大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)履職促進(jìn)社會治理極為重要的抓手。今年以來,楚雄州人民檢察院在貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和省委、楚雄州委實(shí)施意見的過程中,先行先試探索大數(shù)據(jù)建設(shè),建成了全省首家檢察業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)中心。
9月16日,“奮進(jìn)新征程 云南更平安”全媒體采訪團(tuán)來到楚雄州人民檢察院檢察業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)展示中心。在中心大大小小、錯(cuò)落有致的電子顯示屏上,生動(dòng)逼真的畫面和細(xì)致詳實(shí)的資料輔以現(xiàn)代化的聲光電技術(shù),配上繪聲繪色的解說,就可全方位、多維度地了解楚雄州各項(xiàng)檢察監(jiān)督工作的開展情況。
在大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺上,工作人員向記者展示了大數(shù)據(jù)中心如何融通各司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和相關(guān)單位的數(shù)據(jù)平臺,建立大數(shù)據(jù)池,運(yùn)用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、比對、碰撞,發(fā)現(xiàn)社會治理中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。在智慧管理大屏幕上,大數(shù)據(jù)中心可切換查看全州各執(zhí)法監(jiān)督現(xiàn)場畫面,當(dāng)畫面切換到河道場景時(shí),記者看到數(shù)公里長的河道巡查治理情況在屏幕上展示了出來,污水排放超標(biāo)、水質(zhì)情況變化等信息均可在大屏幕上查看到。
目前,在硬件方面,楚雄州人民檢察院建設(shè)了終端分析、指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)展示3個(gè)中心;在軟件方面,制定了“內(nèi)部數(shù)據(jù)整合”“外部數(shù)據(jù)融通”“數(shù)據(jù)智慧建模”三步走模式,打通了核心和載體2個(gè)專業(yè)壁壘,案件質(zhì)量得到大幅提升。截至8月,有34項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)上升至全省前五,其中有20項(xiàng)位居全省第一。
該中心建成后,37個(gè)不同時(shí)空、不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)被整合起來,并通過比對使問題清晰地呈現(xiàn)了出來,涉及民事、行政、公益訴訟等領(lǐng)域的案件得到了精準(zhǔn)有效的數(shù)據(jù)分析,不但為檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督和提前預(yù)警提供了便利,還節(jié)約了大量人力,提高了工作效率。
該平臺投入運(yùn)行至今,通過數(shù)據(jù)分析、比對發(fā)現(xiàn)各類線索已達(dá)9408件,已核查1689件,查實(shí)存在問題1022件,其中依法監(jiān)督糾正513件,向平臺提供單位反饋并幫助改進(jìn)問題509件,促進(jìn)了良性監(jiān)督和協(xié)作共贏。
今年,通過楚雄州人社局的欠薪線索管理系統(tǒng),楚雄州人民檢察院發(fā)現(xiàn)了涉及農(nóng)民工欠薪問題線索33件,比對后發(fā)現(xiàn)其中10件可以通過司法訴訟解決。檢察機(jī)關(guān)介入后,支持農(nóng)民工依法起訴,為他們追回了工資,也緩解了人社部門解決勞動(dòng)糾紛的壓力。同時(shí),圍繞法治化營商環(huán)境和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作,該院運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析了過去5年的涉企案件,提出企業(yè)涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)防控建議15條34項(xiàng)。
“這樣的例子還有很多,比如我們通過裁判文書和網(wǎng)絡(luò)公開信息比對發(fā)現(xiàn),部分民事訴訟被執(zhí)行人利用虛假租賃信息阻礙執(zhí)行工作,于是積極助力法院依法執(zhí)行,維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益。再如,以前全州檢察機(jī)關(guān)追贓挽損率比較低,就專門用大數(shù)據(jù)梳理出在辦案中可以開展而沒有開展追贓挽損的案件142件,進(jìn)行逐案精準(zhǔn)督導(dǎo)后,目前追贓挽損率已上升至35.1%。”楚雄州人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
下一步,楚雄州人民檢察院將堅(jiān)持“找數(shù)據(jù)”和“用數(shù)據(jù)”同步推進(jìn)、互相促進(jìn),在數(shù)據(jù)融通和數(shù)據(jù)建模上持續(xù)發(fā)力,進(jìn)一步擴(kuò)大外部數(shù)據(jù)融通范圍,拓展大數(shù)據(jù)池,掘進(jìn)數(shù)據(jù)運(yùn)用深度,加速數(shù)據(jù)建模,通過數(shù)據(jù)的深度利用,實(shí)現(xiàn)從個(gè)案辦理到類案治理,從個(gè)別解決到普遍整改,以數(shù)字賦能監(jiān)督,以監(jiān)督促進(jìn)治理,促進(jìn)新時(shí)代檢察工作實(shí)現(xiàn)從“數(shù)智”到“數(shù)治”的飛躍。(云南日報(bào) 記者閔以榮 唐薇 段芃 邵琳鑒 呂瑾)