“工業(yè)興市”戰(zhàn)略，澄江工業(yè)園區(qū)被列為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有64戶企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)24戶，重點圍繞新能源新材料主導產(chǎn)業(yè)和生物資源加工、裝備制造2個輔助產(chǎn)業(yè)，發(fā)展磷酸鐵鋰新能源電池材料、電子級磷酸，昆明電纜集團電線有限公司智能裝備及新能源與信息化組網(wǎng)特種線纜產(chǎn)業(yè)園項目、云南巨力集團云南浙商產(chǎn)業(yè)園等相繼簽約落地，園區(qū)云南匯盈環(huán)保項目被列為省級“3個一百”高質(zhì)量發(fā)展項目。
生態(tài)農(nóng)業(yè)賦能綠色發(fā)展。堅持發(fā)展藍莓、綠色烤煙、水稻荷藕等低水、低肥、低污染優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，扶持鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19戶，玉溪莊園獲國家級旅游生態(tài)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)稱號，木森莊園、玉溪莊園、大櫻桃莊園獲省級精品農(nóng)業(yè)莊園認證。全市農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”達46個，其中，“澄江藕”通過國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，“澄江藕粉”通過地理標志商標注冊?？估税佐~入選中國水產(chǎn)十大優(yōu)異種質(zhì)資源。左所社區(qū)、吉花社區(qū)入選全國“一村一品”示范村。與此同時，文化旅游產(chǎn)業(yè)成為靚麗名片。
活力
一幅鄉(xiāng)村振興圖
路居鎮(zhèn)三百畝村青山環(huán)繞，鳥鳴花香，村莊整潔。通過綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，村內(nèi)的殘垣斷壁和危房閑房拆除后，小菜園、小花園、小景觀裝點在房前屋后，靈動的壁畫與墻角的花草融為一體，讓鄉(xiāng)村多了幾分寧靜祥和之美。隨著鄉(xiāng)村振興的春風吹遍澄江每一個角落，村民有了產(chǎn)業(yè)意識和市場思維。依托生態(tài)優(yōu)勢，澄江市在今年引進一家做房車營地的企業(yè)，落地在三百畝村莫洛山?！斑@里遠離喧囂、背靠青山、遠觀湖泊，我們有信心做好?！睜I地名叫云象仙湖1號露營基地，10多輛房車有序分布在山腳下、花叢中、柵欄旁，帳篷和天幕等也已布局完畢，等完善細節(jié)就可以開業(yè)。
在?？阪?zhèn)松元村，火紅的工業(yè)辣椒承載著村民增收的希望，等待采收。“工業(yè)辣椒可做成辣椒涂料用于輪船的船臺上，以防海洋生物附著和寄生，降低行船的阻力，減少遠洋輪船的運輸成本，還可以制作‘防狼噴霧’、工業(yè)染料等?！彼稍逦瘯O(jiān)委會主任楊紹強介紹，為破解村集體經(jīng)濟收入單一、產(chǎn)供銷不暢的瓶頸，松元村委會組織成立澄江市松元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司引進工業(yè)辣椒種植產(chǎn)業(yè)，目前已形成1300畝工業(yè)辣椒產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)濟效益初步顯現(xiàn)。按照訂單協(xié)議，預計今年可實現(xiàn)產(chǎn)值480萬元以上，村辦企業(yè)組織管理收入約20萬元，種植戶收入約為每畝6000元。
描繪鄉(xiāng)村振興新圖景，澄江市一直走在前列。近年來，澄江市農(nóng)民收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)收入比不斷縮小，村容村貌大幅提升，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作連續(xù)兩年榮獲全省一檔標準第一名并獲國務(wù)院嘉獎，小灣村、朱家山等鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)穩(wěn)步推進，明星村等3個村莊被評為國家森林鄉(xiāng)村，祿充村獲評全國生態(tài)文化村，高西社區(qū)、馬房村等5個村被評為云南省美麗村莊，全市所有村莊環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、有序，鄉(xiāng)村生活更加生態(tài)宜居。
目前，撫仙湖流域所有自然村衛(wèi)生公廁已實現(xiàn)100%全覆蓋，農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達96.52%；農(nóng)村生活污水收集處理率達90.48%、治理率達92.71%；農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)了全時段、全員化、全域化治理。
著力
一場作風革命效能革命戰(zhàn)
今年以來，澄江迅速掀起一次作風革命、效能革命。全市上下牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，將“兩轉(zhuǎn)一強一提”要求融入血液、刻入骨髓，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，把優(yōu)良的工作作風融入營商環(huán)境建設(shè)的各方面、全過程，推動政務(wù)服務(wù)、行政審批、招商引資提速增效。
澄江市著力優(yōu)化營商環(huán)境，在項目引進落地、要素保障上不斷刷新著“澄江速度”。為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進行政許可清單化管理，澄江市人民政府組織編制完善全市242項行政許可事項清單，將全市依法實施的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外一律不得違法實施行政許可。全面完成權(quán)責清單梳理調(diào)整，公布行政職權(quán)6099項，責任事項48104項，追責情形37838項，權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開的行政權(quán)力機制進一步健全。同時，全力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革任務(wù)；優(yōu)化水電氣獲得服務(wù)，簡化報裝手續(xù)、優(yōu)化辦理流程、降低報裝成本；獲得用水、用氣、用電辦理時限進一步壓縮；設(shè)立了老年人綜合服務(wù)專窗，為需要的老年人提供業(yè)務(wù)咨詢、資料填報、打印復印、幫辦代辦等服務(wù)。
為提升審批服務(wù)效能，成立投資項目審批服務(wù)中心，試行“容缺受理+并聯(lián)審批+代辦服務(wù)”投資項目服務(wù)模式，大幅縮減項目審批時間，企業(yè)投資基本建設(shè)項目備案審批時限由法定3天縮減為1天；政府投資項目可行性研究報告審批、初步設(shè)計審批時限由20天縮減為8天。實行告知承諾制，施工許可證從7個工作日壓縮到1個工作日，工程項目審批時限壓縮至50個工作日以內(nèi)。
圍繞讓市場主體多起來、活起來、大起來的目標，澄江市嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單管理制度，深入推進“證照分離”改革，著力破解“準入不準營”問題，進一步激發(fā)市場主體活力，促進市場主體倍增。截至今年9月23日，全市實有市場主體23065戶，比2021年底凈增3563戶。（云南日報 記者浦美玲）
