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上接3月9日《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》
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上接3月18日《云南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》
推進鋼鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造，因地制宜采取清潔能源、集中供熱替代等措施，推進散煤、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。落實下一階段機動車排放標準，推動實施新階段油品質(zhì)量標準，強化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，深化重點行業(yè)大氣環(huán)境績效分級管理。持續(xù)實施噪聲污染防治行動。加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。
第三節(jié) 持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，深入推進保好水、治差水、護飲水行動。深化“三治一改善”，加強滇池、洱海、撫仙湖等重點湖泊水環(huán)境系統(tǒng)性保護治理，提升杞麓湖、異龍湖水質(zhì)，嚴格河湖水域岸線空間管控和重點高原湖泊“兩線三區(qū)”管控，落實重點高原湖泊“9+1”法規(guī)體系。加強長江（金沙江）、珠江（南盤江）等六大水系綜合治理、源頭治理，抓實抓好長江大保護，深入推進赤水河流域保護治理，確?！耙唤逅鲈颇稀薄＜訌娝鷳B(tài)保護修復和監(jiān)測能力建設(shè)，鞏固提升城市黑臭水體治理成效，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，加強入河排污口排查整治，推進城鎮(zhèn)污水收集處理。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。到2030年，重點高原湖泊水質(zhì)穩(wěn)中向好，地表水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)提升。
第四節(jié) 持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
防新增、去存量、控風險，實施土壤污染源頭防控行動。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治。推進受污染耕地安全利用。嚴格建設(shè)用地準入管理，落實風險管控和修復名錄制度，有效保障重點建設(shè)用地安全利用。加強面源污染和城鄉(xiāng)生活污染治理。
第五節(jié) 加強固體廢物和新污染物治理
實施固體廢物綜合治理行動，提升冶煉渣、煤矸石、建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用水平，建設(shè)省級工業(yè)固體廢物資源綜合利用基地和示范中心。全面推動磷石膏綜合治理，提升資源化利用和無害化處理水平，切實消除磷石膏重大環(huán)境風險隱患。持續(xù)從嚴監(jiān)管危險廢物，實現(xiàn)危險廢物全過程可追溯，開展產(chǎn)廢單位規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化提升區(qū)域性危險廢物集中處置能力水平。深化尾礦庫環(huán)境監(jiān)管分類分級管控，以六大水系干流和邊境地區(qū)為重點常態(tài)化開展環(huán)境隱患排查和風險防控。推動“無廢城市”建設(shè)提質(zhì)擴面。建立新污染物協(xié)同治理和風險管控體系，推進新污染物治理。有序開展重金屬環(huán)境風險排查整治，深化歷史遺留問題治理。
專欄26 深入推進污染防治攻堅
柴油貨車污染防治攻堅。加快交通運輸結(jié)構(gòu)低碳綠色轉(zhuǎn)型，按照國家要求，推動國Ⅳ及以下排放標準柴油貨車淘汰，積極開發(fā)新能源重卡應用場景；加強機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)管，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為；加強非道路移動源監(jiān)管，杜絕城市建成區(qū)范圍非道路移動源冒黑煙現(xiàn)象。
重點行業(yè)廢氣深度治理攻堅。推進玻璃、石灰、礦棉、有色等行業(yè)深度治理；開展涉氣低效失效污染治理設(shè)施排查整治，強化治污設(shè)施運行維護，減少非正常工況排放；在確保安全生產(chǎn)情況下，逐步取消重點涉氣企業(yè)煙氣和含VOCs（揮發(fā)性有機物）廢氣旁路。
湖泊革命攻堅。積極開展高原湖泊內(nèi)源污染治理攻關(guān)，加強農(nóng)業(yè)面源污染、入湖河流和溝渠整治、城鄉(xiāng)污水收集處理、藻華防控、水生態(tài)修復等。
重點流域保護治理攻堅。實施長江（金沙江）污染治理“八大行動”，強化螳螂川等重點水體系統(tǒng)整治；推動珠江（南盤江）綜合治理，重點解決總磷污染問題；抓好赤水河（昭通段）保護治理；全面推進群眾身邊受污染小微水體整治。
城鎮(zhèn)生活污水垃圾治理攻堅。推進縣城黑臭水體治理，持續(xù)開展污水亂排放整治，加快推進城中村、老舊城區(qū)、老舊街區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，填補污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋空白區(qū)；推進供排水綜合管理、廠網(wǎng)一體長效機制建設(shè)；推動城市建立完善全鏈條垃圾分類系統(tǒng)，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅。聚焦美麗鄉(xiāng)村整縣建成任務縣（市、區(qū)），推廣綠色農(nóng)資，強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進農(nóng)村生活污水垃圾、廁所革命、黑臭水體等治理和提質(zhì)增效，健全農(nóng)村環(huán)境設(shè)施運維和監(jiān)管機制。
重金屬污染治理攻堅。推進農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源全覆蓋，有序開展農(nóng)用地污染源整治；持續(xù)強化涉重金屬重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推動有色金屬礦采選、冶煉行業(yè)實施顆粒物治理設(shè)施提級改造。
固體廢物綜合治理攻堅。深入開展固體廢物非法傾倒處置整治、填埋場排查治理等固體廢物專項排查整治，緊盯固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)，提升大宗固體廢物綜合利用水平。開展重點流域、重點區(qū)域新污染物篩查、管控、治理試點。
第二章 筑牢我國西南生態(tài)安全屏障
堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，加強生物生態(tài)安全，打造生物多樣性保護國際典范。
第一節(jié) 夯實“三屏兩帶六廊多點”生態(tài)安全格局
加強保護青藏高原東南緣、哀牢山—無量山、南部邊境生態(tài)屏障，以金沙江為主的干熱河谷地帶、滇東滇東南石漠化帶，怒江、迪慶—麗江、元江、普洱—西雙版納生物多樣性保護廊道和滇東南、滇東北—滇中水土保持廊道，重點高原湖泊、干熱河谷等重要生態(tài)空間。聚焦生態(tài)短板和重點生態(tài)功能區(qū)，實施一體化保護修復。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，有序推進香格里拉、亞洲象、高黎貢山等國家公園創(chuàng)建，提升自然保護區(qū)、自然公園管理水平，增強生態(tài)服務功能。
第二節(jié) 著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
持續(xù)推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。建立天然林、公益林動態(tài)管理機制，全面實施森林可持續(xù)經(jīng)營。持續(xù)打擊破壞森林、草原、濕地資源違法違規(guī)行為，加大耕地、林地、草地保護力度。開展草原、濕地保護修復，加強干熱河谷生態(tài)帶建設(shè)，持續(xù)開展石漠化、水土流失及小流域綜合治理，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復。
第三節(jié) 加強生物多樣性保護和資源利用
拓展聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）會議后續(xù)效應，落實“昆明宣言”、“昆蒙框架”，實施生物多樣性保護重大工程，加強珍稀瀕危和極小種群物種搶救性保護，實施好長江十年禁漁。實施亞洲象、綠孔雀等旗艦動物保護，完善國家植物園為主體的野生植物遷地保護體系，健全就地保護體系。加快申建西雙版納、昆明等國家植物園。開展其他有效的區(qū)域保護措施試點。加快生物多樣性保護監(jiān)測預警體系建設(shè)，加強與周邊國家和地區(qū)合作，共同打造瀾滄江—湄公河流域綠色發(fā)展樣板。統(tǒng)籌生物多樣性保護和資源化利用，鞏固用好中國西南野生生物種質(zhì)資源庫，拓展生物資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)路徑，推進生物多樣性體驗地建設(shè)。開展生物多樣性與民族生態(tài)文化協(xié)同發(fā)展示范。推動生物多樣性與城市高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興協(xié)同。推進安瀾河湖、生命河湖、幸福河湖建設(shè)。到2030年，全省重點保護野生動植物物種種數(shù)保護率達90%。
第四節(jié) 提升生態(tài)安全維護能力
健全工作協(xié)調(diào)機制，加強外來有害生物防控防治。強化生物安全風險全鏈條防控和系統(tǒng)治理，加強重點區(qū)域生物生態(tài)安全風險防范和保護，健全監(jiān)管預警防控體系。加強生物遺傳資源保護和管理。實施水資源、農(nóng)業(yè)、生物多樣性、防災減災和生態(tài)脆弱地區(qū)等領(lǐng)域區(qū)域的適應氣候變化行動。加大森林草原火災防控。健全生態(tài)環(huán)境突出問題全過程閉環(huán)管理長效機制和環(huán)境應急社會化支撐體系，提升生態(tài)環(huán)境風險應急處置能力。積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理，發(fā)揮全球生態(tài)文明建設(shè)（洱海）論壇等影響力，搭建多層次國際交流平臺。
第三章 加快全面綠色轉(zhuǎn)型
以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，加快工業(yè)、能源、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、消費等重點領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型，2030年前如期實現(xiàn)碳達峰，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。
第一節(jié) 積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰
推進工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，推動實現(xiàn)煤炭、石油消費達峰。實施碳排放總量和強度雙控制度，構(gòu)建涵蓋州（市）碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等管理體制機制。有力有效管控“兩高”項目，對新（改、擴）建“兩高”工業(yè)項目實施碳排放等量或減量置換。發(fā)揮綠電優(yōu)勢，加快形成“綠電+”新業(yè)態(tài)，加快推進綠電價值轉(zhuǎn)化，推進綠電認證、綠電招商和場景應用，豐富低碳零碳產(chǎn)品供給，高質(zhì)量建設(shè)一批省級零碳園區(qū)，爭創(chuàng)2個及以上國家級零碳園區(qū)。加強碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升省級以下能源平衡表編制水平，加強大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)在碳排放統(tǒng)計核算領(lǐng)域的應用，強化碳排放計量監(jiān)測體系建設(shè)，有序開展省、市兩級碳排放預算管理。積極參與全國碳市場建設(shè)，充分運用碳市場機制推進企業(yè)節(jié)能降碳，支持有利于發(fā)揮云南綠色優(yōu)勢的溫室氣體自愿減排項目方法學開發(fā)，規(guī)范有序推進溫室氣體自愿減排交易項目開發(fā)和儲備。加強綠色低碳科技創(chuàng)新，開展典型低碳零碳先進技術(shù)攻關(guān)與應用示范。推進大理州、麗江市國家碳達峰試點建設(shè)。
第二節(jié) 實施全面節(jié)約戰(zhàn)略
落實資源總量管理和全面節(jié)約制度，推進“能水糧地礦材”一體化節(jié)約集約高效利用。嚴格開展節(jié)能審查和碳排放評價，嚴格執(zhí)行節(jié)能監(jiān)察制度，推動重點用能設(shè)備更新升級，提升工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)、數(shù)據(jù)中心等重點領(lǐng)域能效水平。落實水資源剛性約束制度，推動工農(nóng)業(yè)節(jié)水，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，加強非常規(guī)水源利用，建設(shè)節(jié)水型社會。加強糧食節(jié)約減損，完善糧食和食物節(jié)約長效機制，堅決遏制糧食和食品全鏈條各環(huán)節(jié)浪費。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，推廣節(jié)地技術(shù)和模式，優(yōu)化存量土地開發(fā)利用。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護和合理開發(fā)，分類有序推進綠色礦山建設(shè)，提高勘查開采效率和綜合利用水平，加強低品位資源利用。注重原材料節(jié)約，推進綠色制造體系建設(shè)，鼓勵建立綠色供應鏈體系。優(yōu)化垃圾收集處理機制，提高垃圾無害化處理和資源化利用水平，健全廢棄物循環(huán)利用體系，發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，強化廢鋼鐵、廢紙等主要再生資源回收利用。
第三節(jié) 推廣綠色低碳生活方式
倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式。開展綠色低碳全民行動，引導公眾節(jié)約用水用電，實施“光盤行動”，減少一次性用品使用，推廣綠色出行方式，形成崇尚生態(tài)文明的社會氛圍。發(fā)揮政府和企事業(yè)單位示范引領(lǐng)作用，實施公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動。支持企業(yè)加大綠色產(chǎn)品供給，加強綠色產(chǎn)品認證。落實促進綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格、科技、環(huán)保政策。健全綠色消費激勵機制，積極擴大綠色消費，執(zhí)行綠色采購指南，鼓勵以“以舊換新”等方式購買綠色產(chǎn)品。開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動。加強宣傳教育，辦好六五環(huán)境日、全國生態(tài)日、全國低碳日、全國節(jié)能宣傳周等主題活動。
第四章 深化生態(tài)文明體制改革
以生態(tài)文明體制改革為牽引，以創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化為路徑，打造多領(lǐng)域美麗示范樣板，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
第一節(jié) 完善落實體制機制
健全責任和考核制度，研究建立美麗云南建設(shè)績效考核指標體系，嚴格落實《地方黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護責任制規(guī)定（試行）》、河湖長制、林長制和領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、自然資源督察等制度。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完善法治監(jiān)督體系，嚴格貫徹實施生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，有序推進污染治理、生物多樣性保護、節(jié)能降碳等領(lǐng)域地方性法規(guī)、標準立改廢，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境治理制度，加強行政執(zhí)法與司法協(xié)同合作，推進生態(tài)環(huán)境損害賠償，有序推進生態(tài)環(huán)境健康風險評估。加快落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。
第二節(jié) 創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化
持續(xù)推動普洱市等生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設(shè)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機制。深化九大高原湖泊等特定地域單元生態(tài)產(chǎn)品價值核算及結(jié)果應用。實施“碳匯云南”行動，建立符合云南實際的碳匯開發(fā)管理機制，積極鼓勵符合溫室氣體自愿減排交易市場的林業(yè)碳匯項目參加國家碳市場交易。拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，健全橫向生態(tài)補償機制，深化赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護補償，建立長江干流（四川、云南段）省內(nèi)跨州（市）橫向生態(tài)保護補償機制。創(chuàng)新“生態(tài)+”、“旅游+”等業(yè)態(tài)模式，搭建生態(tài)產(chǎn)品供需對接平臺，培育一批在全國有影響力的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。
第三節(jié) 打造多領(lǐng)域美麗示范樣板
全面推進美麗云南建設(shè)，在筑牢生態(tài)安全底線、生物多樣性保護、培育綠色生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境治理及生態(tài)文明體制改革創(chuàng)新等領(lǐng)域形成一批在全國有標志性、創(chuàng)新性的建設(shè)成果。持續(xù)加強美麗交通、美麗園區(qū)、美麗社區(qū)、美麗景區(qū)等建設(shè)，打造一批美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖，培育弘揚生態(tài)文化，深入開展“美麗中國，我是行動者”系列活動。堅持擴綠興綠護綠“三綠”并舉，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升生態(tài)涵養(yǎng)能力?？茖W開展大規(guī)模國土綠化行動，開展沿路、沿河湖、沿集鎮(zhèn)綠化。到2030年，建設(shè)美麗城市10個以上，力爭2個城市列入國家美麗城市示范標桿，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達40%以上，美麗河湖建成率達65%以上，形成一批具有全國示范價值的優(yōu)秀案例。
專欄27 生態(tài)文明建設(shè)重點任務
碳達峰行動。實施綠色能源強省建設(shè)行動、工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動、交通運輸綠色低碳行動、城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型行動、固碳增匯行動、節(jié)能降碳增效行動、循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同降碳行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動、綠色低碳全民行動等。
零碳園區(qū)建設(shè)。推進曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南祥云經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家級零碳園區(qū)建設(shè)。深化建設(shè)云南安寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新能源電池片區(qū)）、曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、玉溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、楚雄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（云甸片區(qū)）、云南祥云經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、云南富寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（富寧片區(qū)）、云南硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大理經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、云南保山產(chǎn)業(yè)園區(qū)（綠色硅片區(qū)和精品咖啡片區(qū)）、云南宜良產(chǎn)業(yè)園區(qū)、云南昭陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蒙自經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（有色金屬及綠色能源片區(qū)）、云南思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)（寧洱片區(qū)）、云南華坪產(chǎn)業(yè)園區(qū)（石龍壩清潔載能產(chǎn)業(yè)片區(qū)）等15個省級零碳園區(qū)，并動態(tài)評估調(diào)整。
三江并流核心區(qū)保護體系建設(shè)及生物多樣性保護。開展地理標識體系、智慧化管理系統(tǒng)建設(shè)，實施云南白馬雪山國家級自然保護區(qū)保護修復項目建設(shè)，納帕海國際重要濕地、香格里拉千湖山國家重要濕地保護與修復、生態(tài)保護補償?shù)软椖?，維護地區(qū)生態(tài)平衡和穩(wěn)定。
干熱河谷生態(tài)帶建設(shè)。持續(xù)推進干熱河谷保護性開發(fā)，打造干熱河谷生態(tài)帶大IP。開展重點區(qū)域生態(tài)修復、全域土地綜合整治、礦山生態(tài)修復；實施重點水源工程，建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)；在適宜地區(qū)發(fā)展“光伏+農(nóng)業(yè)”；因地制宜建設(shè)熱帶水果、冬早蔬菜等特色產(chǎn)品重要生產(chǎn)基地和特色產(chǎn)業(yè)帶，打造精品水果走廊。挖掘特色文旅資源，推動農(nóng)文旅融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
第十六篇 不斷深化我國民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)
堅持黨對民族工作的領(lǐng)導，把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，以建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，用好民族關(guān)系親密融洽的寶貴財富，深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建，鞏固提升民族團結(jié)邊疆穩(wěn)固的良好局面。
第一章 構(gòu)筑中華民族共有精神家園
引導各族群眾把中華民族共同體意識牢記心間、融入血液，打牢中華民族共同體文化基礎(chǔ)，在構(gòu)筑中華民族共有精神家園上作出示范。
第一節(jié) 深入開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育
將鑄牢中華民族共同體意識納入干部教育、黨員教育、學校教育、社會教育全過程，構(gòu)建宣傳教育常態(tài)化機制。弘揚民族團結(jié)誓詞碑光榮傳統(tǒng)，深化拓展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”、“同心共圓中國夢”等主題實踐活動，不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，讓休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念深入人心，引領(lǐng)各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，鞏固各民族共同團結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)。
第二節(jié) 推動各民族優(yōu)秀文化保護傳承和創(chuàng)新交融
深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和文化精品工程，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進基層活動，用更多反映“五個共同”的文藝作品浸潤人心，不斷增強各族群眾對中華文化的情感共鳴和高度認同。實施“文化興滇”行動，突出中華文化符號和中華民族形象，打造一批中華民族視覺形象工程項目。搭建各民族文化互鑒融通的平臺，舉辦中華民族共有精神家園建設(shè)主題文化活動、民族民間歌舞樂展演、民族團結(jié)進步大舞臺等，促進各民族文化相通。
第三節(jié) 全面推廣普及國家通用語言文字
鞏固國家統(tǒng)編教材全覆蓋使用成果，全面加強學前兒童普通話教育，實施邊疆民族地區(qū)教師普通話能力提升項目。深入落實國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升行動，推動形成使用國家通用語言文字的習慣和風尚。到2030年，國家通用語言文字普及率達87%。
第二章 推動各民族共同富裕
堅持“各民族都是一家人、一家人都要過上好日子”的信念，提升民族地區(qū)自我發(fā)展能力，讓各族群眾日子更紅火。
第一節(jié) 加大民族地區(qū)政策支持力度
優(yōu)化差別化區(qū)域支持政策，完善對口支援機制，持續(xù)加大對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度。持續(xù)實施民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程，推進民族自治地方、散居民族地區(qū)等加快發(fā)展。加強共同現(xiàn)代化試點建設(shè)，鞏固拓展邊境幸福村建設(shè)成果，推動邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚。加快推進民族地區(qū)融入全國統(tǒng)一大市場。
第二節(jié) 加快民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
依托民族地區(qū)獨特資源稟賦和沿邊開放優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，激活新興產(chǎn)業(yè)，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)作力度，組織開展民營企業(yè)進邊疆、邊疆特產(chǎn)銷全國等行動，推動各類經(jīng)營主體在邊疆民族地區(qū)落地生根、做大做強，提升民族地區(qū)“云茶”、“云咖”、“云花”、“云藥”、“云水”、“云糖”等品牌效應。用好民貿(mào)民品生產(chǎn)貸款貼息政策，開展民族手工業(yè)融合創(chuàng)新，支持創(chuàng)新開發(fā)民族手工業(yè)品，推動群眾持續(xù)增收致富，不斷構(gòu)建民族地區(qū)多元互補、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造邊境特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進各族群眾既“富口袋”又“富腦袋”。
第三節(jié) 加快補齊民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務短板
支持民族地區(qū)新改建農(nóng)村公路、危橋改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升民族地區(qū)、邊境地區(qū)農(nóng)村供水保障能力及供水質(zhì)量，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”、“千家萬戶沐光行動”，推動沿邊地區(qū)網(wǎng)絡(luò)向5G和千兆光網(wǎng)提質(zhì)升級。強化教育、醫(yī)療、住房等社會保障，通過幫扶、合作辦學等方式擴大民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源總量，健全民族地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌省內(nèi)外三級醫(yī)院開展對口幫扶縣級醫(yī)院工作，深化民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)學科建設(shè)。提升民族地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)保護水平，夯實各民族全方位互嵌互融的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷提高各族群眾的獲得感和滿意度。
第三章 深入推進各民族交往交流交融
持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，推動各民族全方位嵌入，為各族群眾營造共居共學、共建共享、共事共樂的良好環(huán)境，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，形成“你中有我、我中有你、誰也離不開誰”的格局。
第一節(jié) 強化民族團結(jié)進步陣地建設(shè)
堅持面向基層、重心下移，深化民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建“十進”工作，推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建提效升級，提高創(chuàng)建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平。推進邊境地區(qū)民族團結(jié)進步模范長廊建設(shè)，建立全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位培育庫，爭創(chuàng)更多全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。到2030年，成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位不少于40個。
第二節(jié) 拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑
拓展各民族交往交流交融平臺，深入推進各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進各民族交往交流交融“三項計劃”。推動民族團結(jié)特色體育賽事廣泛開展，繁榮發(fā)展民族傳統(tǒng)體育，以體育促進各民族交往交流交融。放大勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、旅游旅居促進各民族交往交流交融效應，積極發(fā)揮各類群團組織、社會組織和經(jīng)營主體作用，探索促進各民族交往交流交融的新陣地，多層次多領(lǐng)域多樣化推進交融互嵌。
第三節(jié) 加快構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境
推動城市民族工作高質(zhì)量發(fā)展，實施民族地區(qū)“新市民”賦能行動，完善各民族融入城市的政策舉措和制度保障。加強和改進少數(shù)民族流動人口服務管理，完善流入地與流出地跨區(qū)域協(xié)作合作機制。把社區(qū)作為民族團結(jié)融合的著力點，建設(shè)一批“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)，推動各民族在空間、文化、經(jīng)濟、社會、心理等方面全方位嵌入。
第四章 深化民族宗教事務治理
健全民族工作法規(guī)體系，把民族事務納入共建共治共享的社會治理格局，保障各族群眾合法權(quán)益，宣傳貫徹落實民族團結(jié)進步促進法。系統(tǒng)推進我國宗教中國化，提高宗教工作法治化水平。常態(tài)化開展宗教領(lǐng)域突出問題綜合治理。支持宗教界全面從嚴治教，引導宗教界提高自我教育、自我管理、自我約束水平。持續(xù)推進邊疆黨建長廊建設(shè)，全面提升基層黨組織民族宗教事務治理能力，引領(lǐng)促進民族團結(jié)、宗教和順。
專欄28 民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和文化精品工程。支持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘、整理、記錄、研究、出版和數(shù)字化保護傳承。開發(fā)民族文化精品，鞏固提升已有的民族文化品牌。
興邊富民工程。支持邊境縣（市）新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，建設(shè)一批和美村寨、邊境旅游示范村。
民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)工程。建設(shè)一批民族團結(jié)進步示范典型，鞏固以點串線、以線連片、以片帶面、覆蓋全省的示范建設(shè)格局。
各民族交往交流交融“三項計劃”。各族青少年交流計劃：豐富“團結(jié)進步同心營”活動內(nèi)涵，拓展研學活動、體育賽事、文化交流、志愿服務等交流形式，形成跨區(qū)域、多層次的交流機制。各族群眾互嵌式發(fā)展計劃：強化跨區(qū)域就業(yè)聯(lián)動，設(shè)立就業(yè)服務站點，充分發(fā)揮東西部協(xié)作、對口支援、民營企業(yè)進邊疆等機制作用，培樹推動各民族互嵌式發(fā)展的示范企業(yè)和社會組織。旅游促進各民族交往交流交融計劃：深入推進價值引領(lǐng)、骨干培訓、講解內(nèi)容完善、展陳提升、特色資源開發(fā)、試點示范“六項行動”，將鑄牢中華民族共同體意識納入文旅發(fā)展規(guī)劃。
互嵌式社區(qū)建設(shè)。著力構(gòu)筑“和美鄰居”、“和美同樂”、“和美幸?！薄ⅰ昂兔腊部怠?、“和美相親”五個“一家人”社區(qū)，試點建設(shè)一批、鞏固提升一批、全力新建一批，建成1000個以上“和和美美一家人”互嵌式社區(qū)。
民族宗教事務治理提升工程。堅持線上監(jiān)測和線下排查有機結(jié)合，健全防范化解民族宗教領(lǐng)域風險隱患體制機制，提高民族宗教事務治理法治化水平以及綜合治理能力。
第十七篇 推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化
堅持走中國特色社會主義社會治理之路，打好邊疆治理持久戰(zhàn)，以法治理念和法治方式統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，完善共建共治共享的社會治理制度，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
第一章 發(fā)展全過程人民民主
堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，持續(xù)推進全過程人民民主在邊疆民族地區(qū)的特色實踐。堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，健全人大對行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)監(jiān)督制度，確保各級國家機關(guān)依法行使權(quán)力、履行職責，確保各族人民群眾民主權(quán)利、合法權(quán)益得到維護和實現(xiàn)。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，縱深推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。以落實黨委（黨組）統(tǒng)戰(zhàn)工作責任制為抓手，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織改革和建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、青少年發(fā)展、婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障。深化與港澳臺及海外交流合作。全面貫徹黨的僑務政策，更好凝聚僑心僑力。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，積極發(fā)展基層民主。
第二章 推進法治云南建設(shè)
堅持全面依法治國，統(tǒng)籌推進依法治省、依法執(zhí)政、依法行政，一體建設(shè)法治云南、法治政府、法治社會，協(xié)同推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，健全法律面前人人平等保障機制，營造全社會崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護公正的良好環(huán)境。未完待續(xù)
